中国社会保障理念的嬗变及影响研究——以农村五保供养制度变迁为例

在我国社会保障制度的建立、发展与变迁过程中,社会保障理念发挥着重要的作用。它决定着社会保障的发展路径,制约着社会保障制度的运作与变革。有关社会保障理念的探讨通常涉及三对理论范畴:公平与效率、政府与市场、权利与义务。三者相互关联,其中公平与效率的选择取舍对社会保障制度的构建具有决定性意义。以农村五保供养制度的变迁为例,论述中国社会保障理念的嬗变及其对社会保障制度路径选择与制度运行的重大影响。     

“五保”供养制度的退出路径及策略选择

五保供养制度是我国在新中国成立初期建立的一项综合性社会救助制度,有特定的制度理念和发展历程。随着农村其他社会救助制度的不断完善,在保障功能和保障对象上逐渐与五保供养制度形成了部分叠加,增加了制度的运行成本。从城乡社会保障制度一体化和整合社会救助制度的需求出发,可考虑将五保供养制度的各项功能由不同的救助项目分别承担,逐步取消五保供养制度。     

一项关于农村五保供养制度的实证研究——以闽北地区为例

农村五保供养制度是一项具有中国特色保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度,也是我国农村社会保障体系的重要组成部分。在实地调查的基础上,分析了闽北地区农村五保供养的现实状况,提出了未来建设农村五保供养制度的若干思路。     

农村养老面面谈

目前我国人口13亿多,其中农村人口9.35亿,占总人口的73%。随着我国农村政策的变化,大量农村青年流到城市,农村老龄化程度在不断增加。据统计,我国老年人口现已达1.32亿,其中70%居住在农村。由于计划生育政策的推行,农村家庭规模在逐渐缩小,农村养老问题日益突出。而我国农村地区差异性比较大,又缺少社会养老机制,所以解决这个问题的难度比城市要大。根据目前农村现有情况,农村养老大致分三个方面:一、经济供养1.自主型养老。“自主型养老”就是自己为自己养老,自己为自己的养老做储备。目前这种养老方法在我国农村比较普遍、特别是低龄健康…     

中国农民养老保障研究综述

随着我国城镇化的不断推进和人口老龄化加剧,农民的养老问题成了社会关注的热点,它关系到农村的可持续发展和社会的和谐稳定,学术界对此进行了大量研究.本文从我国农村家庭养老模式、社会养老模式、综合养老模式等养老保障模式、实物土地换保障观点、农民社会养老保障水平、农民社会养老保障的政府责任等方面对学者专家们有代表性的研究成果和观点进行了归纳梳理,并指出了现有文献研究的不足和尚待研究的领域.     

从集体互助到国家救助：农村五保供养制度（1956—2009）

农村五保供养制度是依据我国国情而独创的一种保障鳏寡孤独及残疾人基本生活权益的带有过渡性色彩的社会救助制度。50多年来,随着社会的变迁,农村五保供养制度经历了从1956—2002年的“集体互助”模式到2002年后“国家救助”模式的转变。这种转变是五保供养制度逐步融入现代社会救助制度的转变。考虑到五保制度自身所带有的过渡性色彩和其与农村最低生活保障制度存在制度相似性的问题,该制度的最终走向应被判定为农村最低生活保障制度下的一个相对独立的综合性补充保障项目。     

中国农村养老的问题及对策研究

中国人口老龄化趋势不可逆转,且随着家庭规模缩小化,高龄化和空巢化趋势愈演愈烈,养老服务问题也越来越突出和严峻。社会转型时期,社会化养老服务的相对滞后,造成了老年人需求无法得到满足,加之受城乡二元结构的影响,社会对农村养老服务的关注度远不及城市,由此更凸显了农村养老服务供求矛盾的尖锐性。因此,对农村养老服务问题进行研究,探寻农村养老难题的破解路径与办法,对保障老年人的晚年生活质量,社会进步,均具有十分重要的实际意义。     

赤峰市农村计划生育户的“绿色养老保障”模式

在介绍相关背景的基础上,对赤峰市各地农村计划生育户“绿色养老保障”的具体做法和成效作了分析,对其的进一步完善和推广提出了对策建议。     

中国农村家庭养老与社会养老模式探析

本从分析中国农村传统家庭养老模式的局限性入手,阐述了中国农村社会化养老模式的基本内容和发展趋势,指出当前建立以家庭养老为基础,社会养老为补充的养老体系是中国农村的现实选择,并就如何建立和完善农村养老体系提出了有现实意义的政策建议。     

农村“时间银行”养老模式建设

在农村地区,绝大部分青壮年选择进城务工,使得农村留守老人比例急剧增加,农村老年人养老问题愈加严重。当前农村养老资源不足的问题急需解决,在农村老龄化趋势严峻的背景下推行“时间银行”养老模式不仅有利于解决当前及未来的农村养老问题,而且能够推动农村发展。分析农村建设“时间银行”养老模式的背景、农村“时间银行”的运行流程,以及建设过程中存在的主要问题。在此基础上,提出相关建议,即政府应提供政策引导和支持,加大“时间银行”观念宣传力度;健全信息和数据管理系统,培训工作人员和志愿者,健全全程监督体系,严格进行解决服务等价评级。     

陕西农村养老保障模式的研究

陕西是中国西部具有代表性的省份,陕西省农村养老保障模式是否健全,是构建和谐陕西和和谐中国的重要内容。本文试图从陕西省农村养老保障模式的基本情况入手,分析陕西省农村养老保障模式中存在的主要问题,探讨解决的方式方法,构建新的具有前瞻性的养老模式,促进陕西农村养老保障模式的改善。     

“医养结合”养老模式研究综述

随着我国老龄化程度加剧,健康养老服务需求日益强劲,迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务.笔者通过整理大量文献资料,对医养结合的概念、需求,当前面临的主要问题和构建“医养结合”养老模式的对策建议进行了梳理,以期为我国养老产业的发展提供参考.     

我国以房养老法律问题的研究综述

自2013年9月15日国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》首次正式提出推行以房养老制度之后,近年来先后开展多次以房养老的实践,然而在现阶段,我国的实践效果很不明显,出现很大程度的“水土不服”。     

中国五保养老的制度转型与科学发展

中国五保养老制度形成于上世纪50年代,经历了"集体供养"和"国家供养"两个阶段。五保供养制度建立和变革的过程体现了两组变化:一是国家与公民关系的"革命性"变化;二是国家与社会关系的"内卷化"变革。和谐社会建设的过程中,五保养老的制度要"以保障五保老人的自由发展为方向"、继续推进"创新性"与"内卷化"变革",促使政府行为从部门行政走向综合治理。     

江阴市探索多元养老模式的实践与思考

人口迅速老龄化是中国经济社会发展遇到的重大挑战之一,养老问题不仅是老年人口的福利问题,而且是一个关系国家长治久安的大问题.随着中国老龄化社会的即将到来,养老问题日益突出,养老模式正在向多元化的方向发展.本文以江阴市的多元化养老模式的实践为例进行实证研究,在分析江阴市多元化养老模式经验和困境的基础上,提出完善多元化养老模式的有效策略.     

农村养老保障问题初探

农村养老保障改革是我国社会保障制度改革中的一个瓶颈。传统观念的弱化、老龄化的加剧及城乡差距的存在使原有的“家庭养老”的弊端日显。笔者认为：我国农村养老保障问题的解决根本上取决于经济的发展和城市化进程的加快。就目前而言，改革农村养老保障制度必须在坚持“家庭养老”为主的同时，充分调动个人、家庭、政府和社会的力量，做到“四管齐下”、循序渐进，逐步形成一条有中国特色的农村养老保障之路。     

家庭养老功能的弱化与出路:欠发达地区农村养老模式研究

社会转型期农村传统的家庭养老受到冲击。通过对苏北某县的调查,分析欠发达地区农村养老模式的特点。调查地的农村自我养老的比重已经超过家庭养老,农村养老从传统的家庭成员经济供养、生活照料、情感慰藉为主转变为老年人的经济自给、生活自理和情感自抚为主。农村养老模式的这种变化其原因在于人口流动严重削弱了传统家庭养老,而另一方面,社会养老又尚未建立,因而是现阶段的一种被动无奈的选择,是一种过渡性模式。长远来看,欠发达地区农村养老的出路是走向社会养老。为此,须在完善农村社会养老保障机制的同时,积极构建农村养老的社会支持体系。     

关于我国农村养老体系现状的研究综述

随着人口老龄化的加剧,养老成为社会、政府、家庭日益关注的问题.而在老年人群体庞大的农村,老年人的养老需求尚未得到满足.因此,完善农村养老体系,是农村老年人实现老有所养、老有所依的重要保障.本文通过对我国农村养老体系现状、存在的问题及产生的原因的梳理,总结我国切实解决农村老年人养老问题的途径,以期能够为完善农村养老体系提供依据.     

对当前我国农村养老问题的思考

在我国社会和经济转型期,农村养老问题凸显。如何解决农村养老问题已成为我国社会发展中的重要问题。尤其是我国有近70%的人口生活在农村,探讨农村养老实现方式,解决农村养老问题,对于构建和谐社会,推进新农村建设具有十分重要的意义。     

“三位一体”创新养老模式构建的研究

项目组成员通过学习国内外养老现状和分析调查问卷的数据,提出了＂三位一体＂创新养老模式,该模式是把社区、老年大学、老年产品企业相结合组建成一个一体化、多服务的社区养老模式,并通过线性回归分析对项目可行性进行了验证。