中国人口发展战略下的环境资源承载力约束

2006年12月17日，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，审时度势，做出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后，中共中央国务院做出的又一个重要决定。     

统筹解决中国人口问题必须重新定位部门职能

中共中央国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），提出了统筹解决人口问题的重大历史命题.笔者认为，要将《决定》精神真正落到实处，使中国人口问题得到有效解决，必须重新定位人口计生部门职能.     

潜移默化和不懈努力之功-浙江省农村人口和计划生育工作调研报告

2007年4月2日-12日,国家人口计生委赴浙江省调研组先后到杭州、宁波、台州、湖州、金华、湖州、绍兴、温州等7市11个县(区,市)12个乡镇12个村进行调研,重点了解浙江各地贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)情况,以及农村人口计生工作取得的进展和当前难点问题,广泛听取了基层党政干部、人口计生工作人员和农民群众对人口和计划生育工作的意见.     

对《决定》的理解和思考

如果分析《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的标题，它强调了两个方面的问题，一是“全面加强人口和计划生育工作”，二是“统筹解决人口问题”。我们可以发现这里有两个关键词:“全面加强”和“统筹解决”。     

人口再生产宜均衡适度

2007年1月22日新华社受权播发了《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，在此之前的1月11日，国家计生委公布了《国家人口发展战略研究报告》。在这两份文件和报告中，值得注意的一个提法，是认为中国总和生育率在未来30年应保持在1．8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。     

新农村建设中人口计生部门大有作为

<中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见>中,继续把稳定农村低生育水平作为新农村建设的重要任务,<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>(中发[2006]22号,以下简称中央<决定>)提出实施新农村新家庭计划.     

计生工作中的人文关怀

进入新的历史时期，与整个国家政治文明建设和宏伟的经济发展目标相适应，人口与计划生育工作也提出了新的更高的要求。在2000年3月中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中，引人注目地提出了计生工作要贯彻“以人为本”的思想。应该说，我国的人口与计生工作提出“以人为本”是贯彻“三个代表”重要思想、与时俱进的具体体现，也是计生工作“两个转变”的重要内容和标志，作为各级从事人口与计生工作的同志，必须大胆实践积极探索，在指导思想、工作方法、具体工作实施中都能真正体现“以人为本”。我结合从事计生工作的实践经验，想就计生工作中怎样更好地体现“以人为本”提出一些看法。     

国家环境保护总局关于发布《消耗臭氧层物质（ODS）替代品推荐目录（第一批）》的公告 环函[2004]309号

为保护臭氧层，我国于1991年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称《议定书》)伦敦修正案，于2003年加入《议定书》哥本哈根修正案。     

计生大法在手落实办法多多--唐山市计生委上下半年各有侧重

上半年，唐山市计生委重点抓了以下几项工作：一、重点抓了《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传和贯彻工作２００２年，市计生委把学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》作为工作的重中之重。一是把《人口与计划生育法》和《计划生育服务管理条例》作为各级党政领导理论学习中心组的主要内容，联系实际统一进行了专题辅导，使其学深、学透，深刻领会其精神实质与内涵，以指导新时期计划生育工作。二是对全市计生系统进行了分层培训，对计生工作人员进行了深入系统地学习辅导，以…     

国家环境保护总局中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见

为全面贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，以下简称《决定》）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），加强环保和信贷管理工作的协调配合，强化环境监督管理，严格信贷环保要求，促进污染减排，防范信贷风险，提出以下意见。[第一段]     

国家环境保护总局关于深入学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的通知

2005年12月3日，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，以下简称《决定》）。这是一个总结过去、指导当前、引领未来环保工作的纲领性文件。贯彻落实好《决定》，加大环保工作力度，努力建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会又快又好地发展，是摆在全国环保系统面前的一项重大任务。     

河北省的人口状况--从人口现状看稳定低生育水平的重要性

一、稳定低生育水平的重要性中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出“人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策”。“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素质”。由此可以看出，稳定低生育水平不单纯是计划生育问题，而是关系到我国现代化建设宏伟目标能否实现的重大问题，关系到能否实现我国…     

以科学发展观为指导 全面推进重点企业的清洁生产审核工作——张力军副局长在“全国重点企业清洁生产审核工作会议”上的讲话

2005年12月3日，国务院下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）。《决定》是我国今后一个时期内环境保护工作的纲领性文件。《决定》中明确提出：“要严格排放强度准人，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核”，把强制性清洁生产审核摆在更加重要的位置。     

财政赤字率和债务率:《马约》标准与国际安全线

在当前关于我国财政政策的讨论中,欧洲《马斯特里赫特条约》(以下简称《马约》)提出的赤字和债务标准(以下简称《马约》标准)经常被有关人员引为所谓的“国际安全线”或“国际警戒线”,实际工作亦在某种程度上受这一标准的影响。然而这是值得讨论的。 一、《马约》标准是20世纪90年代欧共体成员国加入欧洲经济货币联盟的标准 欧共体《马约》,即《欧洲联盟条约》,因欧共体国家首脑于1991年12月在荷兰小城马斯特里赫特就条约内容达成协议而得名。根据《马约》规定,欧洲联盟有三大支柱,其一是经济货币联盟,     

全面推进重点突破

在实施“十一五”规划的开局之初,全国环保系统掀起学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)的高潮,对于“十一五”环境保护工作开好头、起好步意义重大。《决定》是党中央、国务院深刻分析新世纪新阶段的形势和任务作出的重大决策,是科学发     

2006年全国环保工作要点

2006年是“十一五”开局之年。全国环保系统要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，以下简称《决定》）和中办、国办《关于处理松花江重大水环境污染事件的情况通报》，强化环境法治，提高监管能力，建立长效机制，防范环境风险，进一步开创环保工作新局面。     

国家环境保护总局《关于增强环境科技创新能力的若干意见》

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》），加快建设国家环境科技创新体系，进一步增强环境科技创新能力，使环境科技更好地适应和推动环境保护历史性转变，开创环境保护工作新局面，现提出如下意见：     

执政经验&#183;执政理论&#183;执政规律

党的十六届四中全会第一次全面总结了六条主要执政经验，并将之写入《关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)中，作为《决定》立论的理论基础，进而确定加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。这是十六届四中全会和《决定》的一个亮点和特色。在加强党的执政能力建设实践中“长期坚持并继续丰富和完善”我们党的主要执政经验，需要全面认识党的执政经验及执政经验与执政理论、执政规律的关系。     

牢固树立科学发展观 推进中医药事业可持续发展——访广东省人民政府副秘书长、发展研究中心主任谢鹏飞

记者:中共广东省委、省政府高度重视中医药事业的发展,作出《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省》的决定(以下简称《决定》),省政府制订实施《广东建设中医药强省实施纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》)、《广东省中医药发展“十一五”规划》(以下简称《规划》稿),并召开全省大会进行部署。这在全国还是第一次,具有重要的里程碑意义。谢秘书长,请您介绍一下《纲要》和《规划》的起草和形成的背景和过程。     

指导环境保护事业发展的纲领性文件

2005年12月3日,国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号,以下简称《决定》),这是深入贯彻十六届五中全会精神,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。如何准确理解和把握《决定》的精神实质