关于完善现行生育政策的思考

持续了30年的现行生育政策,在对人口控制发挥巨大作用的同时,也在积累负面人口、经济、社会效应:推动人口年龄结构畸形,加速人口老龄化;挤压农民进行生育性别选择;对城乡人群生育权利限定不平等;阻碍新生代教育素质提高;产生大量非意愿独生子女家庭,积聚家庭发展风险和父母养老困境;在城乡户籍一体化改革背景下,该政策可执行性越来越弱等。调整现行生育政策,使之有利于人口长期均衡发展,有利于家庭生育权利保护,是一件迫在眉睫的事情。     

低生育水平下我国生育政策的“逆向选择”及其政策思考

中国自1973年全面推行计划生育以来，在不到30年的时间内实现了人口再生产类型的历史性转变：人口再生产由“高出生、低死亡、高增长”转向“低出生、低死亡、低增长”。标志人口增长水平的妇女总和生育率从20世纪70年代初的54下降到2000年的1．8，并稳定至今，比其他发展中大国提前半个多世纪跨人低生育水平国家行列。     

“单独二孩”政策将释放多少生育潜能?

2014年"单独"政策放开时,湖北省累积的"单独"家庭测算总数为62.94万个。依据政策执行后的情况以及专题调研的数据推算,政策调整之后,从中释放的新增人口总计可达19.6万人,即会生育第二个子女的家庭将占累积"单独"家庭总量的31.15%,并在2015²017年形成生育小高峰。由于政策不变时的人口和生育基数不同,"单独"政策效果在城市中将更为明显。"单独"家庭的生育意愿,无论是在生育数量上还是在生育时间方面,都将有一定的变动空间,但是城乡居民生育水平不会出现大幅度上升。     

符合“单独二孩”政策城镇居民的生育意愿调查

本文基于湖北省4 661个符合"单独二孩"政策目标人群生育意愿的调查数据,对已有一孩的城镇居民家庭二孩的生育意愿进行了研究。通过统计分析发现,在二孩生育政策放开的情况下,湖北省符合"单独二孩"政策家庭不愿生育二孩的比重达到61.4%,究其原因,主要集中于经济压力、少生优生观念和时间压力等方面;采用二元Logistic回归模型对以上城镇居民家庭不愿生育二孩的影响因素进行分析,结果表明,妻子的年龄、学历、职业、一孩的年龄及夫妻二人的迁移经历等都是影响符合"单独二孩"政策家庭的不愿生育二孩的重要因素。     

“三孩”生育政策落地的综合施策研究——以苏州市为例

国家“三孩”生育政策能否顺利落地、达到目标的关键,要看地方政府的执行与广大居民的生育意愿状况。人口是城市经济社会发展最基础、最活跃的因素。从第七次全国人口普查情况来看,苏州人口状况喜中有忧。对于苏州来讲,人口是城市发展最基本、最重要的市情。本文在走访调查分析“三孩”生育政策的实施对苏州育龄妇女及其家庭有何影响的基础上,提出了应对之策。     

生育政策演变背后的经济学——中国生育政策演变背后蕴含的经济学原理

从1978年3月开始,计划生育被载入宪法,到一孩政策正式实施,再到如今的全面开放二孩,生育政策一直跟随着时代步伐改变,39年过去了,中国可谓是发生了翻天覆地的变化,我们的人均GDP从379元增长到4.66万元,中国也成了世界第二大经济体,今天这些傲人的成绩离不开我们国家生育政策的正确实施,可以毫不夸张地说,没有正确的生育政策就没有今天的中国.     

中国生育政策与生育率趋势研究

受生育政策影响,中国总和生育率已提前进入超少子化发展阶段。生育政策放宽影响具有一定的局限性,对生育率短期激励提升作用明显,其中对二孩及以上平均生育率、生育旺盛期的育龄妇女生育率和镇育龄妇女生育率的激励提升作用较为显著。但2020年后,总和生育率仍将持续下行。遏制生育率下滑趋势,需要制定以鼓励生育、促进人口长期均衡发展为导向的《人口法》,建立涵盖生育、托育、养育、教育的全周期鼓励生育政策体系。     

趋同的城乡生育意愿对生育政策调整的启示--基于北京市城乡独生子女生育意愿的比较研究

对北京市2006年和2008年的城乡独生子女生育意愿作了调查。在我国经济社会较为发达地区,城乡独生子女的生育意愿无论在生育数量还是在子女性别偏好和生育时间上都存在趋同的现象。对目前各省市在生育政策调整时城市和农村依然采取不同政策的做法提出看法。在经济社会较为发达的省市,可以推行城乡一体化的生育政策。     

中国未来生育政策的选择

近年来社会上对是否应该放开中国的计划生育政策有很多争论。争论的起因是由于一些调查数据反映的和某些学者估计出的我国目前生育率非常低;鉴于低生育率已经给比较发达的国家带来了很多问题,所以有人呼吁中国的生育政策应该放开。通过对放开生育政策和不放开生育政策两种情形可能导致的人口学后果进行估计,结合国外的经验和教训,从低生育率的长期后果来分析如何合理地选择生育政策。为了避免人口达到零增长后的快速负增长、快速老龄化和人口规模的迅速减少,国家应该密切关注人们生育意愿的变化,必须在适当的时候放开生育政策,使生育水平保持在2.0左右,从而尽可能地避免长期的、过快的负增长给国家和社会带来更为严重的人口与社会经济问题。     

人口和计划生育利益导向政策研究:回顾与前瞻

人口和计划生育利益导向政策的发展经历了从最初简单的节育手术等节制生育的服务措施,到明确将利益导向政策上升到国家制度层面,再到全面建设和发展利益导向政策体系的几个重要阶段。随着计划生育政策目标由降低生育率向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展的转变,利益导向方法、手段与措施的不断丰富与拓展,人口和计划生育利益导向政策也面临着人口和计划生育利益导向政策的科学评估、普惠政策与利益导向政策协调机制的建立与完善、人口长期均衡发展背景下计划生育利益导向政策走向的明确等-系列新的研究课题。     

独生子女政策风险研究

独生子女家庭具有天然的结构性缺陷与系统性风险。中国计划生育已经陷入矛盾陷阱:一方面意识到独生子女家庭的结构性缺陷,对包括独生子女家庭在内的部分计划生育家庭实行补偿与救助,另一方面仍在继续鼓励更多独生子女的出现。独生子女政策在付出巨大的成本与代价后换来的却是高风险社会的来临,与"花钱买风险"无异。终止独生子女政策是规避独生子女家庭风险的必然选择。     

计划生育管理体制改革的基本问题

我国的计划生育管理体制在上世纪80年代初形成独立部门以来,进行了多次与体制有关的改革,但由于始终未在生育政策调整这个核心问题上取得突破,所进行的实际上多是改进,而不是改革。要进行真正意义上的改革,必须首先明确改革的基本问题,即改革的基础、核心和方向。     

我国农村计划生育服务机制与转型研究

采用典型案例研究方法,对我国农村计划生育服务发展和转型模式进行研究。我国农村计划生育服务拓展和转型是多重因素共同作用的结果,与当地人口发展、妇幼保健、公共卫生资源和经济社会发展水平密切相关。需要完善计划生育服务财政投入体制,为服务转型和可持续发展提供可靠的制度保证,确立以家庭为基础的计划生育/生殖健康/家庭保健优质服务的战略指导框架,把农村计划生育服务机构建设成促进人口和家庭健康的公共服务系统。     

The Trade-Off between Quantity and Quality in Family Fertility Decision: Evidence from China's Family Planning Policy

Based on the Chinese General Social Survey 2006 and 2008 data, this paper assesses the influence of the family planning policy on the qualitative development of children using education attainment and individual income of only children versus children with siblings as parameters. Our results show the following: (1) only children are better-educated than their counterparts with siblings; (2) only children earn higher income in comparison to their counterparts with siblings; (3) the income and education gaps between girls with and without siblings are greater than those between boys; (4) the education gaps between only children and children with siblings are greater for those born in the 1970s, but the income difference between only children and children with siblings is only significant for those born in the 1980s; and (5) the income and education gaps between only children and children with siblings are higher in urban regions. Results indicate that families with only one child invest more resources in children’s quality under the family planning policy, which is consistent with the “quantity–quality trade-off” theory proposed by Gary Becker.     

中国计划生育、人口发展与人权保护

国际社会对于中国计划生育领域的人权保护问题一直表示关注。分析了宪法中计划生育条款的含义,勾勒了我国计划生育法制体系的整体现状和发展趋势,指出我国在人口和计划生育领域进行人权保障工作已经达到的水平,并且有着进一步加强保障的良好趋势,但也存在不足,需要改进。对比人口领域国际人权标准,我国法制体系存在着一定差别,这种差别是基于不同的权利哲学造成的,对此我们既要加强对话,也要深入反思和改进我们的人权保障工作。     

关于计划生育村民自治的几个问题

对计划生育村民自治的几个问题进行了探讨。生育与节育本属于个人私事,且在计划生育问题上很难形成共同利益,因而生育与节育不属于自治范畴。目前计划生育村民自治中的某些做法有违宪法精神,自治变"治民"而非"民治",自治变"人治"而非"法治",自治变"管理"而非"服务",自治变"制约"而非"激励"的现象在全国各地都不同程度地存在。     

计划生育奖励扶助水平差异对生育水平的影响——基于全国30个省区数据的定量分析

采用固定效果模型分析方法,实证考察我国省区层面不同水平的计划生育奖励扶助政策对生育水平(育龄妇女避孕率、计划生育率)的影响效果是否存在差异。农村部分计生家庭奖励金、城镇独生子女父母退休奖励金以及在社会保障、生产扶持、利益分配、扶贫开发等方面优先优惠水平的地区差异性会对育龄妇女避孕率产生明显不同的影响效果,另外,模型估计结果中仅发现在计生家庭参加社会保险方面给予不同力度的优先优惠对计划生育率的作用效果产生了显著差异。生育利益导向政策并非标准越高、项目越多对群众生育行为的影响越大。     

Broadband Policy: Industry Planning and the Public Interest

Public interest regulation protects society by constraining private economic power, and it promotes the construction of essential infrastructure facilities. The Federal Communications Commission’s (FCC) broadband plan supports the deployment of broadband service and the maintenance of an open Internet. The paper uses Harry M. Trebing’s public interest paradigm to evaluate the FCC’s broadband plan.     

Ultrasonography and Sex Ratios in China

This paper directly measures the causal effects of sex-selective abortions on the sex ratio at birth by exploiting the exogenous county-level variation in the availability of B-ultrasound machines. Using data from the 1990 Census of Fujian Province and local records on the introduction time of B-ultrasound machines, we find that the availability of B-ultrasound machines increases the sex ratio at birth by 0.025 in rural areas and 0.117 in urban areas. The rise of sex ratio is especially significant for second births in rural areas when the first birth is a girl.