聚焦“统筹解决人口问题”

“十一五”开局之年，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006〕22号，以下简称《决定》)颁布，这是人口计生发展史上一件里程碑的大事。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(以下简称1991年《决定》)、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称2000年《决定》)之后，指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。     

加强优质服务 促进社会和谐

文章认为，在人口计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，人口计划生育工作必须全面加强优质服务，为促进社会和谐做贡献。     

统筹解决中国人口问题必须重新定位部门职能

中共中央国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），提出了统筹解决人口问题的重大历史命题.笔者认为，要将《决定》精神真正落到实处，使中国人口问题得到有效解决，必须重新定位人口计生部门职能.     

中国人口发展战略下的环境资源承载力约束

2006年12月17日，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，审时度势，做出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后，中共中央国务院做出的又一个重要决定。     

人口再生产宜均衡适度

2007年1月22日新华社受权播发了《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，在此之前的1月11日，国家计生委公布了《国家人口发展战略研究报告》。在这两份文件和报告中，值得注意的一个提法，是认为中国总和生育率在未来30年应保持在1．8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。     

潜移默化和不懈努力之功-浙江省农村人口和计划生育工作调研报告

2007年4月2日-12日,国家人口计生委赴浙江省调研组先后到杭州、宁波、台州、湖州、金华、湖州、绍兴、温州等7市11个县(区,市)12个乡镇12个村进行调研,重点了解浙江各地贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)情况,以及农村人口计生工作取得的进展和当前难点问题,广泛听取了基层党政干部、人口计生工作人员和农民群众对人口和计划生育工作的意见.     

统筹解决人口问题的实践与思考

以人的全面发展为中心统筹解决人口问题,是新时期人口和计划生育工作新的指导方针。"十一五"期间,陕西积极实施"两个统筹"战略,推动了人口与经济社会及资源环境的协调发展,人口的数量、素质、结构和分布出现了可喜的变化。目前转型期各种新问题交织,面临的人口形势依然严峻,统筹任务艰巨,需要树立全局的、均衡协调的发展观,综合运用人口与经济社会发展政策,加大统筹力度,落实统筹措施,创新人口社会管理的体制机制,以期推动全省"十二五"人口发展目标的顺利实现。     

新农村建设中人口计生部门大有作为

<中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见>中,继续把稳定农村低生育水平作为新农村建设的重要任务,<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>(中发[2006]22号,以下简称中央<决定>)提出实施新农村新家庭计划.     

努力开创人口与计划生育工作新局面

十六大报告中对人口与计划生育工作做出了更为全面、深刻、具体的论述，强调必须把可持续发展放在十分突出的位置，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，为保证人口与计划生育事业的稳定、健康、持续发展指明了方向。具体到我们河北省辛集市，要做好新时期的计划生育工作，为我市营造更加优良的人口环境，就必须用“三个代表”重要思想统领人口与计生工作，通过综合改革，建立和完善“一个机制”，实现“六个突破”。一、建立和完善“一个机制”建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新的计划生育管理…     

以科学发展观为指导不断加强计生干部职业道德建设

科学发展观的第一要义是发展,最终目标是实现人的全面发展.人口问题是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济、社会发展的关键因素.因此,要贯彻落实好科学发展观,就必须做好人口和让划生育工作;而做好人口和计划生育工作,必须要有一支职业道德高尚的计划生育干部队伍.因此,以科学发展观的要求不断加强人口和计划生育系统职业道德建设,进一步加强人口和计划生育工作对提高干部队伍的素质,树立计划生育工作的良好形象,保证人口和计划生育事业健康发展具有十分重要的意义.     

河北省的人口状况--从人口现状看稳定低生育水平的重要性

一、稳定低生育水平的重要性中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出“人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策”。“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素质”。由此可以看出，稳定低生育水平不单纯是计划生育问题，而是关系到我国现代化建设宏伟目标能否实现的重大问题，关系到能否实现我国…     

强化服务 开拓创新 实现人口和计生工作新跨越

陕西省华阴市计生局坚持人口与经济、社会、资源、环境统筹发展,以统筹解决人口问题为主线,以稳定低生育水平为核心,夯实基层基础,深化利益导向,强化优质服务,创新工作机制,人口和计划生育各项工作取得了新突破。     

对“十二五”时期河北人口工作的思考

“十二五”时期，是人口和计划生育事业继往开来、取得重大突破、实现改革发展的重要时期。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求，“全面做好人口工作。     

城乡统筹视野下的人口计划生育政策与社会政策融合之思考

在大力推进城乡统筹发展的今天,人口计划生育必须面对并着手解决城乡统筹各事项进展中涉及人口与计划生育的问题以及矛盾。人口计划生育政策与社会公共政策存在的不相适应、不相融合的状况已成为许多问题与矛盾的焦点。分析了现有人口计划生育政策与社会公共政策的融合状况,提出了对策建议。     

人口和计划生育利益导向政策研究:回顾与前瞻

人口和计划生育利益导向政策的发展经历了从最初简单的节育手术等节制生育的服务措施,到明确将利益导向政策上升到国家制度层面,再到全面建设和发展利益导向政策体系的几个重要阶段。随着计划生育政策目标由降低生育率向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展的转变,利益导向方法、手段与措施的不断丰富与拓展,人口和计划生育利益导向政策也面临着人口和计划生育利益导向政策的科学评估、普惠政策与利益导向政策协调机制的建立与完善、人口长期均衡发展背景下计划生育利益导向政策走向的明确等-系列新的研究课题。     

奉献一流服务 落实计生国策——定边县人口和计划生育局工作纪实

陕西省定边县人口和计划生育局历来重视人口和计划生育工作,坚持以宣传教育为主,先后通过多次整顿,有效地遏制了人口的过快增长,使整体工作走上了规范化管理轨道。在规范化管理的同时,进一步加强硬件建设,县计划生育服务站、砖井镇计划生育中心服务站被命名为省级“优秀服务站”,学庄乡、油房庄乡等15个乡镇服务站被命名为市级“优秀服务站”,创建市级计划生育自治村50个、县级自治村260个。     

落实“三个代表”是做好人口与计划生育工作的根本保证

认真学习和深刻领会江泽民同志的“三个代表”重要论述 ,把“三个代表”的要求贯穿于人口与计划生育工作全过程 ,对于稳定低生育水平 ,推进人口与计划生育事业全面发展 ,具有重大的指导意义。一、人口问题的本质是发展问题 ,做好计划生育工作是促进社会生产力不断发展的重要环节。人口问题是一个具有许多规定和关系的内涵丰富的总体 ,人口对社会发展起促进或延缓的作用。新中国成立以来的经验教训告诫我们 ,只有当人口生产与物质资料生产相适应时 ,才能促进经济社会的更快发展。我国作为一个经济文化比较落后的国家 ,在社会主义初级阶段面临…     

福田区打响“两无” 创建攻坚战

2006年，福田区人口计生工作的主要任务是：一是创建全国计划生育优质服务先进区；二是全面完成省市人口计划指标任务，实现第9年受省委省政府表彰：三是开展创建“街道无政策外多孩”和“居民社区无政策外出生”活动；四是大力加强信息化建设。开展“两无”创建活动，对于解决政策外生育问题，稳定低生育水平起着重要的作用，福田区委区政府、区人口计生局对此予以高度重视制定了切实可行的工作措施，在全市率先打响了创建“两无”活动攻坚战。     

人口和计划生育综合改革的战略定位与重点

随着政府机构改草的不断深化和统筹解决我国人口问题工作新阶段的到米,遍及城乡的人口计生网络未来如何发展,备受系统内外社会各界的关注,也是人口和计划生育综合改革无法逾越的重大课题,亟需以科学发展观为指导,进行系统思考和战略设计。     

以人为本视野下生育关怀的理论思考

进入21世纪以来,在以人为本科学发展观的指导下,中国人口与发展实践经历了具有里程碑式的重大转变,其主要特征之一是新时期人口和计划生育的理念与工作思路呈现了重大的变化.统筹解决人口问题、促进人的全面发展不仅成为理论界的共识,同时也成为政府决策者的行动指南。