统筹城乡发展中农村公共产品供给的思考

建设社会主义新农村,必须大力发展农村公共事业,破除公共产品城乡二元供给体制.把农村公共产品的供给纳入到城乡一体的公共产品供给体系中来,在统筹城乡发展中逐步构建起完整有效的农村公共产品供给体制.     

改善农村公共产品供给 统筹城乡发展

一、改善农村公共产品供给的必要性与迫切性中共“十六大”明确提出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出要按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开     

完善农村公共产品供给机制的思考

完善农村公共产品供给机制既是市场经济条件下农村经济可持续发展的要求,也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容。新中国成立后,由于长期实行重工业和城市优先发展的战略,使得城乡公共产品供给形成巨大反差。农村公共产品不但数量少、品种单一、供需结构严重失衡,而且供给机制很不完善。农村公共产品供给不足是导致农村发展滞后的重要原因。我国经济发展进入新阶段后,工农、城乡关系也由过去的"农业支持工业、乡村支持城市"转变为"工业反哺农业、城市带动乡村"的新型关系。因此,必须按照统筹城乡发展的要求,实现城乡公共服务均等化。一是要完善财政支农的政策体系,规范财政支农行为;二是要加快农村基层民主制度建设,实现农村公共产品供给决策由"自上而下"向"自下而上"转变;三是要推进农村公共产品融资机制创新。     

统筹城乡经济社会发展:意义与思路

党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”这是党中央根据我国新阶段经济社会发展的主要矛盾和时代特征，致力于突破城乡二元结构，扭转城乡差距、工农差距、地区差距扩大的趋势，加快农业和农村经济社会发展，促进国民经济持续健康发展，全面建设小康社会所作出的重大决策。在全面建设小康社会的进程中，统筹城乡经济社会发展是一项巨大的系统工程，涉及社会经济生活的各个方面，我们必须在科学认识的基础上，确立正确的、有效的统筹城乡经济社会发展之路，最终改变城乡二元结构，建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系，实现城乡一体化。     

加大对农村公共品的供给是统筹城乡发展的突破口

我国农村公共品普遍短缺,我国城乡差距的最突出表现就是公共产品供给上的差距。要解决“三农”问题,必须统筹城乡发展。而实现城乡统筹的突破点是通过增加对农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等公共品的供给,增强农村的自我造血功能,从根本上解决“三农”问题。     

提高农村公共产品供给绩效的路径选择

如何做好农村公共产品供给工作,提高农村公共产品供给绩效,是当前我国政府在统筹城乡发展、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设中面临的一个亟待解决的重要问题.首先政府要强化自身职责,加强政策与制度建设;其次要逐步建立城乡一体化的公共产品供给体系;最后要充分尊重农民意愿,建立和完善农村公共产品的需求表达机制.     

实现城乡统筹发展的基础、条件及其保障

统筹城乡发展,是中央提出的科学发展观的重要组成部分。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出要按照“五大统筹”的要求全面建设小康社会。在五大统筹中,将统筹城乡发展放在第一位,这说明在我国整个经济社会发展中城乡协调发展的重要性。     

城乡统筹下四川省农村公共产品供给机制的创新与重建

近年来,由于农村地区经济的增长与社会的进步,农村公共产品需求出现了全面快速的增长,公共产品短缺、公共服务不到位已成为阻碍农村社会发展的重大障碍,固有的城乡二元供给机制因背离经济社会发展规律而妨碍了社会公平,制约了供给效率。对此,本文在对四川省农村公共产品供给现状调研的基础上,探究了当前四川省农村公共产品供给机制存在的弊端,并结合城乡统筹的时代背景,以及农村社会发展对公共产品供给机制改进的要求,提出了适宜地区现状的农村公共产品供给新机制。     

新农村建设中统筹城乡公共产品供给问题探析

统筹城乡公共产品供给是统筹城乡经济社会协调发展的基础和根本。针对现行城乡公共产品供给严重失衡的现状,提出必须进行制度创新,通过重构公共财政服务体系、建立健全财政支农资金的稳定增长机制、完善财政转移支付制度、统一城乡税制、理清不同层级政府间责权关系并精简机构等途径,进一步加大对农村公共产品的供给,促进有利于城乡协调发展的城乡一体化公共产品供给体系的形成。     

构建公平有效的农村公共产品供给体系

消除城乡差距、统筹城乡发展,对于解决“三农问题”和二元结构具有重要作用。本文针对城乡差距和农村公共产品供给中存在的问题,提出从质和量以及机制的完善上建立农村公共产品供给体系的思路与措施。     

城乡统筹与新农村建设理论的有益探索——评《城乡经济统筹理论与策略》

党的十六大把统筹城乡经济社会发展确定为全面建设小康社会的重大任务,十六届五中全会提出建设社会主义新农村,这是我国国民经济和社会发展进入新的历史阶段后,中央做出的重大战略部署。城乡统筹战略与新农村建设既包括经济层面的问题,也包括政治、文化层面,但基本问题还是经济问题。要破解“三农”难题,走出农业发展的困境,必须从实际出发,站在“三农”之外,重新认识和调整工农关系和城乡关系,运用政府干预和市场经济两种手段,建立起城乡统筹发展的新机制。应该说,统筹城乡经济社会发展与建设社会主义新农村是一脉相承的。因此,研究城乡经…     

城郊型农村经济的发展策略--以上海市松江浦南地区为例

当前我国处于农业发展新阶段,即农产品供给多元化,知识信息成为农业发展的重要资源,以提高效率和市场竞争力、生活质量为主,高资本、技术、信息集约的现代农业发展阶段。新阶段是推进农业和农村经济结构战略性调整、实现农业增长方式转变的阶段,是深化改革、完善与社会主义市场经济体制相适应的农村经济体制的阶段,是统筹城乡经济社会发展、推进农村小康建设阶段。城郊型农村如何把握新阶段面临的机遇,加快经济社会发展,是一个重要的课题。浦南地区发展的现实背景上海市松江区浦南地区指的是松江区沿黄浦江及其上游一带地区,包括石湖荡、新…     

我国农村公共品的供给现状、问题与对策

农村是统筹城乡发展的难点和重点,而在农村发展中农村公共品供给又是重中之重。本文基于多方面的调查数据,分析了当前我国农村公共品供给总量严重不足、城乡差距不断扩大的严峻现实。根据对问题的剖析提出了在统筹城乡发展的过程中把重心放在农村、把供给负担由原来的“以农民为主”转向“以政府为主”、借市场之力打破城乡界线等相关对策建议。     

乡镇财政职能必须应时而变

从建立乡镇一级财政20余年来,随着改革开放和计划经济体制向市场经济体制的逐步过渡,乡镇财政职能始终处于不断的调整和变革之中,只不过在不同的历史时期,其内涵和外延皆有所不同而已。在当前我国社会主义市场经济体制逐步走向成熟之际,乡镇财政应当按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求,把握时代脉搏,实现应有的职能转变。转变乡镇财政职能首先是转变思想观念农村税费改革后,乡镇财政职能需要有一个大的调整和转变。但是,对于这一转变,基层财政工作人员往往感到比…     

经济发展水平制约下的城乡公共产品统筹供给：理论分析及其现实含义

本文通过构建一个包括城乡两部门在内的理论模型，说明经济发展水平对城乡公共产品统筹供给的影响。本文的分析表明，公共产品供给的城乡差异，在客观上，受到特定经济发展水平的制约。因此，公共产品的“城乡统筹”，必定是指不超越现实经济发展水平的统筹。超越经济发展水平这一客观条件来谈论公共产品的城乡统筹供给问题，要么，将最终增加农民负担，要么，将损害城市居民的福利。本文还对这一结论的现实含义进行了探讨。     

构建城乡统筹的公共产品供给制度研究

长期以来，我果实行的是城市偏向型公共产品供给制度，造成农村公共产品供给短缺，供给成本分担不合理，公共产品收益分享不公平，供给决策机制不规范等问题，严重影响了农村经济社会的发展，导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此，必须根据公共财政的要求，实行城乡统筹的公共产品供给制度，以促进公共服务均等化目标的实现。     

乡镇村负债与农村公共产品的供给--基于对山东省某市的调查

我国公共产品的供给一直实行城乡分割的“双轨制”,乡镇村承担了大部分农村公共产品的供给。对山东省某市进行调查的基础上,发现当前乡镇村普遍存在大量负债,农村公共产品的供给陷入困境。要解决农村公共产品供给面临的问题,必须一方面化解乡镇村的债务风险,另一方面改革当前的农村公共产品供给体制,完善分税制改革体制,保证农村公共产品的供给。     

新农村建设中农村公共产品供给问题探析

农村公共产品供给问题是社会主义新农村建设的难点和重点问题.要顺利推进社会主义新农村建设,必须改革现行的农村公共产品供给体制,通过重构供给体系、完善表达机制和多元市场供给机制、强化预算和监管、改善政府绩效考核、理清不同层级政府间的责权关系并精简机构,进一步完善农村公共产品的有效供给.     

统筹城乡发展的思路及对策

统筹城乡发展，是党的十六大提出的战略思想，是一个理论创新，是对城乡一体化理论的发展。所谓统筹城乡发展，从长远目标看，就是通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济社会秩序，解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾，促进城乡与农村共同进步、工业与农业协调发展。     

农村城镇化与城乡统筹发展

加快农村城镇化进程，统筹城乡经济社会发展，是十六大提出的一个重要思想。本文从我国农村城镇化发展的重要性和现实入手，就我国城乡统筹发展作了深入分析和探讨。作者认为：加快农村城镇化进程，为全面建设小康社会，对调整城乡关系，实现城乡统筹发展具有重要作用。