理顺产权关系转换经营机制

理顺产权关系转换经营机制鲁冠球乡镇企业从无到有，从小到大，发展到今天，已有十几个年头了，乡镇企业在改革开放中求生存、求发展，形成了独具特色的经营机制，正是这种灵活的经营机制和艰苦奋斗的创业精神，乡镇企业得以蓬勃发展，得到了社会的承认。乡镇企业作为国民...     

理顺产权关系 规范管理行为 建立新型地勘单位

本文作者根据对四个省地矿局（厅）的调查，认为改革使地勘单位发生了根本变化，当前应进一步理顺关系，规范地勘单位行为。     

理顺农村土地承包中的产权关系

改革开放以来,我国农村的改革首先是从农村土地使用制度开始的。在我国确定社会主义市场经济的改革总目标以后,农村的改革仍必须从土地制度的改革中寻找突破口,以使农村经济适应社会主义市场经济的发展,适应农业现代化的发展。本文提出农村承包土地的双重所有权问题,...     

理顺产权关系 维护所有者权益

明晰产权能使经济主体胸中有数,责权明确,并形成某种激励机制,从而提高经济效益。但长期以来,供销合作社的独立法人地位得不到尊重,所有制几度变动,隶属关系多次更改,财产被平调,资金被侵占,干预造成的损失长期得不到补偿。社员作为财产的所有者,正当权益得不到保障,应该行使的管理权难以落到实处,应享有的收益不能及时兑付和实现,严重影响了供销合作社为农业、农村、农民服务功能的发挥,甚至危及供销合作社的生存和发展,因此,必须尽快依法界定供销合作社产权,理顺供销合作社的产权关系。这不仅是供销合作社的问题,而且实质上是农业问题,农民问题。依法界定供销合作社的产权,理顺产权关系,必须正确认定供销合作社财产所有权的性质。在产权界定中,不应单纯以企业法人登记的经济性质来界定资产的性质,而应追溯初始投资的资金来     

划清资产归属 理顺产权关系

建国初期,在农村推行合作化时,农民原始投入的产权问题,涉及的不仅是农业合作社,还涉及到供销合作社和信用合作社等合作经济。     

深化改革理顺产权关系不断完善乡镇企业运行机制

改革开放15年来,上海乡镇企业的持续发展,为振兴农村经济,提高农民生活水平,加快城乡一体化的步伐,发挥了重要作用,并已成为全市国民经济的重要组成部分。 上海乡镇企     

从理顺产权关系入手 推进垦区企业改革

一、理顺产权关系是垦区企业深化改革的重点 黑龙江垦区的企业改革与全国一样,也已走过了十个年头,这期间,全面落实了承包经营责任制(到1993年初已有76.2％的企业实行了承包),同时推进了租赁、股份经营。自1992年7月以来,在转变机关职能,落实企业自主权方面,狠抓了《条例》的贯彻落实。     

理顺土地产权关系 深化土地使用制度改革

80年代后期,继农村上地使用制度改革之后,城市土地使用制度亦开始山过去的无偿、无限期、无流动向有偿、有限期、可流动的方向改革,并取得相应的成效,说明改革的方向是正确的。今后,如何进一步深化我国的土     

建立政策性银行利率体系理顺利率关系

1996年上半年,我们按照总行要求,对全省利率执行情况进行了全面检查。发现在利率管理和执行中不同程度地存在一些问题:或利率执行有误,有高有底;或加罚息范围掌握不准确,有扩大,也有缩小。或加收利息执行有误,有多收也有少收。或分段计息概念不清,造成贷款计息不准确。另外,个别地区还存在随意上浮贷款利率、按资金来源确定贷款利率等问题形成以上问题的原因在于:(一)利率调整过于频繁,且变动较大。自农发行成立以来,已经两次调整利率,由于政策变动较大,造成基层行在执行时出现失误。另外文件传递慢,也是造成利率贯彻不及时的因素之一。(二)工作人员责任心不强。利率政策连续性极强,如果只看     

建立林业基金制度应理顺的关系

建立林业基金制度是《森林法》赋予林业主管部门的一项重要职能，是适应社会主义市场经济体制改革的需要。近几年来，在各级的大力支持下，林业基金的筹集和管理取得了可喜的进步。然而，随着我国经济体制改革的不断深入，企业以实现最大利润为目标，需理顺的经济关系日益复杂，林业基金的筹集、管理面临许多新的问题和新的矛盾。因此，需要建立比较完善的林业基金制度，确保林业投入法制化、管理规范化。一、充分利用国家产业政策。我国已经明确提出建立社会主义市场经济体制，这就必然涉及深层次领域的改革，包括财税政策、金融政策、国家…     

对草畜平衡管理模式的反思

本文研究表明，虽然超载是草原退化的主要因素之一，但是，草畜平衡管理目标却不能局限于牲畜数量的控制上，因为第一，随着科技和经济的发展，牲畜数量和草原利用程度的关系已经不像以往那样成正比；第二，简单地以产草量确定放牧牲畜的数量，牧民会通过购买或种草增加贮草量的方式保证牲畜头数不超载，但对天然草原的利用仍然会过度；第三，目前的草畜平衡管理模式既存在执行困难，也不符合客观规律。因此，本文提出，草畜平衡管理应由侧重牲畜数量的审批监管模式改为以草原质量为依据，以税收等市场手段为主体的市场经济管理新模式。     

草畜平衡管理与草地资源可持续利用

结合目前载畜量管理的理论发展和我国国情，指出目前实行的草畜平衡管理并不能抑制超载过牧和控制对草地资源的过度利用，所以建议草畜平衡管理由饲草量和牲畜数量之间平衡的管理改变为以草地生态系统的质量变化为主要依据的生态系统管理。     

浅谈建立与产权关系相适应的财会制度

浅谈建立与产权关系相适应的财会制度于明霞党的十四届三中全会确定了我国国有企业改革的总方向，即建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。其中，产权制度的改革是建立现代企业制度的核心内容。任何一项经济体制改革都离不开财务会计制度的改革和完...     

遥感技术在青海刚察县草畜平衡研究中的应用

［目的］刚察县草地资源丰富,是青海省环湖重点牧区之一,文章利用遥感技术对刚察县草地生物量进行了遥感估算,并在此基础上分析其载畜平衡状况,以期为刚察县草地资源利用、生态环境保护和区域经济可持续发展提供参考依据。［方法］利用2016—2018年刚察县的遥感数据、地面样方调查数据进行生物量估算,并利用牧业统计数据计算载畜平衡指标,在此基础上分析其载畜平衡状况。［结果］（1）指数函数可以较好地模拟NDVI与生物量之间的相关关系,指数方程为：y=60137e093x（R2=066）。（2）2015年植被生物量较2010年有所增加,而2018年平均生物量较2010年持平,这一特征主要与气候和降水条件有关,2018年降水量较少、气候较干旱。2015年冬春草场生物量较2010年基本持平,2018年较2010年有下浮下降; 2015年和2018年夏秋草场比2010年均有小幅提高。（3）基于遥感估算的草地生物量结果和刚察县的补饲情况进行了草畜平衡情况分析,结果显示,2010年超载率为2308%,为超载; 2011年超载率为511%,2015—2017年分别为602%、690%、929%,均为草畜平衡。［结论］草畜平衡政策实施后,刚察县在减少草原可利用面积后,通过补饲减缓了天然草场的载畜压力,天然草场基本达到草畜平衡,有利于该区域草地生态环境的恢复和保护。     

理顺体制 明晰产权 确保集体资产保值增值

明晰产权,加强集体资产管理,是农村深化改革的一项重要内容,也是转换乡镇企业经营机制,建立现代企业制度的重要前提。集体资产管理,要做好清产核资、产权界定,理顺管理机制,建立管理制度等一系列工作,面广量大,情况复杂,政策性也比较强。对此,我们从1993年下半年起进行了探索,经过两年     

一个畜牧合作社的“草畜平衡”追求

发展草食畜牧业是农业供给侧结构性改革的重要内容。我国草食畜牧业生产基础比较薄弱,发展方式相对落后,资源环境约束不断加剧,产业发展面临诸多制约和挑战。农业部提出,要以优势区域为重点,形成资源高效利用、生产成本可控的养殖模式。作为传统牧区的青海省近年来坚持生态优先,推行以草定畜,大力发展生态畜牧业合作社。其中,位于黄南藏族自治州泽库县的拉格日生态畜牧合作社就是一个典型代表。合作社围绕以草定畜进行的生产资料股份制改造、集约化经营、一二三产业融合发展,不仅保护了草原生态,也改变着当地的生产、生活,有诸多方面的启发意义。     

理顺基层组织之间的关系

搞好农村基层组织建设和民主政治建设,是确保农村政治社会稳定、经济健康发展的一项长期的战略性任务。而加强双基建设,必须——     

理顺条块关系 实行分级管理

江苏常熟市是一个县级市,现有100万人口,其中城镇14.4万辖37个乡(镇、场),1986年,全市工农业总产值49亿多元,农民人均年收入873元。 1985年始,该市对市属驻乡(镇)的供销社等近20个基层单位的管理体制进行了改革,将这些单位的人事、财务、业务管理权,由过去的条条管理,改为分别情况扩权给所在乡(镇),实行“条块结合、以块为主、分级管理、企业自主”。实践证明,这项改革顺应了商品经济发展的客观规律,体现了深化农村第一步改革、推进第二步改革的必然趋势。     

理顺关系 加快矿业发展

文章对地勘单位矿业开发中的几个关系进行了论述,提出必须处理好勘查和开发的关系;矿山和地勘单位的关系;矿山企业和区域经济的关系;滚动发展与低成本扩张的关系;矿山本身大、中、小的关系