我国社会保障立法初探

本文简要回顾我国社会保障的立法过程,分析立法中存在的问题和缺陷,指出加强社会保障立法工作的必要性。本文认为要完善社会保障法律制度,应当制定立法规划,完善我国的社会保障法体系;并注重提高立法效力,加强统一立法,强调集中和分散立法相结合;还必须在立法中贯彻低水平、广覆盖的原则。     

基于功能型物流的军事物流集成化建设研究

依托国家物流体系和社会保障资源，建立现代军事物流体系是全面建设现代后勤的要求。军事物流集成化建设是军事物流由传统阶段向高级阶段发展的重要途径。本文以现有功能型物流为基础，分析了军事物流集成化的动因，提出了军事物流集成化建设的内容，从现代军事物流体制、军事物流标准体系、军事物流信息平台、现代物流技术的集成应用四个方面论述了军事物流集成化建设的实现途径。本文从管线部队的特点入手，结合现代先进物流技术，提出我军管线部队数字化仓库建设与研究。     

农村社会保障体系:现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此,应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

略论我国社会保障制度改革

<正>社会保障制度早在19世纪80年代就已经产生,鉴于各国的政治制度,经济发展水平,社会背景,文化传统以及民族特点的差异,对社会保障制度的理解有许多不同之处,美国学者认为社会保障制度是政府提供抚恤金、残疾救济金、失业津贴以及各种有关现金转移项目的统称.苏联学者认为社会保障是为了给丧失劳动能力者提供物质保证而组建和使用的集中性质的货币基金的主要形式.联合国规定,社会保障由社会保险和社会服务两部分组成:每个人都拥有使其本人及家庭达到生活康乐的权利,包括有权得到食品、衣着、住宅、医疗和其他基本社会服务;在遇到失业、生病、残疾、丧偶、年老或由于非本人所能控制的其它原因而带来的生活困难时,有权得到社会保障.我国明确规定:社会保障是以国家为主体,以法律为依据,通过国民收入分配和再分配,对暂时或永久丧失劳动能力,或因自然灾害,社会事故而生活发生困难者给予物质帮助,以保证其基本生活的制度.一、我国社会保障制度改革的必要性在建立社会主义市场经济的过程中,改革社会保障制度是十分必要的.建国后建立起来的社会保障制度已经越来越不能适应社会主义市场经济的要求,暴露出许多需要重新认识的问题,国     

浅议我国社会保障制度

本文简要介绍我国社会保障的实践现状及取得的成就,分析我国社会保障实践中面临的社会保障资金、社会保障覆盖面以及社会保障管理体制等方面存在的主要问题,阐述完善我国社会保障制度的一些思路,主要是增收节支,减轻国家财政负担;扩大社会保障范围;加快农村社会保障制度的建设以及加快社会保障立法的进程。     

西部贫困与反贫困问题的思考

西部农村的贫困问题是我国全面建设小康社会急需解决的一个问题,中国的反贫困主要是西部的反贫困。文章分析造成西部贫困的历史因素、政策因素、环境因素,提出了分类扶贫、改善恶劣环境、重视人力资源开发、加快农村城镇化和非农化进程、建立完善多层次的社会保障体系等一系列反贫困政策建议。     

浅谈事业单位预算改革

本文从研究分析事业单位现行经费预算管理中存在的问题入手 ,提出事业单位社会保障体系的建立是事业单位实施各项改革的前提 ;以公共财政理论为依据 ,合理界定事业单位的性质、财政供给范围 ,严格核定事业单位人员编制 ,是事业单位全面顺利实施定员定额预算管理的基础 ;事业单位内部改革是事业单位全面顺利实施定员定额预算管理的关键。     

关于铁路发展阶段的思考

为把握铁路发展规律、统一认识、指导规划，需要深入分析铁路发展所处阶段。根据铁路的功能及所发挥的作用，铁路发展分为功能匹配、战略完善、社会保障三个阶段。结合经济社会发展，分析当前我国铁路发展所处阶段，探讨我国铁路如何走创新之路。     

社会保障税的发展趋势与构建我国社会保障税体系的思考

社会保障制度是社会化大生产的必然产物。在市场经济条件下 ,完备的社会保障制度不仅是保证社会再生产顺利进行的必要条件 ,也是社会稳定机制的重要组成部分。而一个稳定的资金来源是社会保障制度能否建立和有效运行的前提。目前 ,世界各国多采用征收社会保障税的方式筹集社会保障资金。随着社会保障支出的日益增长 ,人们越来越多地把目光集中于社会保障税的征收与改革上。●社会保障税的效应分析(一 )对社会储蓄率的影响大部分对社会保障税与社会储蓄率研究的起点 ,是个人消费与储蓄的“生命周期理论”。其基本出发点是 ,在工作时期 ,个人…     

论铁路公安机关正规化建设中三大体系的建立与运作

三大体系是工作规范体系、绩效评估体系、奖惩激励体系的总称，是铁道部公安局为推动铁路公安机关正规化建设，以公安部“三基”建设为契机，迎合现代警务改革的一项重要举措。从三大体系建立的背景、依据出发，探讨三大体系建设的意义以及各体系的内涵、地位和作用是文章的要义所在。     

企业会计准则第×号──职工福利（征求意见稿）

企业会计准则第×号──职工福利（征求意见稿）引言１．本准则规定职工福利的会计核算和会计报告。定义２．本准则使用的下列术语的定义为：（１）职工福利，指企业按照社会保障制度改革的规定为职工提供的各种社会保险，按照住房制度改革的规定为职工缴纳的住房公积金以...     

智慧重载铁路技术标准体系构建及编制实施路径研究

铁路技术标准体系构建在铁路体系建设过程中是一项不可缺少且有挑战的工作。智慧重载铁路具有跨多种业务、联动紧密、连续性强、协同性高等特征，是一项复杂的系统工程。为做好智慧重载铁路标准体系构建工作，通过分析铁路智能化国内外应用实践和标准现状，结合智慧重载铁路技术创新成果及标准化需求，围绕智慧重载铁路标准体系的内涵，遵循需求引领、高效适用和动态开放等原则，从智能装备、智能运营、智能运维和智能安全管理专业领域设计分层、分级、分类的智慧重载铁路技术标准体系架构，构建基于优先矩阵的标准编制优先级方法，规划智慧重载铁路技术标准体系编制实施路径，研究成果能够为重载铁路各专业领域标准编制提供借鉴，为铁路等相关行业标准体系构建提供参考。     

从美国铁路看中国铁路改革——中美铁路比较

分析了美国铁路管理的特点和经验，归纳为六个方面，即客货分离，政企分开；放开运价、走向市场；健全信用、核实成本；完善法律、规范企业；信息管理、提高效率；社会保障、稳定职工。通过对这六个特点的分析，提出了我国铁路改革可以借鉴的五个方面，即营造环境造就真正的铁路企业；拓宽渠道，吸引投资，改革铁路运价，市场调节；实行多元经营，扩大财源，制定法规，依法治路。     

莫让驾驶员流汗又流泪

2006年，上海社保基金案震惊全国，一时间，上海席卷起反腐风暴。应该看到，一个社保基金案牵出的不应仅仅是贪官，更重要的是对落实社会保障制度的反省。社会保障制度作为经济制度的重要组成部分，在保障人的生存权方面起着基础性作用，在经济体制转型过程中依法认真落实这一制度，具有重要意义。本文反映了上海一些出租汽车企业在落实驾驶员社保制度方面存在的问题，莫让驾驶员流汗又流泪，义不容辞。[编者按]     

沉舟侧畔千帆起——扬州通达集团公司改制历程

扬州通达集团公司曾是江苏省最大的内河水运企业，自2000年12月开始实施改制，虽然企业情况错综复杂、矛盾尖锐突出，但在上级领导的帮助、工作组成员的不懈努力和在职工的理解支持下，历时两年基本实现“置换公有产权、置换职工身份、置换国有土地使用权，实行社会保障”的改制预定目标。     

去年道路运输车辆单位能耗有升有降

交通运输是全国节能减排的三个重点行业之一。中央明确要求加快建设以低碳为特征的交通运输体系，国务院多次召开常务会议专题研究节能减排工作，并提出了建立能耗统计指标体系、监测体系和考核体系的要求，印发了《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》和《单位GDP能耗考核体系实施方案》（国发[2007]36号）等文件，对能耗统计指标体系、监测体系和考核体系实施做出了具体部署。     

基于统一体系结构框架的高速铁路行车安全技防体系研究

高速铁路行车安全技防系统是行车安全的技术保障，行车安全技防系统在体系化融合、系统间关联以及标准规范管理等方面亟需顶层战略架构方法深化研究以提升和优化体系级技防能力。针对高速铁路行车安全技防系统体系化建设存在的问题，基于统一体系结构框架，选取适于高速铁路行车安全技防体系描述的应用产品模型，运用体系架构构建的方法，对高速铁路行车安全技防体系进行全景视图、能力视图、活动视图以及系统视图等视点模型的直观描述。建立以体系整体性能为特性的评价指标，在体系布局合理性、运行有效性以及结构安全性3个方面运用层次分析评价法通过定性评判和量化权重的方式评估技防体系战略架构设计方案的优劣，为优化技防体系建设提供理论支撑。     

对企业“先售后股”进行股份合作制改制的认识

1995年和1996年上半年,山东诸城和江苏南通等城市相继进行了以改革企业的产权制度为中心的城镇集体企业的产权制度、分配制度、用工制度以及社会保障制度改革的企业改制,改制     

公安部 卫生部 《关于建立交通事故快速抢救机制的通知》

近年来，交通事故呈逐年上升的趋势，给人民群众生命财产带来严重损失。由于我国社会保障和急救系统尚不完善，一些交通事故伤员得不到及时枪救，或因对伤员急救、搬运的方法不正确造成伤情加重甚至死亡，加大了交通事故的损害程度。为切实保障道路交通事故伤员得到及时、正确的救治，减轻道路交通事故的危害，维护人民群众的生命安全，现就建立交通事故快速抢救机制有关问题通知如下： 一、提高认识，加强合作，提高交通事故急救系统的快速反应能力各级公安机关、卫生行政部门要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，把切实维护人民…     

湖北省人民生活质量的现状及问题

随着温饱问题的基本解决和买方市场的形成，作为社会主义经济发展的根本目的和扩大有效需求从而促进经济发展的重要手段，提高人民生活质量已成为新的历史条件下的重要课题。本文试图通过收入水平和消费水平、人们自身的综合素质、人们生活的自然环境和社会环境、社会保障和社会福利诸方面，对我省人民生活质量的现状和问题作一初步的分析，以期引起社会各界的重视。