试论国库单一账户的建立

国库单一账户,是世界经合组织国家普遍采用的一种国库管理制度。建立国库单一账户是国库改革的重要内容。本文结合吉林省国库工作实际情况,拟对国库单一账户的建立,谈点粗浅看法。　　一、目前我国财政资金账户管理的现状　　目前,我国各级政府的财政性资金开户情况是:各项财政收入在征收机关征收后,划入财政部门统一在国库开设的存款账户上,各预算支出单位在商业银行和其他金融机构开设基本账户,有预算外收入的单位还要在商业银行开设收入过渡户。(一)现行财政资金的运行程序。财政资金收支的基本程序是:预算收入一般由税收征管机关核准纳…     

我国实行“国库单一账户”的条件

“国库单一账户”制度,是目前国际上市场经济国家普遍采用的一种政府管理财政资金的制度。就是政府将所有财政性资金集中在国库开设账户,同时,政府所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。实行国库单一账户的最大特点是：所有财政收入都必须直接缴入国库;所有财政资金将在实际使用时从国库账户直接支付给商品和劳务提供者;财政资金在实际支付前,都是财政可统一支配和调用的资金。在我国实行“国库单一账户”制度,对于强化财政资金的集中统一管理,加强库款的灵活调度,加强财务监管,提高财政资金的使用效益,强化预算约束和执行,提…     

建立国库单一账户的几点思考

国库是办理国家预算收支的专门机构,国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分.随着财税体制、金融体制、人民银行机构改革的不断深入,国库体制改革已成为当前亟待解决的重大问题.为加强国家财政资金宏观调控和监督管理,建立"国库单一账户"是国库改革工作中的一项重要内容,现就实行"国库单一账户"的问题谈谈我们的看法.     

会计集中核算—具有中国特色的国库集中收付模式

国库集中收付制度，就是政府所有财政性资金包括预算内资金和预算外资金均应集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政性支出均通过这一账户进行拨付。在我国，建立国库集中收付制度，从收入方面讲，即意味着所有财政性资金收入直接缴入国库或国库指定的财政专户，征收机关、执法部门目前设置的各种收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算收入账户将不复存在；从支出方面讲，即意味着取消各支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内、预算外资金账户，将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行或经批准的国有商业银行开设的单一账户中。财政资金在实际使用时，从国库单一账户直接拨付给商品和劳动提供，不存在非单一账户下出现的多个转账环节，使管理趋向“扁平化”。     

稳步推进 规范透明——南京市公务卡改革的做法及完善改革的思路

一、公务卡改革的做法 （一）模式选择规范化。南京市公务卡改革采用“个人卡模式”。公务卡改革与财政国库集中支付制度改革紧密衔接．坚持财政资金在实际支付前不流出国库,将公务卡报销结算工作纳入国库单一账户体系管理。公务卡改革的目标是：通过授权支付完成公务支出的支付与清算．加强财政资金监管,减少预算单位账户设置,简化结算报销流程,方便预算单位用款。     

浅谈国库集中支付存在的问题及对策

国库集中支付，是以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。在国库单一账户制度下，取消了各预算单位在商业银行开设的预算内、外资金账户，支出一旦发生，财政资金由国库单一账户直接支付给商品供应商和劳务提供者，不存在非单一账户下出现的多个转账环节．财政资金在实际支付之前，都是财政可统一支配和调用的资金．大大提高了财政资金的支出效率和使用效益。本文仅就在具体操作中仍存在的一些问题，谈谈自己的看法。     

国库集中收付制度改革及执行中存在的问题

长期以来,我国的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行,使得财政资金活动不透明、资金使用缺乏监督、收支运行效率低下,容易滋生腐败现象。国库集中收付制度的改革,减少了资金运行中间环节,提高了资金运行效率,大量财政资金从商业银行的财政专户转移到国库账户。但改革中仍然存在很多问题,大量财政专户的存在,使得大量财政资金游离于国库单一账户之外,集中支付仍然通过商业银行账户完成,财政资金被滞压甚至转移用途现象大量存在。本文调查分析国库收付制度存在的相关问题并提出相关建议。     

建设银行如何应对财政国库管理制度改革

建立以国库单一账户体系为基础的现代国库管理制度，是国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新，是加强财政收支管理监督行之有效的办法。这也是市场经济国家普遍采用的一种财政资金收支管理制度。它将改变原来预算单位分别在商业银行设立账户，分别存储，收付，核算财政资金的运转方式，将所有的财政性资金纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库，支出由财政部门或预算单位通过代理银行直接支付到商品和劳务供应者或用歙单位。预算单位原来在商业银行开设的财政性资金账户都要逐步取消。[编者按]     

国库集中支付制度下的高校预算管理研究

<正>国库集中支付是我国财政预算管理制度改革的重要内容之一。在高校实施国库集中支付制度,对高校的预算管理、会计核算产生了深刻的影响。国库集中支付制度是将所有的政府性财政资金全部集中存放到由国库或国库指定的代理银行开设的国库单一账户,所有的财政支出必须由国库单一账     

浅议推行国库集中收付制度的现实意义

国库集中收付制度是以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称，是指财政收入直接缴入国库，对财政支出从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，以及财政资金到达商品和劳务提供者账户的全过程，都由国库直接支付和控制。具体来说，就是财政在中央银行设立国库单一账户，财政收入不论预算内外全部纳入国库单一账户，财政支出经支付机构签发后直接从国库单一账户支付到商品和劳务提供者的帐户，从而加强国库对财政资金具体收支的严格控制。这一制度的基本特征是：从收入方面看，取消了各征收机构、执法机关的各种收入过渡账户以及各单位、各部门在银行开设的     

谈实施“国库单一帐户”制度

“国库单一帐户”制度是目前国际上市场经济国家普遍采用的一种政府管理财政资金的制度。就是政府将所有财政性资金集中在国库开设帐户，政府所有的财政支出均通过这一帐户进行拨付。“国库单一帐户”制度的最大特点是：所有财政收入都必须缴入国库，所有财政支出都从国库帐户直接支付，征收机关、执法机关目前设置的各类预算收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算外收入帐户将不复存在。     

推进国库集中支付制度的改革和建议

<正>国库集中支付制度改革,是我国建立公共财政体系的重要内容,是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付程序,由国库集中支付机构在指定银行开设国库单一账户,所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库支     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

国库单一账户改革后央行经理国库职能的思考

一、国库单一账户下中央银行国库服务职能的分析(一)实施国库单一账户体系对中央银行国库服务职能的影响分析1.国库业务工作量增加。近几年来随着财税改革和预算单位收纳方式的改变,目前已形成征收机关多、预算级次多、纳税单位多、纳税笔数多的局面。单一账户制度建立后,财政资金的收支方式发生了根本性的改变,特别是支付方式由原来的直接拨付到预算单位,改变为由财政直接支付或财政授权支付方式拨付给商品供应商和劳务供应者,这意味着原先的一笔拨款将拆细为多笔,国库的工作量将成倍增长。2.国库核算方式发生改变。(1)账户设置的改变。财…     

基层国库集中支付改革运行中存在的问题及建议

国库集中支付制度,就是将所有的政府性财政资金全部集中存放到国库或国库指定的代理行开设的单一账户,所有的财政支出必须由国库单一账户集中支付的一种制度。在这种制度下,财政部门对各预算单位的经费不再事先预拨,财政资金的使用,由各部门根据细化的预算自     

谈工会经费国库集中支付问题

国库集中支付制度是国库管理制度的重要组成部分,也是目前国家财政改革的重要内容之一。国库集中支付工会经费方式,是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,所有预算单位支付工会经费时,由预算单位提出申请,按照预算级次上报用款计划,经国库集中支付机构审核后,将资金通过单一账户体系直接拨付到工会。按照这一规定,一个预算单位只能在银行开设一个零余额账户,预算单位的零余额账户用于经财政部门授权预算单位支付的范围和授权额度内的资金支付,该账户除经财政批准支付工会经费等特殊款项外,不得向…     

对县域国库集中支付改革情况的调查——以宕昌县为例

国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容,其实质就是将政府所有财政性资金集中在开设的国库单一账户中,所有财政支出均通过单一账户进行拨付,从而增强了财政资金支出的透明度,提高了财政资金的使用效益,也从制度上防范了腐败现象的发生,但在具体实施过程中,存在的一些问题不容忽视,本文通过对宕昌县国库集中支付改革和运行情况的调查,分析国库集中支付改革中存在的问题及原因,提出完善国库集中支付改革的相关建议。     

规范国库账户管理保障财政资金安全

财政资金安全是财政国库工作的基础，银行账户是财政资金运行的载体。规范财政专户和预算单位银行账户管理，既是深化全市国库集中支付改革的客观要求，也是确保财政资金安全，遏制私设“小金库”、违规挪用财政资金等违纪行为的治本之策。在近年来的治理财政专户和预算单位银行账户过程中，     

国库库存增长的原因分析及建议

为深化财政体制改革,我国推行国库集中收付制度改革。将财政资金由分散账户逐渐集中到国库单一账户,以避免大量资金滞留国库造成的资金浪费,从而降低财政成本,推进国库体制改革。一、国库库存快速膨胀的预算体制原因国库库存快速膨胀的原因是多方面的。从预算     

试论财政国库管理制度改革对商业银行业务的影响

我国原有的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分敞进行的.这种运作方式存在种种弊端：重复和分散设置账户;财政资金活动透明度不商;资金长期滞留商业银行;财政资金使用缺乏监督等等。因此,必须对财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。