困难居民节前领到了“医疗救助证”

山东省烟台市牟平区的困难居民，在春节前领到了“困难居民医疗救助证”。 为进一步完善城乡困难居民医疗救助制度．切实减轻城乡困难居民的医疗负担。牟平区根据上级要求和《牟平区城乡居民临时困难救助办法》，研究制定了《牟平区城乡困难居民医疗救助暂行办法》，牟平区政府每年筹集400万元．建立以财政投入为主、     

医疗救助 助推民生幸福

“健全社会救助体系，使全体人民病有所医，推动建设和谐社会”是十七大报告的重要论述。近年来，江苏省苏州市在全国首创建立了保费救助、实时救助、年度救助、专项救助“四位一体”的社会医疗救助体系，为城乡各类人群提供了多层次全方位的医疗保障，实现了“病有所医、困有所助”。     

山西孝义：＂一站式＂医疗救助服务方便患者

山西省孝义市民政局进一步解决困难群众医疗救助问题，简化救助程序，减轻医疗负担，保障民政对象的基本权益，在全市范围内依托新农合、医保定点医疗机构的住院即时结报平台，全面推行新农合住院医疗救助“一站式”直接补偿服务。     

西安市属13家医院开通医疗救助“一站式”即时结算服务

陕西省西安市将把市属13家医院全部增加为医疗救助“一站式”服务定点机构，开通“一站式”即时结算服务。     

科学规划 以人为本 逐步建立健全农村社会救助体系

近年来．甘肃省农村社会救助工作坚持以“三个代表”重要思想为指导．以科学发展观为指引．以救助制度的建立和完善为重点．以救助体制和机制创新为动力,以服务网络和信息化建设为手段．采取单项起步、系统完善、点上突破、面上扩展的方法．各项救助工作稳步推进．初步形成了以农村居民最低生活保障制度为基础．五保供养、医疗救助、灾害救助、危房改造等制度配套的多层次、广覆盖的农村社会救助体系基本框架．有效解决了农村特困群众的突出困难和问题．     

用活卫生资源发展养老服务

湖北省襄阳市樊城区突出“老有所医”的服务特色，逐步形成以居家养老为基础、社区卫生服务站为依托、社会福利机构为补充的养老服务体系，使老年人能及时、方便、快捷地享受医疗救助、生活照料等多方面的服务。     

用科学发展观统领民政工作

南充市民政局是市人民政府负责社会保障事业、社会行政事务、基层政权建设和服务国防建设的职能部门之一。近几年来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，全市民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领民政工作，以为人民服务为宗旨，以爱岗敬业为己任，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职责，切实做好救灾救济和灾后重建工作，较好地落实了城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养、经常性社会救助和社会事务管理等各项制度.[第一段]     

甘肃瓜州:探索全方位的医疗救助

今年以来，甘肃省瓜州县严格按照《瓜州县城乡医疗救助实施细则》的规定，把城乡医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险进行有机结合，积极探索开展了26种重特大疾病救助、门诊救助、京诊减免救助、其他特殊救助、院前救助等重点救助，分类施救，进行全方位、多层面的医疗救助，不断加大医疗救助力度，有效解决了困难群众看病难、看病贵的问题。     

吉林省城乡社会救助体系建设的回顾与思考

在国家大力帮助和支持下，经过各地、各部门的共同努力，吉林省初步形成了以最低生活保障为主体，以五保供养、医疗救助、救灾救济、流浪乞讨人员救助、慈善救助等为辅助，惠及全省城乡400多万困难群众的社会救助体系。     

维护底线公平 夯实和谐之基——湖北省社会救助工作的思路与措施

社会救助是指国家和社会按照规定的程序和标准向陷入生活困境的社会成员提供现金、物资或其他方面的援助与支持，是中国社会保障制度的重要组成部分。它包括以最低生活保障、农村特困户救助、农村五保供养、流浪乞讨人员救助、灾民救助为主要内容的基本生活救助制度，以医疗、教育、住房、司法救助为主要内容的专项救助，以及社会互助。     

深化城市低保审计的思考

一、深入分析城市低保形势,把握好审计着力点 随着我国社会救助体系的不断发展完善．城市低保不仅享受补差待遇,还可享受到住房、教育、医疗等多方面的社会救助．如购买经济适用房享受廉租住房补贴．子女就学费用享受减免．惠民医疗机构救诊享受“十免、十减、双优惠、一方便”,     

发挥财政职能作用 稳步推进城乡医疗救助试点工作

（一）合理规划，稳步推进全省的试点工作 2005年，福建省按照先点后面、逐步推开的原则，首先在16个县（市、区）开展城市医疗救助试点、9个县（市、区）开展农村困难家庭医疗救助试点工作。2006年，城市医疗救助新增了罗源县等8个县（市、区）作为试点单位，使试点单位达到24个，覆盖面为29％，4．11万人纳入救助对象。农村医疗救助按照与新型农村合作医疗救助同步扩面的原则，新增了福清等27个县（市、区）作为试点单位，     

“民生之事大如天”——永顺县情系民生促和谐工作纪实

永顺县位于湖南湘西土家族苗族自治州北部，是湘鄂渝黔边区东出口的重要交通枢纽。永顺县自然山水清秀奇特，民俗风情独具特色。今年，该县在深入学习实践科学发展观活动中历史文化积淀丰厚，继续以“关注就业、贴近民情；关注保障、贴近民生；关注维权、贴近民利”为重点，使52万城乡群众中的劳动力“求职有岗位，劳动有报酬，病痛有医疗，养老有保险，失业有救助”，描绘了一幅和谐民生的美丽画卷。     

实施四大新政 构建完善的社会救助体系

江西地处中部，为革命老区，经济基础较为薄弱。江西省紧紧围绕“以人为本、财政为民”的理念，始终坚持“四个倾斜”，即将新增财力进一步向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向社会事业薄弱环节倾斜，从而最大程度地将经济财政增长成果充分惠及到广大城乡群众。2006年全省集中财力实施了提高农村五保户供养标准、建立农村居民最低生活保障制度、扩大城乡困难群众大病医疗救助范围等四项救助政策，有力地促进了社会的和谐稳定。     

持续推进支付机制改革和医保治理能力现代化

3月5日,中共中央、国务院发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》(以下简称《意见》),提出“1+4+2”的总体改革框架。其中,“1”是力争到2030年,全面建成以基本医疗保险为主体,医疗救助为托底,补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障制度体系;“4”是健全待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管四个机制;“2”是完善医药服务供给和医疗保障服务两个支撑。     

观点

窦玉沛 低保发挥社会托底功能 低保充分发挥社会政策的托底功能，需要统筹建设社会救助体系，加强低保与医疗、教育、住房等救助制度的衔接，形成坡度救助格局；需要完善城乡低保、农村五保供养、医疗救助等制度：需要合理确定和调整低保标准，逐步缩小城乡差距、区域差距；需要拾遗补缺，研究论证临时救助、重特火疾病医疗救助等制度框架，逐步探索建立面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点保障制度，实现托底性民生保障工作的可持续发展。     

国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:民政部、卫生部、劳动保障部、财政部《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见民政部卫生部劳动保障部财政部为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会确定的社会保障体系建设目标和国务院有关文件精神,进一步健全和完善社会保障体系,现就建立城市医疗救助制度试点工作提出如下意见:一、试点的指导思想、总体目标和基本原则(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神,从各地实际情况出发,通过多渠道筹措资金,逐步建立适合我国国情的城市医疗救助制度,切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。(二)总体目标:从2005年开始,用2年时间在各省、自治区、直辖市部分县(市、区)进行试点,之后再用2-3年时间在全国建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。     

加大投入 规范管理 努力做好城乡困难群体社会救助工作

我市在推动经济和社会事业快速发展的进程中，按照党中央、国务院的有关规定，在各级各部门的密切配合、共同努力下，按照政府主导、社会参与，城乡联动、分步实施，区别对待、分类救助和规范运作的原则，经过十年的努力，基本构建起以城乡最低生活保障为基础，以医疗、住房、教育、临时救助等制度为辅助，覆盖城乡贫困人群的社会救助体系。     

岚皋完善医疗救助体系 构建和谐健康社会

近年来，岚皋县不断完善医疗各项制度，加大救助力度。确保城乡医疗救助真正惠及到广大困难群众，使这一项民生工程深得民心，收到了良好的社会效果，一定程度上缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的问题。一是结合实际，按对象分类救助。     

管好用好社保基金

收好、管好、用好社会保险基金是人社部门的重要职责。山东省济阳县人社局以建设“温暖人社”为抓手，创新养老、医疗等各项社会保险基金管理模式，抓好“收、管、支”三个关键环节，牢筑社保基金安全网，形成“收钱不见钱、管钱不摸钱、支钱不差钱”的社会保险基金安全管理运行机制。