运用差别化融资模式支持水利建设

<正>信贷支持水利建设,既是农发行今后业务发展的主攻方向,也是履行社会责任的着力点。支持重大水利建设专项过桥贷款业务,农发行应因地而宜,运用差别化融资模式,发挥政策性信贷产品组合运用优势,加快新项目落地实施。作为当前水利建设社会融资中的主导力量。农发行信贷支持水利建设既是今后业务发展的主攻方向,也是履行社会责任的着力点。笔者以湖南省分行支持重大水利建设专项过桥贷款业务为例。就农发行如何因地制宜,运用差别化融资模式,加快新项目落地实施。提出几点粗浅建议。     

运用BOT融资模式支持农村流通体系建设

<正>在国务院改革地方政府举债融资机制、剥离平台公司政府融资职能的情况下,农发行运用一般BOT模式,适度支持与统筹城乡发展相匹配的农村流通体系建设,既能为前期支持的城镇化建设项目提供有力的产业支撑,又能持续提升支农影响力。农村流通体系建设项目BOT融资模式,是指地方政府或地方政府指定机构与借款人签订BOT合同,借款人取得特许经营权,向农发行融资,进行农村流通体系项目建设、经营和维护等,在规定的特许经营期内回收成本并获得合理回报用以偿还农发行贷款的模式。在国务院改革地方政府举债融资机制,剥离平台公司政府融资职     

新政策环境下农发行信贷模式选择

<正>随着财预50号文、87号文等政策发布实施,监管部门从严监管地方政府债务成为新常态,高度依赖政府购买服务的信贷模式受到很大制约。面对政策环境变化,农发行应加大创新力度,努力探索适应新政策环境的信贷支持模式,推动农发行信贷业务可持续发展。近年来,贵州省六盘水市分行充分发挥政策性银行优势,不断创新信贷模式,陆续推出"金特贷"、"三变扶贫贷"等产品,     

支持农业农村基础设施建设贷款业务探析

<正>地方债新政下,拓宽农发行业务发展空间,提升可持续发展能力成为重要课题。农发行应结合地方实际,积极借鉴银行同业经验,及时调整公司类法人客户发展策略和信贷政策,采取多样化的方式支持农业农村基础设施建设。近期,国务院下发了国发[2014]18号文件,提出了加强地方政府债务管理的有关意见,同时监管部门也对2014年农发行地方政府融资平台贷款"总量控制"提出了新要求。为积极适应外部政策的调整,拓宽农发行未来业务发展空间,提升可持续发展能力,本文结合上海实际,就如何开展农业农村基础设施建设贷款业务进行探讨。一、当前上海市农业农村基础设施建设项目投融资思路及模式     

加强地方政府融资平台贷款风险防控的路径

近年来,农发行为支持地方政府开展新农村建设和水利等农业农村基础设施建设，加大了对地方政府融资平台贷款支持力度自 2010年初开始,国家对地方政府融资平台贷款进行了清理规范,但当前仍存在一些亟须高度关注的信贷风险问题.本文拟以农发行福建省漳州市分行为例，就如何加强地方政府融资平台贷款风险防控谈一些粗浅看法. 一、农发行漳州市分行地方政府融资平台贷款情况 自2007年以来,农发行漳州市分行共向辖内20家地方政府融贷平台发放,农业综合开发农村基础设施建设以及土地收储贷款23.95亿元;截至2011年10月底,该行地方政府融资平台贷款余额22.71亿元.占全行贷款总额的63.9％.占全行中长期贷款的99.8％.     

从公共服务视角谈水利建设贷款问题

水利建设具有典型的公益性、基础性、战略性特征,是"三农"领域的薄弱环节,也是今后一个时期农发行信贷支持的重点领域。农业政策性银行贷款从本质上讲属于政府提供的一项公共服务,具有公共品或准公共品属性。本文从公共服务的视角,通过分析农发行水利建设贷款现状及存在问题,重点就完善服务功能推进水利建设信贷业务发展谈一些思考。一、公共服务理论与信贷支持模式(一)公共服务理论公共选择理论是美国著名经济学家詹姆斯·M·布坎南等人创立的一种新的公共经     

对规范地方政府债务管理政策的解读

正2017年以来,财政部出台一系列文件加强地方政府债务管理,对国有金融企业参与地方建设融资过程中的不规范行为及时纠偏,农发行应把握好政策要求,规范好信贷管理实践。自2017年以来,财政部先后印发了34号、50号、87号等一系列文件加强地方政府债务管理。最近,又印发了23号文,进一步加强对国有金融企业参与地方建设融资的监管,对前期融资过程中的不规范行为及时纠偏。笔者结合农发行信贷管理实际,就如何理解领会、贯彻落实财政部系列文件精神做点初步思考与探讨。     

农发行

<正>农发行、发展改革委联合支持返乡创业工作。近日,农发行和国家发展改革委联合印发《关于开展农业政策性金融支持返乡创业有关工作的通知》,结合返乡创业特点,设立返乡创业专项贷款,加大对农民工等人员返乡创业的信贷支持力度、《通知》强调,要按照"政府引导、市场运作、创新推动、持续发展"的原则,充分发挥农业政策性金融作用,以破解返乡创业融资难融资贵融资     

金融视角下地方债新政与农发行经营策略

<正>新型城镇化建设的巨大融资需求与PPP项目的广阔运用空间,给农发行提供了难得的发展机遇。农发行应积极拓展业务发展新空间,大力推进业务创新转型,积极跟踪PPP等运作模式在当地的开展情况,尝试投贷联动模式支持城镇化建设。为加强地方政府性债务管理,2014年9月国务院办公厅下发了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号,以下简称《意见》)。10月23日,为贯彻落实好《意见》精神,财政部又下发了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(财预[2014]351号,以下简称《办法》)。这一系列政策的颁布实施,为今后地方政府举债融资、债务管理及资金运转等勾勒出新框架,对农发行平台类融资业务势必产生重大影响。如何深入解读好、利用好、执行好政策,     

中长期信贷新模式比较研究

正服务乡村振兴战略,是新时期农发行的核心使命,也是农发行实现高质量发展的重大机遇。在地方政府债务规范管理的新形势下,如何创新金融服务方式,加大对乡村振兴中长期信贷支持,是当前面临的主要问题。本课题组与省级有关涉农部门开展了深入探讨,并先后赴安吉、义乌、嘉善等县市,与当地政府及有关部门、涉农企业广泛座谈,深入乡镇、村庄和农户调查研究,实地考察     

创新政策性金融扶贫实验示范区信贷模式

正新疆和田地区创建政策性金融扶贫实验示范区,应突出实验示范区优惠政策,加快完善融资担保体系建设,建立良好的金融生态环境,提高信贷融资扶贫的精准性,加强实验示范区融资模式及产品的创新,并将兵团客户纳入实验示范区。国家扶贫办与农发行共同推动创建政策性金融扶贫实验示范区,旨在发挥政策性金融特殊融资机制优势和地方政府组织优势,     

依托PPP模式支持农业农村基础设施建设路径初探

<正>2014年4月30日,国务院下发了《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》(国发〔2014〕18号)文件,要求"建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,剥离融资平台公司政府融资职能"。政策下发后政府融资平台功能如何实现转变、农发行如何创新农业农村基础设施建设贷款发展新模式、如何推动中长期业务持续有效地开展,需要进行深入的思考。根据我国财政部定义,PPP融资模式是政府与社会资本为提     

推进山区农业政策性银行转型发展

<正>新的政策环境下山区农发行实现转型发展,关键在于认识机遇,把握机遇,化"危"为机,因势利导,继续发挥好农业政策性金融在支持国家发展战略上的独特作用。2007年以来,农发行认真履行农业政策性金融职能,切实支持粮棉油收储,加大对农业产业化经营和农业农村基础设施建设的支持力度,信贷业务得到快速发展,发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。2014年10月,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号),规范地方政府债务性融资和政府公益     

金融支持水利建设存在的问题及对策

<正>自2011年中央1号文件提出加快推动农田水利建设以来,农发行支持水利建设发展的步伐更加坚定。但鉴于水利项目自身的特点及政策因素,金融支持水利建设还存在着一些问题,亟待解决。一、问题(一)水利建设贷款缺乏合格的承贷主体。现阶段农田水利设施管理体制不顺,经营主体、运行机制、经营模式、产权归属不太清晰,在管理上涉及的部     

支持棚户区改造的问题及对策

正岳阳市分行主动提升政治站位,迅速融入地方政府的棚户区改造工程,保障了政策性金融的资金"供血",充分发挥了棚户区改造融资主渠道作用。随着国家进一步规范地方政府举债融资行为等相关政策的出台,农发行信贷支持棚户区改造面临新的形势和问题。近期,岳阳市分行组成专题课题组,在总结岳阳分行支     

基层行支持地方水利建设的难点和建议

2011年中央一号文件明确指出:"在风险可控的前提下,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务".支持地方加快水利建设将是农发行今后一个较长时期的重点工作.新形势下,基层行在对水利建设贷款支持中遇到哪些问题?这些问题该如何解决?农发行广东省佛山市分行就此问题展开了调研.     

地方政府融资平台贷款应关注的问题

金融体制改革以来,银行与地方政府之间的合作更加深入。特别是2009年以后,随着地方政府融资平台的规范发展,农发行顺势而为,为地方农村经济社会发展提供了强有力的政策性金融支持,缓解了地方政府对农业农村基础设施建设融资难的问题。与此同时,农发行自身业务也得到了快速发展,并在金融支持地方经济建设中赢得了地方政府的赞誉,树立了良好的形象。     

认真贯彻中央决策部署 全力支持重大水利工程建设

<正>信贷支持水利建设,尤其是通过重大水利工程建设专项过桥贷款为地方开展水利建设提供过渡性资金安排,是国务院赋予农发行的一项重要任务,责任重大,使命光荣。农发行总行党委高度重视,坚决贯彻落实。一、及时贯彻落实中央决策部署自2014年9月24日国务院第63次常务会议以来,国务院主要领导同志在不同场合多次强调,农业发展银行要发挥政策性银行职能,加大对重大水利工程建设等领域的支持力度。农发行总行党委迅速行动,认真抓好中央决策部署的贯彻落     

对水利项目市场化融资的建议

正加快水利工程建设迫切需要通过市场化融资拓宽资金来源。农发行应主动适应政策导向,实施创新驱动发展战略,更好服务水利高质量发展。2021年3月,水利部印发了《2021年水利工程建设工作要点》,对加快推进重大水利工程建设、统筹推进水利薄弱环节、全面做好乡村振兴水利建设工作进行部署。农发行支持乡村全面振兴,应把支持水利建设作为重点领域,积极探索创新水利项目的市场化融资模式。     

全省农发行系统首笔重大项目前期贷款成功投放

2021年以来,农发行东海县支行主动服务地方经济建设,紧密对接地方职能部门,迅速明确信贷支持方向.在上级行支持、各部门通力协作下,于近日成功投放江苏农发行系统首笔重大项目前期贷款3000万元,用于缓解珍稀菌菇生育场工程项目前期过渡性资金需求,切实提升了优质客户和重大项目服务水平.