浙江地方政府性债务带来的信贷风险与对策

<正>2008年全球金融危机以来,浙江省各级政府认真贯彻落实国家振兴经济一揽子计划,政府债务规模迅速扩张。根据审计数据,2013年6月浙江地方政府性债务涉及银行业贷款金额5843.96亿元,已成为影响浙江银行业信贷资产质量的重要因素。本文就银行业金融机构如何防范和化解地方政府性债务风险提出相关的对策建议。一、浙江地方政府性债务现状依据《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》规定,地方政府性债务可划分为政府负有偿还责任的债务、政     

地方政府性债务风险防控体系

2018年政府工作报告提出,防范化解地方政府债务风险,要严守不发生系统性金融风险的这一底线,这是中央提出的债务防范最低底线。我国地方政府性债务问题是各级政府机构财务管理中亟待解决的突出问题之一,当前,我国地方政府性债务管理权责不清、债务存量大、风险意识淡薄、偿付压力大、决策失控、投资收益率低下、防范机制不畅等问题比较突出。本文从内部控制理论及其管理实践出发,阐述债务风险评价指标含义、运用定量数据指标定性分析,梳理、剖析债务风险存在问题及影响因素,提出加强防范债务风险合理化建议,确保地方政府性债务不发生系统性风险。     

推进山区农业政策性银行转型发展

<正>新的政策环境下山区农发行实现转型发展,关键在于认识机遇,把握机遇,化"危"为机,因势利导,继续发挥好农业政策性金融在支持国家发展战略上的独特作用。2007年以来,农发行认真履行农业政策性金融职能,切实支持粮棉油收储,加大对农业产业化经营和农业农村基础设施建设的支持力度,信贷业务得到快速发展,发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。2014年10月,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号),规范地方政府债务性融资和政府公益     

地方政府融资平台贷款的风险防范

<正>应对地方政府融资平台贷款风险,农发行应加强风险识别,配合做好地方政府存量贷款清理甄别纳入预算管理,管好存量,加大公司类客户贷款支持力度。2013年以来,地方政府债务已进入偿债高峰期,在财政收入增速放缓而支出刚强的背景下,地方政府偿还债压力会进一步加大。审计结果显示,地方政府债务一半以上来自银行贷款。一旦地方政府无法偿还债务本息,将会影响当地融资平台甚至地方政府的信用评级,继而影响投资信用环境,造成银行业的坏账风险。2014年9月以来,国务院、财政部、重庆市政府先后下发了《关于加强地方政府性债务管理的     

基于GIS的甘肃省地方政府性债务风险的时空格局分析——以河西走廊地区为例

在当前经济下行的大背景下,地方债务在推动经济发展方面发挥了积极作用,但随着债务规模的扩大,地方政府性债务风险日益上升。地方政府性债务风险具有传染性特征,其风险变化随动态时空变化影响显著,因此研究分析地方政府性债务风险变化情况及影响程度,可以对地方政府性债务风险管控提供科学有效依据。基于此,本文依托地理学研究中的地学信息图谱与分区空间统计的方法,以甘肃省经济发展水平相对较低的河西走廊地区为例,利用2010-2020年数据,通过构建地方政府性债务风险评价指标体系,运用熵值法、分类分区统计方法、莫兰指数方法,对河西走廊地区地方政府性债务时空分布格局及其存在的风险做出分析,旨在为河西走廊地区地方债务风险防范提供科学依据。     

防范地方政府性债务风险对策分析

近年来,许多地方政府为加快基础设施建设和城市改造步伐,政府债务规模快速膨胀。如何进一步规范和加强地方政府性债务管理工作,从而化解债务风险已成为财政工作中研究探讨的重要课题之一。本文立足于审计实践,通过地方政府性债务的形成与偿还机制分析、评估地方政府性债务风险分析,提出化解地方政府性债务风险对策建议。     

风险提示

<正>地方融资平台改革开启银行风险或再升级数量可观的地方政府融资平台走到了命运的十字路口。被称为"中国地方政府债务规范化里程碑文件"的《关于加强地方政府性债务管理的意见》近日出台,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理。其中明确提出,剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府性债务。     

金融视角下地方债新政与农发行经营策略

<正>新型城镇化建设的巨大融资需求与PPP项目的广阔运用空间,给农发行提供了难得的发展机遇。农发行应积极拓展业务发展新空间,大力推进业务创新转型,积极跟踪PPP等运作模式在当地的开展情况,尝试投贷联动模式支持城镇化建设。为加强地方政府性债务管理,2014年9月国务院办公厅下发了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号,以下简称《意见》)。10月23日,为贯彻落实好《意见》精神,财政部又下发了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(财预[2014]351号,以下简称《办法》)。这一系列政策的颁布实施,为今后地方政府举债融资、债务管理及资金运转等勾勒出新框架,对农发行平台类融资业务势必产生重大影响。如何深入解读好、利用好、执行好政策,     

地方政府债务风险防范与治理探讨

随着我国经济的不断发展,地方政府对于建设资金的需求加大,导致政府债务规模逐渐增长。自从金融危机爆发以来,我国实行积极的财政及货币政策,政府的投入加大,政府债务风险问题也越来越严重,因此急需有效的措施,对于地方政府债务风险进行防范治理,减轻地方政府债务风险程度。     

地方政府债务风险防范与治理探讨简

随着我国经济的不断发展，地方政府对于建设资金的需求加大，导致政府债务规模逐渐增长。自从金融危机爆发以来，我国实行积极的财政及货币政策，政府的投入加大，政府债务风险问题也越来越严重，因此急需有效的措施，对于地方政府债务风险进行防范治理，减轻地方政府债务风险程度。     

新常态下的政策性中长期贷款业务

<正>地方政府债务管理政策的出台,对农发行政策性中长期贷款业务产生了较大的冲击。如何在新常态下顺应国家政策的调整,是农发行信贷业务可持续发展亟待解决的问题。经济发展进入新常态,为农业政策性金融提出了新挑战,也提供了新机遇。特别是国务院关于地方政府债务管理和清理甄别的政策出台后,对农发行政策性中长期贷款业已形成的项目营销方向和信贷管理措施产生了较大的冲击。如何在新常态下顺应国家政策的调整,是农发行信贷业务可持续发展亟待解决的问题。一、面临现状(一)政策调整幅度较大。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)明确指出:剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务;政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还;政府与社会资本合作的,按约定规则依法承担相关责任。金融机     

加强地方政府债务管理的几点建议

政府工作报告指出,各级地方政府努力打好防范化.解重大风险攻坚战,有效防范化解地方政府债务风险,防控金融风险,是关系到地方财政稳健运行,金融市场稳定,实现经济社会健康发展的一项重要工作。作为中央审时度势提出的重要战略任务,各级地方政府要高度重视,认清形势,努力打好防范金融风险攻坚战。笔者通过梳理地方政府债务管理存在的问题,提出加强债务管理相关建议,旨在降低各级地方政府债务风险,促进地方政府机构正常运转,保障社会和谐稳定。     

“以地谋发展”模式存在制度性风险

第一,地方政府财政风险。1997年以来我国地方政府性债务规模逐年增长,抵押土地已成为政府偿债的最重要来源,一旦土地出让收入下降,地方政府偿债能力就会急剧下降。第二,银行金融风险。地方政府融资平台从省、市到县,行业从城市建设、交通延展到新能源等各     

融资平台风险如何缓释

<正>融资平台债务风险管控的要害在于:建立健全债务风险预警及应急处置机制,对地方政府债务实行限额控制,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制近期国务院发布了《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出"建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,剥离融资平台公司政府融资职能"。此举意味着融资平台公司债务将不再享有地方政府信用,可能引发存量债务信用风险的加速暴露。能否有效防控地方政府性债务风险,关系我国的金融稳定和安全。     

国发43号文对农发行中长期贷款的影响与对策

<正>近期,国务院43号文和财政部351号文相继下发,旨在构建"借、用、还"相统一的地方政府债务管理机制。长久看,既有利于解决沉疴已久的地方政府债务问题,建立规范管理机制,又切实防范财政金融风险,有利于经济持续稳健发展。但短期看,对农发行"两轮驱动"战略的"一轮"——投融资平台中长期项目贷款存量管理及发展势必产     

清理整改存量中长期贷款的对策

<正>清理整改存量中长期贷款,要把握好清理整改的政策、原则、目标和方法,主动争取对农发行实行"新老划断"特殊政策,积极协调政府认定整改合规,调整项目贷款运作模式,创新思路抓好整改。2017年以来,党中央、国务院把控制地方政府债务规模、防范系统性风险提升到维护金融稳定、保障国家金融安全的高度,进一步规范地方政府举债融资行为,要求各省财政部     

政策性中长期贷款风险分析

近年来,国家逐步规范地方政府债务管理,陆续出台一系列涉及地方政府债务以及投融资管理的政策,监管部门对农发行业务边界和产品规范也提出了新的监管要求,这对农发行的业务发展和风险防控产生较大影响.本文结合江西省分行农业农村基础设施条线贷款实际,对当前政策性中长期贷款风险状况进行调研分析,并提出相关建议.     

地方政府投融资平台发展及其风险防范简

有效的地方政府投融资平台能为经济发展服务,但它存在的风险也会对当地经济运行的安全性、持续性和社会稳定性造成不良影响。本文在评述地方政府投融资平台发展的基础上,分析地方政府投融资平台面临的主要风险,并从建立地方政府投融资责任制,加强地方政府债务管理;成立债务风险监控机构,提高投融资平台风险预警能力;规范投融资平台运作,推动平台融资行为市场化;开辟多样化融资渠道,灵活运用多种融资方式等方面提出加强地方政府投融资平台风险防范建议。     

地方政府投融资平台发展及其风险防范

有效的地方政府投融资平台能为经济发展服务,但它存在的风险也会对当地经济运行的安全性、持续性和社会稳定性造成不良影响。本文在评述地方政府投融资平台发展的基础上,分析地方政府投融资平台面临的主要风险,并从建立地方政府投融资责任制,加强地方政府债务管理;成立债务风险监控机构,提高投融资平台风险预警能力;规范投融资平台运作,推动平台融资行为市场化;开辟多样化融资渠道,灵活运用多种融资方式等方面提出加强地方政府投融资平台风险防范建议。     

后疫情时代的金融防风险与促发展

<正>在化解地方债务等存量风险的同时,如何做好科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章,是金融业当下最关注的事2023年是后疫情时代第一年,中国经济缓慢复苏,金融业需兼顾防风险与促发展双重目标。地方债务是当前各方关注的存量风险之一。2023年10月底召开的中央金融工作会议提出,要建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,优化中央和地方政府债务结构。