农村“三变”改革可以解决哪些问题?

正农村"三变"改革,即"资源变资产、资金变股金、农民变股东",是国家现有改革大政和制度框架下,把农村集体组织自然资源和经济资源盘活的一种机制创新。2017年中央一号文件指出,"从实际出发探索发展集体经济有效途径,鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力"。这样的表述,也是对"三变"的定位。资源变资产,就是把农村集体的土地和设施进行评     

农村“三变”改革有效实现农村人力资源转移就业

农村“三变”改革指通过市场化运作方式,深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村产权制度改革,将农村集体、农民的“死资源”变为“活资产”,让村集体和农民群众享受到入股分红收益,进一步增加农民经济收入,切切实实让农民富起来,简称“三变”改革。通过调研,我们看到农村“三变”改革在增加农村集体收入、增加农民财产性收入、解决农村人力资源转移就业方面成效显著,通过“三变”改革有效实现农村人力资源转移就业。     

推进“三变”改革需抓好五个环节

正农村"三变"改革即"资源变资产、资金变股金、农民变股东",其核心要义是通过盘活农村三资(资源、资产、资金),激活农民三权(土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权),进而增加农民财产性收入,推进农业增效、农民增收和农村集体经济增值。在推进农村"三变"改革中,需重点把握如下几个环节:处理好复杂的法律关系。农村"三变"改革,既涉及农村土地承包法、农村土地流转办法,还涉及公司     

对完善股权管理的一些探索实践

正农村集体产权制度改革的关键是赋予农民更充分的财产权利,核心是村集体经营性资产折股量化,实现"资源变资产,资产变股金、农民变股东"。山东省龙口市多数村居集体经济发展相对较好,经营性资产较多,如何将村居经营性资产量化折股到集体成员,是开展集体产权制度改革的重点。经过实践和探索,龙口市     

农村集体资产经营管理问题研究——以北京市为例

正党的十九大报告明确提出,"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。2018年中央一号文件对新时代深入推进集体产权制度改革进行了全面部署,提出要"加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制"。这为集体资产经营指明了发展方向,为集体资产走向市场找到了实现路径。随着首都经济发展和城市化进程加快,北京市农村集体资产总量持     

农村“三变”如何搞——重庆的实践与思考

<正>农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革(简称农村"三变"),是壮大村集体经济、激发"乡村振兴"活力的突破口。2018年4月重庆市正式启动农村"三变"改革试点探索。改革的基础农村可变资源比较丰富,资源变资产有基础。重庆市农村拥有丰富的山水生态资源、闲置土地资源、特色农产品资源、民族民俗历史文化资源,为"三变"提供了丰富资源基础。支农资金股权化改革先行探索,     

推进“三变”改革试点激活农村发展动力

正2014年以来,贵州省六盘水市积极探索开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,有效整合了各种资源要素,极大推动了农业农村经济发展。怎样实现"三变"(一)细化资源变资产。通过将村(村民小组)属于集体的资源性资产和经营性资产,经中介公司评估(协商评估)折价,然后通过合同或者召     

农村产权制度改革实践与探索——以山西省太谷县为例

按照十九大报告"深化农村集体产权改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"的要求,结合山西农谷和乡村振兴,太谷县作为山西省"省级农村集体产权制度改革试点县",县委、县政府高度重视,强化责任担当,坚持正确改革方向,认真界定成员身份,科学量化资产股份,全力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,不断增强农民群众获得感,为全面建成小康社会奠定坚实基础。     

“三变”改革须突破四大难题

正所谓"三变"改革就是资源变资产,资金变股金,农民变股东。通过改革能激发农民内生动力,有助于壮大农村集体经济,拓宽农民增收致富渠道。这可能是未来农村发展的方向,但是目前"三变"改革面临四大难题,能否解决好这四大难题,是"三变"改革能否成功的关键。致富项目选择难。农民把资产、资金和人力投入到集体经济中,目的是为了保值、增值,但在目前大部分     

东门镇：抱团发展村集体产业

正扶绥县东门镇针对大部分村集体经济基础比较薄弱、资源匮乏、收入来源单一、发展不平衡、发展动力不足等问题因村施策、对症下药,经集思广益,充分论证,精准谋划制定了"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的村级集体经济发展思路,做到"一村一策一品"。整合集体资源壮大集体经济挖掘存量,盘活集体资源。对全镇16个村(社区)的山塘、滩涂、水库、门面、老校舍等集体资产进行全面清理、造册登记,采取村级自主经营、租赁等方式盘活资源,实现资源利用效率最大化。结合扫黑除恶专项斗争共收复3600多亩长期被农户侵占的集体土地用于发展村屯集体经济,利用渠荣村闲置校舍土地投资建设粮食烘干厂、洗果厂和蘑菇种植基地,下一步计划引入冷链物流,打造集体经济产业链园区,年收益12.8万元。     

创新社会资本与农民的利益联结机制

正应通过产业链的合理分工带动农民发展现代农业,社会资本集中在农产品加工、农业服务业等环节,种养环节尽量由农户承担,走"公司+农户""公司+家庭农场"的道路。应通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,带动农民和农村集体经济组织发展乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展项目,或者与农村集体经济组织联办乡村旅游企业,或者配合农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活     

以“先行先试”的视角浅析小天贡村产权制度改革条件

农村集体产权制度改革在试点中摸索前进,是典型的"摸着石头过河"。小天贡村作为全国首批农村集体产权制度改革的29个试点之一,以"先行先试"的渐进改革方式成功走出了资源变资产、资金变股金、农民变股民的"三变"新路。就小天贡村产权制度改革的原因和改革发展条件进行分析,探讨农村集体产权制度改革原因和小天贡村独特的发展条件,以期能够为更多的村社提供可借鉴的经验,助力山西的改革试验由"苗圃"变为"森林",为更多村集体和群众带来有效收益。     

看路,思路,筑梦产业扶贫

<正>"三变"改革方兴未艾,2017年被纳入中央一号文件。"三变"改革成为农业农村发展战略,举国学习和借鉴。贵州省六盘水市作为"三变"改革发祥地,2014年正式推出"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的"三变"改革,促进了农业产业增效、农民生活增收、农村生态增值。经过"三变"改革,2015年底全市共减少贫困人口55.87万人。"三变"改革的具体内容是:"资源变资产",村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资     

宣城农村“三变”改革四模式

正"村集体+龙头企业+农户",跨村入股合作,建厂房和店面出租……近年来,在深入推进农村"三变"改革过程中,安徽省宣城市坚持"因村施策",探索多种模式,盘活资源资产,力促村集体经济发展壮大。资源变资产、资金变股金、农民变股东,农村"三变"改革正在皖南大地上方兴未艾。截至今年7月底,宣城市824个村中已有280个村开展了"三变"改革,实施产业项目362个,村集体投入     

农村“三变改革”需解决五大难题

<正>所谓"三变改革"就是资源变资产,资金变股金,农民变股东。这种设想是未来农村发展的方向之一,但是目前"三变改革"面临五大难题急需解决。第一,致富项目选择难。在目前大部分农产品过剩、农产品价格低迷的情况下,需要专业的市场行情分析能力,才能在不断波动的市场中找到未来行情较好的项目。第二,农产品营销难。如果集体经济的农产品销售不出去,或者价格偏低,对农民就没有吸引力。集体经     

以农村产权制度改革激活土地资本——以陕西省相关市县为例

<正>在产权明晰、制度允许和市场存在情况下,土地是具有较高价值的财产和资本。中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确,农民集体所有的土地、山岭、荒地、滩涂等资源性资产是农村集体资产的主要内容。陕西省相关市县在抓好土地等资源性资产确权登记颁证的基础上选择典型自然村,进行"资源变资产、资金变股金、村民变股民"改革试点,探索实践走出了"自愿化、集约化、货币化、共享化"的新路径,为盘活农村"沉睡的土地资本"提供     

供给侧结构性改革视域下农村经济的“三变”改革策略探究

2018年的中央一号文件指出,要探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,为农业经济发展提供新动能。因此,应聚焦富民强村的新农村建设目标,以"三变"改革为突破口有效盘活农村的资源、资产和资金等要素,促进高效生态农业的供给侧结构性改革,使"三农"发展进入质量和效益并重的新阶段。     

让农村“三变”改革成为乡村振兴动力源

正党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,今年中央一号文件对实施乡村振兴战略作出系统部署,描绘了"三农"事业新征程的宏伟蓝图。实现乡村振兴,激活农村资源要素是为关键。近年来,发端于贵州六盘水的"资源变资产、资金变股金、农民变股东"改革(简称农村"三变"改革),通过整合农村土地、山林、劳动力等资源,进行集中开发或投资入股经营主体,让"死资源"变成"活资产",有效撬动了农业农村发展,增加了农民收入,目前这项     

对外投资账内细算

村集体经济组织为进一步壮大集体经济实力，除发展生产经营外，还可运用对外投资的方式，将闲散的资金或暂时闲置的资产进行对外投资，以提高集体资产的运用效率，达到集体资产保值增值的目的。     

打造区域性整体脱贫新引擎——陕西岚皋县推进“三变”改革发展农村集体经济的实践

<正>地处秦巴腹地的陕西省岚皋县是国家扶贫开发重点县,也是全省11个深度贫困县之一,属于"脱贫攻坚的坚中之坚"区域。如何加快决胜脱贫攻坚进程?岚皋县深入推进以资源变资产、资金变股金、农民变股民"三变"改革为重点的农村集体产权制度改革,因地制宜探索农村新型集体经济在市场经济条件下发展壮大路径。目前,全县52个"三变"改革试点村有4060户贫困户变为股东,"家庭经营收入+务工收入+分红收入"基本模式开始全