关于我国国有企业股份制改造的思考——马钢股份有限公司的案例分析及其启示

关于我国国有企业股份制改造的思考--马钢股份有限公司的案例分析及其启示李致平引言自党的十四届三中全会提出对我国国有企业实行股份制改造的目标以来,股份制改造成了我国国有企业改革、建立现代企业制度的主体思路,国有企业股份制改造是继扩权让利、承包制之后国有企业改革的第三次浪潮。     

国有企业的出路——搞活存量资产

搞活企业,特别是搞活国有大中型企业一直是经济体制改革的中心环节。改革以来,我们也一直进行探索。从给企业扩权,实行利润留成,到两步利改税,推行承包制,使企业改革不断深化,活力不断增强。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,再依靠放权让利的办法去搞活企业的路子已越来越行不通了,甚至是靠扩大增量实行股份制改造的部分国有企业也没有活起来。国有企业包括部分股份制企业亏损问题已成为普遍现象。在部分地区甚至有上升之势。那么,搞活国有企业的途径到底在哪里?从理论和实践上来看,我以为关键在于搞活存量资产。搞活存量资产的必要性当前的企业改革从大思路来看,正在由     

股份制改造与企业经营机制转换

股份制改造与企业经营机制转换刘兆征我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度。建立现代企业制度的关键是转换企业经营机制，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法人主体。股份制作为现代企业制度的一种组织形式，有助于所有权和经营权...     

国有企业产权人格化势在必行

国有企业产权人格化势在必行刘德用李万民●编者按：纵观我国十多年的改革，国有企业改革一直步履艰难。从放权让利到两步利改税，从承包制、租赁制到股份制改革试点，从《破产法》的实施到《全民所有制企业转换经营机制条例》的出台，从各种政策倾斜到各类保护措施，等等...     

现代企业制度探索

现代企业制度探索白津夫（一）改革以来，我国国有企业改革由扩权─放权到转换经营机制，经历了不同阶段，内容不同的改革。随着改革进程的推进，企业的经营方式发生了一系列重大变革，在用新的管理体制和方法改造国有企业方面，进行了积极的探索和试验。利润分成、利改税...     

我国国有中小企业改革问题研究

国有中小企业改革的实质是放开搞活，其实现途径有两种：一种是进行所有制结构的调整；另一种是转换经营机制，进行制度创新。国有中小企业改革的具体模式有：以大带小，兼并联合，通过资产重组来优化资源配置；股份制改造；拍卖出售；租赁承包。     

试论我国公司治理结构

我国的企业改革从“放权让利”开始,继之以后的是“利改税”和承包责任制,这些改革都没有成功地转换企业的经营机制。党在十四届三中全会上,针对中央提出的建立现代企业制度以及过去几年股份制试验,通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,现...     

论经济体制改革中需要突破的几点认识

论经济体制改革中需要突破的几点认识□晓亮（一）股份制并非资本主义的专利，国有企业要抓好现代企业制度试点国有经济如何深化改革？通过多年来的试验和探索，不能再说国有经济的改革思路是不明确的。大中型企业建立现代企业制度，包括组建企业集团，转换经营机制，小型...     

中国股份制改革何以会变形

一、股份制走样变形的三大症结 国有企业进行股份制改造的目的,主要就是要通过股份制增强企业活力,转换企业经营机制,使僵化的国有制企业变成独立自主、自负盈亏的商品生产者和经营者。但是,实践告诉我们,我国股份制改革并不尽如人意。股份制除在筹集资金,突破条块限制,推动横向联合,以及调动企业职工积极性等浅层次的问题上较顺利地发挥功能外,在明确企业产权关系,促进政企分开、政资分开以及完善企业内部经营机制等深层次的问题上未有丝毫触动。而且,由于股份制引发出的诸如“新三会”与“老三会”的冲突,产权的更加模糊,政企联系的更加紧密以及股市上下争利、投机猖獗等问题,使股份制企业的矛盾和问题较之过去更尖锐复杂。     

论我国企业经营机制转换——对企业改革思路的比较分析

党的十四大指出,我们要建立社会主义市场经济体制。而转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,是建立社会主义市场经济体制的中心环节,企业转换经营机制的关键何在,为什么必须强调进一步完善企业承包制,而对股份制和税利分流进行试点,这是企业界共同关心的重要问题。一、为什么十四大要强调完善承包制1987年5月全国推行承包制,范围迅速扩大到95%以上的国营企业。当年扭转了企业实     

当务之急:加快企业改革

我省是中央实行综合改革开放的试验区。三中全会以后,我省企业改革曾有过辉煌的历史。在企业扩权,减税让利、承包经营责任制等方面,都进行了卓有成效的改革。党的十四大以后,我国企业改革开始进入机制转换、制度创新和配套改革的新阶段。转换国有企业机制,就是要逐步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制     

对提高信贷资产质量的思考

对提高信贷资产质量的思考●陈志远一、转换企业经营机制,转化信贷资产风险转换企业经营机制,建立现代企业制度,是增强企业活力,扭亏为盈,偿还银行贷款的根本出路。一是加快企业股份制改造。将负债率较高但有效益和发展前途的国有小企业改为股份制。主要方法有：向社...     

国有企业股份制改造的财务问题规范化刍议

国有企业股份制改造的财务问题规范化刍议●岳予晋当前，随着改革的逐步深入，越来越多的人对股份制开始熟悉并认同。股份制，正作为我国建立现代企业制度特别是国有企业转换经营机制的一种重要形式而迅速发展。但是，由于理论、法规、配套措施、基础工作等方面准备不足以...     

论租赁经营

(一) 搞活全民所有制,是我国经济体制改革的中心环节。近年来,我们对此进行了多方面的探索。先后推出并试行了“以税代利”“减税让利”“简政放权”“理顺价格关系”“实行厂长负责制”等一系列改革方案,试图在不触及全民企业所有制关系的前提下,通过对企业扩权让利来增强企业的活力。然而,实践的结果表明:扩权让利的改革,不但没有把全民所有制企业真正搞活,而且随着厂长和企业权限的扩大,还出现了企业行为短期化、内部分配严重不合理、产品质量和各项技术经济指标下降的严重局面。其原因在于:扩权让利不可能割断国家对企业的“父子”关系,解决企业对国家的依附。结果就导致企业躺在国家身上用国家给的权向国家争利。要扭转这种局面,看来不     

我对国有企业改革的看法和设想

<正>目前,全国都在贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》),国有企业改革进入了新阶段。经济理论界也在探讨进一步深化国有企业改革的新思路。我认为,当前贯彻《条例》,既要继续改革经营方式,又要着力于改革企业制度,把改革经营方式和改革整个企业制度结合起来,重塑国有企业制度。 我国的企业改革是从扩大企业自主权开始的,来又搞经济责任制,又搞两步利改税,又搞企业承包经营责任制。这些做法贯彻的指导思想都是给企业扩权让利。实行的结果,企业的积极性和活力确实     

谈国有企业改革的理论误导与思路偏差

1994年，中国的经济改革进入了攻坚战。税制改革、财政体制改革、金融改革、投资体制改革、工资改革和物价改革同时出台。国民经济持续稳定增长，社合商品日益丰富，人民生活水平不断提高。但是，希望与忧虑并存。这就是国有大中型企业亏损面增加，部分亏损企业职工工资不能全额发放，社会不稳定因素增加。党中央、国务院为搞好国有企业已经做了极大的努力。从八十年代初在四川开始的放权试点，到实行厂长责任制；从颁布《企业法》到颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》；从试行承包制到试行股份制改造；从市长与企业挂钩限期扭亏，…     

企业转换经营机制的关键何在?——对企业改革思路的比较分析

<正> 转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,是建立社会主义市场经济体制的中心环节。企业转换经营机制的关键何在?为什么必须强调进一步完善企业承包制,而对股份制和税利分流进行试点?这是企业界和理论界共同关心的重要问题。一、当前企业的处境和改革方向的选择周冠五同志认为:当前全民大中型企业的处境是建国以来最困难的。最近颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》在简政放权方面有了一些进步。但是没有解决企业财政负担过重的问题。企业没有经济实力,即使有了自主权,什么事情也办不成。改革前全国预算内工业企业上交利税占实现利润的比重为     

应注意在亏损企业中搞现代企业制度试点

<正>1993年11月把建立现代企业制度写进党的文件的背景是:1992年颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》在施行中受阻,十四项经营权无法完全落实,企业难以真正转换经营机制,这使经济理论界和决策层认识到,只有制度创新才能转换机制.现代企业制度的提出,标志着我国的企业改革已从放权让利阶段走向了制度创新阶段.但是,我们不能忘记,无论是放权让利,还是制度创新,企业改革的现实目的都是使企业转换机制、提高活力,决不是为制度创新而制度创新.我们说放权让利这条路行不通,决不是因为它没有触动企业制度,而是因为它不能转换经营机制,没有真正提高企业活力.所以,如果我们建立了现代企业制度,结果仍然没有转换经营机制,仍然没有提高企业活力,国有企业亏损面仍然没有彻底改现,那么,我们恐怕只能承认现代企业制度无效了.     

股份制是转换国有大中型企业经营机制的有效途径

<正> 党的十四大以后,按照建设有中国特色的社会主义理论和建立社会主义市场经济体制的目标,转换国有大中型企业经营机制,作为现阶段经济体制改革的一项中心性内容被明确地提上了日程。而股份制做为转换企业经营机制的一种选择,已逐步成为全国上下的共识。研究股份制改革中面临的各种问题,已经成为一个重要而现实的课题。在我国国有企业体制改革的探索过程中,股份制的实践,早在1984年,在个别地区就开始了。比较有影响的是北京的天桥商场,其它的在深圳和上海都有个别性实例,而浙江温州等地的乡镇企业实行股份制则比较普遍。1992年邓小平同志南巡谈话和党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标之后,国有企业的股份制改造迅速展开。以前人们顾虑股份制,主要是担心股份制改变企业的国有性质,同时也由于对经济体制改革的理解和目标模式的设想,还没有摆脱计划经济体制的影响。但是既然改革是要建立社     

国有企业改革二十年的回顾与反思

本文认为,改革开放二十年来,我国国有企业改革经历了三个阶段,即放权让利阶段、探索两权分离与推行承包制阶段、转换经营机制与建立现代企业制度阶段。文章沿着这一脉络,对我国国有企业改革的进程及其经验得失进行了回顾和总结,并提出了国有企业进一步深化改革的思路。