对新型农村合作医疗筹资制度的思考

新型农村合作医疗开展试点以来，已取得了初步成效，总体运作良好，但也存在一些问题和困难，在诸多困难中，“筹资难”一直困扰着合作医疗管理层和参保农民，而各级财政补助资金又是以农民筹资先行到位为前提，由于农民筹资难在全国各地普遍存在，建立适宜的农民等资机制就成为合作医疗运作的关键。     

新型农村合作医疗制度研究

一、农村医疗保障与全面建设小康社会 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并强调指出，本世纪的头20年是全面建设小康社会的阶段，在这一阶段，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，政府将在经济发展的基础上更加注重社会经济的协调发展，注重人民收入的增加、生活质量的改善和健康水平的提高。     

对农村合作医疗的几点思考

<正>一、合作医疗产生的历史背景农村医疗制度最早起源于40年代陕甘宁边区的医药合作社,正式出现于1955年农业合作化高潮时期,1966年以后普及。这时的医疗合作制度主要由群众集资,实行互助互济,并逐渐在全国农村建立县、乡、村三级医疗卫生网,积极培养乡村医生队伍(过去叫赤脚医生),建立合作医疗制度,形成了有中国特色的农村医疗卫生服务体制。到1976年,我国农村90％以上的农业生产大队建起了合作医疗,基本解决了农村人口在医疗保健     

关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见

新型农村合作医疗统筹补偿方案包括统筹模式和具体补偿方案。完善新型农村合作医疗统筹补偿方案，是新型农村合作医疗制度建设的基础和核心。为进一步规范新型农村合作医疗基金管理，提高基金使用效率和农民受益水平，逐步扩大农民受益面，推进新型农村合作医疗制度建设，现就完善新型农村合作医疗统筹补偿方案提出以下指导意见：     

推进新型农村合作医疗审计的思考

所谓新型农村合作医疗审计，是指对新型农村合作医疗制度由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度构建和实施完善状况进行审计监督。在新形势下，应怎样有效推进此项审计呢？本文在总结试点工作的基础上，认为应当注重以下方面：     

推进新型农村合作医疗试点工作的经验与做法

一、加强领导，健全组织，保证了新型农村合作医疗试点工作全面推行 云南省委、省政府高度重视建立和完善新型农村合作医疗制度工作，在《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》中明确提出，到2010年全省全面开展新型农村合作医疗工作。新型农村合作医疗涉及广大农民群众的切身利益，政策性强，工作难度大。     

对新型农村合作医疗审计的思考

党的十六届三中全会明确提出：要改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。今年新型农村合作医疗制度在阿瓦提县启动，这项改革的主要内容是什么，实施情况如何?面对这项新的改革，审计应扮演何种角色，应该如何履行职责，更好地发挥审计监督的作用?就此谈谈个人的看法。     

完善新型农村合作医疗制度的思考

一、新型农村合作医疗制度实施中出现的新问题 近年来，新型农村合作医疗试点工作已取得显著成效．但从审计情况看，此项制度实施中也出现了一些新问题：[第一段]     

完善新型农村合作医疗制度之我见

河北省自2003年8月在部分县市开始实施新型农村合作医疗试点，至2007年试点县（市、区）总数已达到139个，覆盖农业人口5194万人，参合农民4176万人，参合率达80％，实现了全部县和农业人口占50％以上市辖区的全覆盖。     

新型农村合作医疗基金审计的几种有效方法

新型农村医疗合作制度的普遍推行，对提高农民生活质量，减轻农民负担，全面构建小康社会起到了重要作用。因此近年来，各级审计机关把新型农村合作医疗基金等“民生工程”作为审计监督工作的重头戏，倾注了大量的人力物力，加强对基金使用真实性、合法性、效益性的监督，促进了惠民政策的落实，保障了人民群众的根本利益。笔者多次参与这项基金的审计工作，归纳总结出几种有效的审计方法，与同行共勉。     

透视新型农村合作医疗

一、新型农村合作医疗存在的主要问题 1．部分农民参与意愿不强。当前农民参合意愿不强，实际参合人数不多。导致这种现象的原因是多方面的：主观上，农民健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄；同时存在对新型农村合作医疗（简称新农合）管理者不信任和对政策稳定性的怀疑。客观上，农村医疗卫生设施、提供的服务不能满足农民日益增长的卫生需求；新农合提供的保障程度低，补偿过程中手续烦琐；另外，农民的文化素质、家庭经济状况、家庭结构等各方面都对参合意愿有一定影响。     

抓住新型农村合作医疗制度建设的“牛鼻子”

在农村逐步建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院关爱8亿农民健康疾苦，组织广大农民合作共济，抵御因病致贫、因病返贫的一项“民心工程”。但就是这样一项利国利民的“民心工程”，在实施之初，却得不到广大农民的充分理解与广泛参与。其中一个重要原因是农民对农村基层政府缺乏信任。几年前，武夷山市各乡镇政府参与推行财产保险和农村养老保险，政策“朝令夕改”，项项保险都是“虎头蛇尾”。再加上其间参合着商业保险行为，少数不法分子乘机中饱私囊，极大损害了广大参保人的利益，广大农民对乡镇政府心存戒备，这无疑就给新型农村合作医疗制度的建立增添了阻力与障碍。     

从资金走向观新型农村合作医疗问题

2006年1月26日公布的中央“一号件”提出到2008年在全国农村基本普及合作医疗制度的目标.在今年的政府工作报告中提出了要加快新型农村合作医疗制度建设,把试点范围扩大到全国40%的县.在建设社会主义和谐社会的今天,这一措施体现了政府职能逐步向基础设施建设和公共服务领域的转变,体现了城市反哺农村的政策。     

完善新型农村合作医疗制度的思考

一、新型农村合作医疗存在的主要问题 1．部分参加新型农村合作医疗（简称“新农合”）农民入院程序不规范。在审计调查中．发现部分乡镇中心卫生院管理不规范。由于患者送入院时情况较急,不能在住院时完全提供“三证”（身份证、户口簿、医疗证）,乡镇中心卫生院认为未参合人数极少,所以有的患者入院时仅凭《合作医疗证》入院,     

来自新型农村合作医疗试点县的报告——对安徽省十县百乡千户农民的再调查

转眼两年过去了，新型合作医疗工作在基层落实得怎么样？农民群众有什么反映？有哪些问题亟待解决？我们又一次来到农民群众中间再次追踪调查。这次，我们听到、见到的是另一种景象。     

江阳区修订新型农村合作医疗制度实施细则

最近,泸州市江阳区人民政府针对2007年-2008年新型农村合作医疗实施中存在的问题,制发了《泸州市江阳区新型农村合作医疗制度实施细则（修订）》,对原细则中的组织机构和职责、基金筹集和管理、家庭账户使用及管理、合作医疗待遇、基本医疗管理、医疗费用结算、定点医疗机构管理、监督管理、考核与奖惩九个方面的内容进行修订和完善。     

新型农村合作医疗制度的困境与对策

新型农村合作医疗是我国社会主义保障体系中的重要环节,也是民生工作的重要内容。现阶段,我国的新型农村合作医疗制度已经基本确立,对于完善农村医疗服务,缓解农村居民的家庭负担有着重要的意义。然而,现阶段新农合制度由于实施条件的不完善而引发了许多问题,本文将主要针对新型农村合作医疗制度的困境进行思考,并探索解决其困境的对策。     

新中国农村合作医疗发展史话

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，它关系全面建设小康社会的进程，也是缩小城乡差距的重要手段，而农村合作医疗制度则是其中最重要的内容之一。到目前为止，新中国农村合作医疗已经有半个多世纪的历史。这段历史大体划分为以下几个阶段。     

浅谈新型农村合作医疗资金审计

农村合作医疗资金的管理情况,直接影响农村合作医疗能否健康发展、能否真正为民办好事、实事。不仅对提高全民族素质具有重大意义,而且关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局。因此,对新型农村合作医疗基金进行专题审计,具有积极的作用。