论税收法定主义在我国的实现

税收法定主义通过对国家征税权的限制,本质上要求以法律形式保护纳税人的权利和公民在税收立法上的广泛参与。现代社会中税收法定主义原则已逐渐作为一条重要的宪法或税收基本法的原则而被各国所接受或采纳,但我国在税收立法实践中并未实行税收法定主义。税收法定主义的实现条件是国家财政收入以税收为主、私人产权明确而得以保护等,我国目前实行税收法定主义的条件已逐步成熟,因此应通过在宪法中全面确立税收法定主义,尽快制定《税收基本法》,在税收立法中实行听证制度和扩大税收司法审查权等,以早日实现税收法定主义。     

纳税人权利保护的立法构建

中国现行税收立法中有关纳税人权利保护的规定内容残缺、体系凌乱、效力低下．与强大的税收权力无法抗衡。以纳税人权利保护为视角审视中国税收法律制度,探究其缺陷及成因,并寻求未来的立法构建之路：未来的税收立法中应当全面贯彻税收法定原则,构建和谐征纳关系,注重纳税人权利救济,以此实现纳税人权利全方位的立法保护。     

国外税收立法及其权限划分的比较和启示

通过对国外税收立法及其权限划分的基本做法,特别是对税收基本问题的法律规定、税收立法机关及立法程序的比较,分析了在借鉴西方国家税收立法经验时应注意的前提,提出了落实税收法定原则,充实宪法中有关税收的内容并制定税收基本法、尽快完成税收正式立法的建议。     

瑞士税收系统

联邦税收系统的宪法保障基础 　　瑞士的税收系统是受宪法有力授权和保护的。瑞士宪法规定全国实行联邦、州、市三级税收制度，各级税收权利由宪法授予和控制，目的是保证任何一级税收单位都不能妨碍其他一级的合法税收，并保证纳税人不承担不合比例的非法重税负担。 　　联邦政府和州政府的法定权限范围由宪法第三条界定，其重点是保护各州的法律立权。但联邦政府有宪法授予的少数专辖权，如海关税、印花税、烟草税、增值税等。 　　三级税收的主要法定权限分别是： 　　1.联邦政府：只能就宪法授权的税项收税，但不意味禁止州政府收与之相…     

宪政:现代税制之纲

宪法是税收法律之源，是反映人民共同意志的民主立法，也是保障纳税人利益不受侵犯的自由之法，宪政的基本精神和基本制度构架是决定我国未来税制改革方向的根本性因素；宪法所伸张的正义、平等、人权等价值观，在各种税收专门法中必须得到充分和准确的体现。确立保障生存权、有支付能力、公平税负、量力负担和便利等符合宪法原理的税收原则或总政策，是现代法治社会的基本要求和特征。现代税收应是从纳税者的权利与义务相统一的角度构造的概念，即作为法律上的权利与义务主体的纳税人，以履行纳税义务作为享有宪法规定的各项权利为前提，依照遵从宪法所制定的税收法律为依据，承担物质性的给付义务，从而使国家得以具备满足公民对公共服务需要的能力的活动。     

谈完善我国税收立法的几个问题

文章从在《宪法》中增加规定税收的基本事项 ,制定《税收基本法》 ,把税收授权立法上升为法律三个方面来完善我国的税收立法提出了设想     

纳税人知情权立法的完善

纳税人知情权作为宪法意义上公民知情权的具体实现途径和重要方式,应当在税收征管程序中详细规定,这也符合世界各国税收征管立法惯例。我国当前《税收征管法》对纳税人知情权的规定过于抽象,缺乏实践操作性。对我国纳税人知情权的立法完善,需要结合国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定,并参考其他国家和地区相关立法,在纳税人申请信息公开程序、税收征管程序事先公告程序、纳税人信息提供异议程序、纳税人知情权救济程序等方面予以立法完善。     

我国急需制定(修订)八项税收法律

“十五”计划期间,我国急需制定和修订八项税收法律。 (一)急需制定的法律包括五项: 1.制定税法通则或税收基本法。理由是:(1)我国税种比较多,不可能每个税种都制定一部法律,只有首先制定一部税收基本法或税法通则,把我国税收法制原则、税法构成要素、税种设计、税制结构、税收管理体制、纳税人的权益保护,以及征税机关的基本职责等重大问题规定下     

税制改革中纳税人权利救济体系的反思与重构——以税务行政复议与税务诉讼的自由选择为中心

随着我国纳税人权利意识的逐渐觉醒,纳税人权利保护及其救济途径备受关注。然而无救济即无权利,基于税务纠纷案件频发的现实,应突破当前纳税争议解决困境,减少税务争讼诉累,重铸纳税人权利救济体系。值此《税收征管法》修法之际,有必要进一步强化纳税人保护理念,擎征纳双方利益平衡之原则,实现纳税人自由选择税务行政复议或税务诉讼,以提升纳税服务质量及救济保障水平,切实维护纳税人的合法权益。     

谈税务代理的意义及其职能

税务代理是税务代理人依法接受纳税人代理各项税务事宜的法律行为和活动。其职能是依照法律保护纳税人的合法利益、办理纳税事宜。世界许多国家和地区已普遍实行税务代理制度,税务代理制度的好处已被越来越多的人所认识。我国税务当局和立法人员已开始认识到了实行税务代理制度的必要性。因此,在颁布的《中华人民共和国税收征收管理法》中规定:“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。”     

关于落实税收法定原则的思考

税收法定原则是现代国家税收征纳和管理中的一项基本原则,也是当今国际社会普遍推行的一项税收原则.本文从纵向历史的角度,追溯和梳理了我国所具有的税收法定原则传统和现代宪法中税收法定原则内容的缺失现状,简要阐述了税收法定原则的内涵,分析了当前我国在贯彻落实税收法定原则中存在的一些问题,并结合这些问题就全面依法治国和全面改革背景下如何有效落实税收法定原则提供了一些具体思路,对推动税收法定原则的早日生根和“回归”进行了积极展望.     

试论税收法定原则与税收成本

所谓税收法定原则，又称税收法律主义原则，是指税收的征收和缴纳都必须根据法律的规定进行，没有法律依据，国家就不能征税，任何人也不得被要求纳税。呵以看出，税收法定原则的要求是双向的：一方面，要求纳税人必须依法纳税；另一力商，国家征税也必须依法课征，任何超越法律规定的课征都是违法和无效的。     

国外纳税人权利保障机制研究

各发达国家普遍重视纳税人权利保护，对纳税人权利的基本保障措施主要包括四个方面：立法保障、行政执法保障、司法保障和社会保障，从而形成了一套较为完善的纳税人权利保障机制。各发达国家在保护纳税人权利上的这些先进经验，对我国具有非常重要的借鉴意义。     

税式支出法律问题研究

税式支出是将税收优惠列入预算，并以法律对其进行规范的行为。严格的税式支出可以在很大程度上避免税收优惠的任意性，减少税收流失并抑制涉税腐败。目前，不少发达国家已经实行税式支出制度并取得了良好的效果，但在我国，税式支出尚未成为财税法律法规的内容。为此，从税式支出与税收法定主义的关系、当前税收优惠中存在的问题、税式支出的法律原则和税式支出的立法建议等方面作初步的探讨，以期对我国税式支出法律的制定和实施有所启示。     

完善我国地方税权的思路与途径

1·制定统一的税收基本法,保障地方享有适当的税权。完善我国各级政府税权的关键是构建以《税收基本法》为核心的税法体系。在税收立法权的划分上坚持税收法定主义原则,即中央、地方税收的立法权、管理权、收入规模、税种量限以及管理体制等必须以法的形式确定下来,防止朝令夕改;制定颁布地方税法大纲,税权应在《税收基本法》中予以明确,而不应由中央政府单方面决定。设立《税收基本法》可以起到承上启下的作用,是健全税法体系、合理划分税权、保证地方享有必要税权的较为理想的选择。2·统一事权、财权和税权,规范地方政府的行为。首先必须…     

浅析税收法定原则与税收成本

税收法定原则作为税收立法和征收的一个重要原则，对税收成本的高低有重要影响。针对一直以来我国税收成本较高的现象，如何遵循税收法定原则，降低税收成本便成为当前亟待解决的热点问题。     

纳税人权利保护问题研究

近年来,切实维护纳税人合法权益已成为建立和谐税收征纳关系的重要环节。《关于纳税人权利与义务的公告》,第一次明确列举了纳税人拥有的14项权利与10项义务,也把纳税人权利保护的研究推向了一个新的高度。因此,对纳税人权利保护的研究,在当下具有重要的现实意义。文章对目前纳税人权利保护存在的问题进行了分析和研究,并提出了进一步加强纳税人权利保护的建议和措施。     

税收法治的实质界限:审查标准与操作

税收法定原则阐释了税收法治的形式要义,却不足以证明法治的实质内涵,无法证明税收立法本身的正当性。而比例原则作为审查法律合宪性的重要原则,虽尚存争议,但其主张的手段与目的之间的关系衡量,正契合了税收法治的实质要求。在比例原则的适用中,税收立法所欲实现的公共利益应符合宪法要求,当具体税种与对应公共利益的直接关联难以确立的情况下,可以逻辑推导出对政府单项财政支出的合宪性考察,即是对税收立法目的之实质审查;在对税收手段的审视中,只有通过适当性、必要性和狭义比例原则三个测试的税收立法才符合正当性的标准。     

多背景下我国纳税人信息保护的重思

互联网背景下对个人信息保护的重视和全球已经逐步达成共识的税收关系的对等化,昭示着纳税人信息保护的概念已经深入人心。当前,我国税收领域立法走上快车道,《税收征管法》的修订也已提上日程。但是,我国纳税人涉税信息保护仍然存在立法滞后、责任失衡、定位不明、救济不足等问题,难以有效地保护纳税人的信息权。鉴于此,我国要从补足法律短板、加快确立涉税信息侵权责任、充分阐明纳税人信息权保护范围、不断完善司法救济途径等方面,搭建起我国纳税人信息权保护的法律大厦。     

浅析税收筹划中的法律问题

我国税收筹划多停留在钻法律、法规空子的不正当避税阶段。税收征管执法不严、税务稽核水平低造成了违法成本降低，法律更迭频繁，也是税收筹划风险重要来源；筹划的不良法律社会环境及纳税义务人权利意识淡薄都是税收筹划存在问题的主要症结。制定税收基本法，完善税法体系，界定税收筹划概念，加大税收筹划知识普及，提高纳税人权利意识，制定税务中介机构的业务规范和相关责任认定对于完善税收筹划有重要作用。