粮食收购资金封闭运行的监管与服务

从福建省的实际情况看,当前粮改工作中遇到的一个实际问题是粮食收购资金实行封闭运行中,农业发展银行在做好监管时如何做好服务的问题。据基层粮食收储企业反映,实行“库贷挂钩”、钱随粮走,收一斤粮给一斤粮的钱的收购资金封闭运行办法,在执行中遇到很大困难。主要...     

谈谈发展粮食生产和流通问题——对放开粮食价格的一些看法

去年以来,从中央到地方,从业务工作部门到理论工作部门,都十分关注粮食问题,广泛地探讨稳定发展粮食生产和流通的新途径。 为了调动农民、地方和企业在粮食生产和流通中的积极性,今年中央和国务院采取了以下几条措施:一是减少合同定购数量,扩大议购,增加粮农收入;二是“粮肥挂钩”,合同定购内的粮食供应一定数量的平价化肥,适当降低粮食生产成本;三是“以工补粮”,缩小种粮的与工副业的收入差距;四是提高粮食调拨经营费用,解决地方和企业调粮吃亏的问题。     

完善“米袋子”省长负责制的设想

要正确处理好国家、生产者和消费者的利益，保证国家粮食供求大体平衡，必须进一步强化在国家宏观调控下的“米袋子”省长负责制。对此，可采取定购粮食稳定市场，议购粮食活跃市场，储备粮食调控市场的方式，通过“一主多辅”渠道完成流通全过程，实现稳定市场、稳定粮价、稳定社会的目标。这一改革的框架结构主要由粮食购销体系、储备体系、价格体系、市场体系、保障体系等组成。（－）粮食购销体系粮食购销体系是粮食流通体系的基础。它包括主渠道的功能作用，国家定购粮的收购、调拨和供应。1．坚持国有粮食部门的主渠道地位。多年的粮…     

2013年：守底线保安全做好四项重点工作

全国粮食流通工作会议指出,抓好粮食收购和保障粮食供应是粮食流通工作的关键环节和基本职责,粮食部门要以全力保障“种粮卖得出、吃粮买得到”作为粮食流通工作的“底线目标”,绝不允许发生农民“卖粮难”,绝不允许出现粮食供应脱销断档。在守住这一底线的基础上,力求更好更优。     

国家粮食局发出紧急通知 切实做好退耕还林还草粮食供应工作

本刊讯国家粮食局日前发出紧急通知，要求切实做好退耕还林还草粮食供应工作，确保退耕还林还草工作顺利实施。通知说，自退耕还林还草试点工作开展以来，各级粮食部门在党委、政府领导和有关部门的大力支持与配合下，积极采取有效措施，做好退耕还林还草粮食供应工作。但是，一些地方在粮食供应工作中违反国家有关规定，出现套取国家粮食供应资金以及向农民供应不合格的粮食等问题。国家粮食局为此就有关事项紧急通知如下：一、对退耕还林还草粮食供应工作要进行一次全面检查。通知要求各级领导对这次检查工作要高度重视，认真组织，不走过场。对检查中发现的问题，要切实采取措施予以纠正，对相关责任人要给予严肃处理，决不姑息。二、合理安排粮源，严把粮食质量关。粮食部门要与林业部门紧密配合，根据退耕面积和农户分布情况，合理安排粮源和供应网点，及时供应粮食，并确保供应的粮食达到国家规定的质量标准。对供应退耕农户的粮食必须进行认真检验，严禁将陈化粮和发霉、变质的粮食供应给退耕户。三、认真修订和完善粮食供应具体办法。各地要将退耕还林还草粮食的调拨和供应工作作为一项政治任务列入重要议事日程，做到早安排、早筹划，协调解决粮食调拨、运输和供应工作中的有关问题。根据这次检...     

赵富林书记要求粮食部门:发扬成绩、发挥优势、再创佳绩

1995年2月24日下午，自治区党委书记赵富林同志听取了区粮食局局长蒋济推同志有关粮食工作的汇报，并发表了重要谈话。赵书记指出：过去的一年，我区粮食部门在各级党委、政府的领导下，自觉服从和服务于全党全国工作大局，深化改革，转变职能，各方面都取得了可喜的成绩。具体来说：第一，保证了粮食供应。在大灾之年，保证了城乡粮食供应，做到灾民有饭吃，不挨饿，城乡各地没有出现粮食供应不及时的问题。俗话说：“民以食为天”，有粮有饭吃，人心就安定，社会也就安定。第二，粮食流通体制改革，走出了路子，取得了显著成效。原来担心…     

我看『保护产区』

国务院负责同志在２００１年召开的全国粮食工作会议上指出：这次粮食流通体制改革的基本思路，可以概括为“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控。”本文仅就粮食主产区应如何理解并落实“保护产区”政策谈些看法。一、正确理解“保护产区”政策首先，要认清“保护产区”不是保护“落后”。粮产区是我国的重要商品粮基地，产区的粮食生产稳定了，全国粮食供应就有了保证。因此，“保护产区”的目的是为了保护粮食生产能力。而要实现这个目标，就必须积极调整粮食产业结构，发展优质品种，这样才能使粮农增收，提高其种粮的积极性。如果…     

保持粮食总量平衡 必须抓好地区调拨

保持粮食总量平衡　必须抓好地区调拨宁允祯粮食生产在地区间和品种间都存在不平衡的情况。为确保大中城市、工矿区、部队和灾区的粮食供应，国家在地区间和品种间仍需要进行平衡调拨和余缺调剂。特别是南方的稻谷和北方的玉米，每年省间余缺调剂数量都很大。一旦调剂失当...     

政策信息

国家粮食局取消《市镇居民粮食供应转移证明》近日，国家粮食局下发通知，取消《市镇居民粮食供应转移证明》(简称市转证)。通知指出，《市转证》是粮食统购统销管理体制的产物，是计划经济条件下管理粮食销售的方式之一。在过去粮食短缺的情况下，《市转让》制度对于保证城镇居民的粮食供应和价格稳定，安定人民生活，发挥了重要作用。改革开放以来，粮食购销体制不断调整和改革，国家逐步放开了粮食销售市场和销售价格，各地逐步改变或取消了城镇居民口粮凭证定量供应的办法。随着粮食供求由过去长期短缺转变为供求基本平衡、丰年有余，粮…     

无规矩不成方圆──浅谈粮食调拨

无规矩不成方圆──浅谈粮食调拨郑励志粮食调拨是实现粮食大流通、大市场的重要组成部分，也是确保全国粮食总量平衡及地区间余缺和品种调剂的必要手段。在１９９３年４月召开的＇９３全国粮食交易会上，作为统购统销年代粮食“四统一”重要支柱之一的粮食计划调拨，宣布...     

浙江粮食购销市场化改革成效显著 市场化带来“五满意”

本刊讯2001年，浙江省全国率先推进的粮食购销市场化改革，经过一年运作，已经顺利地迈出了第一步，取得了农民、消费者、粮食企业、粮产区、各级政府“五满意”的效果。浙江人多地少，寸土寸金。由于受粮食定购体制的束缚，过去80%以上的耕地都用来种粮。即使这样，省内粮食供应还有不小的缺口。在全国进入阶段性的粮食过剩时期，如果继续实行粮食省内自给，不仅粮食搞不上去，农民收入难以增加，而且还会加重我国中部粮食主产区的“卖粮难”。困难，孕育着机遇，呼唤着改革。去年1月，浙江省政府正式向国务院提出报告，申请在浙江实行以取消粮食定购任务、放开粮食购销市场、放开粮食购销价格为基本内容的购销市场化改革试点。3月12日，国务院正式批准了上报方案。制约生产力的“闸门”一旦打开，浙江农村发展效益农业的热潮一浪高过一浪，“什么来钱种什么”成了最受农民欢迎的口号。全省各地都抓住粮改机遇，加快农业结构调整，粮食播种面积在2000年调减530万亩，粮食与经济作物种植面积之比调到了62∶38，而产值却倒过来，成了30∶70。去年1至10月，全省农副产品出口额达到24．4亿美元，同比增长了14%。农业增效，农民增收。去年浙江农民人均纯收入预计可达45...     

甘孜州粮食局制定强化退耕还林粮食质量管理措施

最近，甘孜州粮食局在总结前两年退耕还林粮食供应管理工作经验的基础上，为强化粮食质量管理制定了切实可行的措施。这些措施主要有：一是各县粮食局要建立粮食质量管理档案和责任追究制，由一把手负总责，并层层抓落实，谁出问题，由谁承担责任。二是各县粮食局要严格把好粮食的粮源质量关、调入入库质量关、储藏管理关、粮食供应发放质量关，确保各环节粮食质量完好。三是各县粮食局要及时收集退耕还林粮食发放工作中的各类信息，积极接受群众监督。同时，对退耕还林粮食供应中出现的粮食质量问题，要引起高度重视，并及时送样到甘孜州粮…     

要重视粮食计划调拨

要重视粮食计划调拨吴嵩山，张彦顺随着社会主义市场经济体制的建立，原有粮食产销区计划调拨功能已大大弱化，粮食“两个平衡”受到了冲击和影响。从当前情况看，改善粮食计划调拨办法，充分发挥市场经济体制下计划的调节作用，在搞好“两个平衡”工作中仍是十分重要的。...     

军粮调拨──《四川省志·粮食志》选登

军粮调拨──《四川省志·粮食志》选登罗实能一、鸦片战争前后据清史记载，从乾隆十二年（１７４７年）到咸丰七年（１８５７年）的１１０年间，全川调出省外的粮食共９１３万石，①其中军粮７１６万石，占７８％。军粮调拨的范围，遍及台湾、西藏、北京、广西、陕西、湖...     

谈谈对粮食问题的一些看法

一、关于粮食的特殊性和商品性问题粮食是特殊商品，粮食问题是关系国计民生的大问题。建国以来，党和国家领导人对粮食的重要性讲了很多，如“粮食是宝中之宝”，“手中有粮，心里不慌”，“无粮则乱”等等。长期以来，一直是在强调粮食的特殊性、重要性，因而在实际工作中，生产搞‘｛’粮为纲”，流通搞“统购统销”，发挥了历史；stJ积极作用。随着社会主义市场经济体制的建立，提出了“粮食商品化，经营市场化”，突出粮食商品性。］”92年底全国先后放开了粮食价格和经营。由于认识的片面性，加之宏观调控措施跟不上，短短两年多时间…     

国有粮企改革后须着力解决市场主渠道地位问题

以解决“三老”问题为主要内容的新一轮国有粮食企业改革,把国有粮食企业真正推向了市场。但从调研的情况看,基层国有粮食企业从被推向市场到真正成为市场主渠道,尚有许多工作要做。1市场主渠道地位的确立标志国有粮食企业成为真正的市场主体。面向市场,独立核算,自主经营,自负盈亏,自我约束,自求发展;真正发挥粮食流通骨干作用,即发挥粮食收购的主导作用、粮价的引导作用、粮食市场的调控作用、粮食产业化的龙头作用、粮油安全的示范作用以及政策性粮食供应的保障作用。2市场主渠道地位的确立现状截止2004年11月底,湖南省娄底市5个县(市、…     

解决定购粮调出难的对策

周春葆认为，解决调粮难问题必须采取如下措施：1．加强调拨计划管理，明确违约责任。目前国家和省政府对调出方已有明确规定，对粮食调入单位也应规定几条，如强调不管粮食丰收还是歉收，省下达的调拨计划必须不折不扣地认真执行。借故拖延调入的应承担由此增加的各项保管费、利息等开支；完不成全年调拨计划的应由省按比例调减下年调使计划，节余指标可由调出方自行处理。2．实行粮食调拨预付款制度。在省下达各市县粮食定购任务调拨计划的同时，计算销区一定数量的调拨预付款，由调入县市于当年收购前汇至调出县市。预付款待实际调拨时，…     

国家发展计划委员会等六部门商定退耕粮食补助标准 每亩退耕地:长江上游地区150公斤,黄河上中游地区100公斤

为搞好退耕补助粮食供应,满足退耕区人民群众生活的基本需要,确保“以粮代赈、退耕还林还草”工程顺利实施,国家发展计划委员会、国家粮食储备局、国家林业局、财政部、农业部、中国农业发展银行近日联合出台了退耕还林还草粮食供应的暂行办法。办法规定,退耕还林还草后的粮食补助标准,将根据农户退耕面积、当地实际平均粮食单产和还林还草情况综合确定。每亩退耕地每年补助粮食的标准,长江上游地区１５０公斤,黄河上中游地区１００公斤,省内可进行平衡安排。粮食补助的期限,需要几年就补助几年,以防止砍树复耕。退耕粮源由省级人民政府按就…     

清代乾隆政府灾害救助中之“截拨裕食”问题

清代乾隆时期我国自然灾害发生频繁。乾隆认为:民庾即天庾。为了解决灾民的食粮问题,他在其有关荒政思想的指导下,一方面通过截拨漕粮、调拨银两和以丰济歉等手段,直接向被灾地区调拨入大量粮、银;另一方面主要采取遇灾暂免粮食关税,暂解米粮入海、入口之禁,严禁地方官员遏籴等间接的截拨措施,充分发挥中央政府对粮食市场的宏观调控作用,在政策上引导市场对灾区进行粮食调拨。最终基本达到了裕食灾民、维护社会稳定的目标。     

重庆将建设粮食“收储供保”五大体系

从重庆市商委获悉，即日起，重庆市将在全市范围内实施粮食收储供应安全保障工程，以进一步提升全市粮食供应保障能力，力争到2017年，基本建成包括保供、市场、储备、物流加工、检测执法在内的“收储供保”五大体系。