“预算调整”决策权配置研究

预算调整分为全面调整和局部调整,本文仅分析局部调整。预算调整决策权配置结构主要取决于立法机构的预算监督导向。文章认为,我国应以绩效导向的人大预算监督制度为长远目标,结合国内外的预算调整决策权配置经验,分阶段构建我国预算调整决策权配置制度。     

人民银行预算监督的制度创新和完善

近年来,人民银行预算监督制度建设有了一定的发展,但还有待健全和提高。本文从预算监督机制和制度分析着手,根据政府公共治理理念和各种政府预算监督理论,按照"委托-代理关系"链条涉及的层次,提出完善我国央行预算监督机制的对策建议。     

完善我国法律监督体系的思考

建设社会主义法治国家,法律监督是关键.我国现行的法律监督体系对我国当前的法制建设发挥着举足轻重的作用.但是,随着我国社会经济的迅猛发展,对法律监督提出了新的挑战.进一步提高认识,健全人大核心监督制度,完善国家监督和社会监督在内的法律监督体系,必将对我国的社会主义法治建设的理论和实践有所裨益.     

财政民主是构建和谐社会的基石（下）

财政民主是实现政治民主与社会和谐的基础和先决条件,财政民主是防止腐败和提高党的执政能力的根本保证。但现行的财政权限是行政主导模式,财权过于集中于政府;预算缺乏相应的民主博弈机制;中央与地方财政权力配置问题尚未纳入宪法范围;国有资本经营预算制度尚未建立。实现财政民主应改革和完善人民代表大会制;实现预算法治化,完善人大对预算审批和监督制度;增强国家预算的公开性和透明度;实现中央和地方财政民主分权;强化社会监督。     

财政民主是构建和谐社会的基石（上）

财政民主是实现政治民主与社会和谐的基础和先决条件,财政民主是防止腐败和提高党的执政能力的根本保证。但现行的财政权限是行政主导模式,财权过于集中于政府;预算缺乏相应的民主博弈机制;中央与地方财政权力配置问题尚未纳入宪法范围;国有资本经营预算制度尚未建立。实现财政民主应改革和完善人民代表大会制;实现预算法治化,完善人大对预算审批和监督制度;增强国家预算的公开性和透明度;实现中央和地方财政民主分权;强化社会监督。     

新形势下地方人大预算绩效监督的加强和改进

加强和改进人大预算绩效监督对于完善发展人大预算审查监督制度、支持和推动全面实施预算绩效管理改革具有重要意义。新形势下,地方各级人大应坚持强化绩效监督理念,扎实筑牢绩效监督基础,准确把握绩效监督重点,不断完善制度机制,推动人大预算审查监督向绩效拓展、向纵深发展。     

我国部门预算绩效管理改革评价与深化思路

预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同,并制订了有关制度,初步建立了部门预算支出绩效评价体系,部门预算监督也得到加强。但仍未实现我国政府预算绩效管理制度的根本变革,改革的理论研究亟待加强,改革的制约因素较多,改革的组织保障力度不够,考核体系也有待完善。应逐步建立起以预算产出与结果为核心,以部门预算及其项目支出为切入点,包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的,全面系统的部门预算绩效管理制度体系。     

关于完善我国宪法监督制度的思考

宪法监督是现代国家监督体系中最具根本性的一种监督制度.我国现行的宪法监督制度有其自身特点,也存在一定的局限性.因此要加强宪法监督检查,完善宪法监督机构,以维护宪法的权威.     

简析我国慈善事业立法中监督制度的构建

通过当前一系列典型慈善案例,反映我国急需制定规范慈善事业发展的基本法。在借鉴国外慈善事业监督制度的基础上,建议我国慈善立法可以从捐赠人的义务、慈善机构的自律和社会监督三个方面来构建慈善事业监督制度。     

论我国监护监督制度的立法完善

监护行为需要监督，监护监督制度是我国民法的一项重要内容。但目前我国有关监护监督法律制度很不完善，需要借鉴国外立法经验，结合我国实际，从更新监护立法理念、改革监护监督体制、明确监护监督人的范围、建立公权力监护监督机构、规范监护监督人的设立方式、明确监护监督的对象、内容和职责等方面入手加以完善，构建我国的监护监督制度。