电力行业：节能减排在行动

电力行业节能减排的作用和影响 目前，我国电力消费能源在一次能源中占42％。其中，发电供热用煤占全国煤炭消费量的54％，预计2010年这一比例将达到58％。国家减排目标指二氧化硫和化学需氧量这两种主要污染物排放总量的减少。在全国排放量中，电力二氧化硫排放占51％，化学需氧量占1％，电力二氧化硫控制在全国减排目标中占举足轻重的地位。随着经济社会发展，电力行业在能源消费中的作用越来越大，     

减排指标细化,重点行业推行——发改委负责人解读《“十二五”节能减排综合性工作方案》

<正>"十一五"期间,我国单位国内生产总值能耗降低19.1%,二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%,基本实现了"十一五"规划纲要确定的约束性目标。"十二五"规划纲要中明确了我国"十二五"节能减排的主要目标:全国单位国内生产总值能耗降低16%;化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降8%;氨氮和氮氧化物排放总量分别下降10%。国务院印发《"十二五"节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》),进一步细化了这个节能目标。     

高层声音

国家发改委发布节能减排目标任务通知国家发改委发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》要求,2013年全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%,促进形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式,加快生态文明建设。为此,通知提出12项举措,包括强化节能减排目标责任、调整优化产业     

节能减排：三省一网实践

今年是实现“十一五”节能减排目标、建设资源节约型和环境友好型社会的关键一年，也是节能减排“攻坚年”，各地政府与企业都齐心合力，排除万难，积极推动节能减排政策的落实。随着国务院有关节约能源、减少污染物排放各项政策措施逐步发挥作用，节能减排初见成效：今年上半年，全国单位GDP能耗同比下降2．8％，二氧化硫排放减少0．88％，化学需氧量排放增幅下降0.76个百分点。     

国资委明确央企“十二五”节能减排目标

国资委在2011年5月31日明确了中央企业“十二五”的节能减排目标,即到“十二五”末,万元产值综合能耗（可比价）下降16％左右。央企二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氨氧化物等主要污染物排放总量降幅要高于全国平均水平。石油石化、电力、钢铁、有色、煤炭、建材、化工、交通运输等行业主要产品能耗指标达到国内领先水平。     

2008年节能减排细化工作目标确定

国家环保总局局长周生贤日前在全国环保厅局长会上指出,2008年中国环保部门将加大污染减排工作力度,采取更加有力的措施,使二氧化硫和化学需氧量排放量得到控制。周生贤说,要认真落实《节能减排综合性工作方案》,着力推进结构减排、工程减排、管理减排,确保2008年二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降6％和5％。去年国务院印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》,明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。《方案》指出,到2010年,中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1．22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20％左右;单位工业增加值用水量降低30％。“十一五”期间,中国主要污染物排放总量减少10％,到2010年二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨,化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨;全国设市城市污水处理率不低于70％,工业固体废物综合利用率达到60％以上。     

《节能减排“十二五”规划》出台

到2015年实现单位GDP能耗比2010年下降16%7月11日,国务院常务会议讨论通过《节能减排"十二五"规划》。规划要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制,建立健全有效的激励和约束机制,大幅度提高能源利用效率,显著减少污染物排放,确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%,化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%,氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。     

新闻点点评

《人民日报》：“十一五”减排目标有望超额完成 2月26日，全国污染防治工作现场会透露：根据初步核算，2008年全国二氧化硫和化学需氧量排放量比2007年持续下降，全国主要污染物总量减排已实现时间过半完成任务过半，2010年有望超额完成“十一五”减排目标。 构建有利于节能减排的机制比完成短期目标更重要。     

节能减排:三省一网实践

今年是实现"十一五"节能减排目标、建设资源节约型和环境友好型社会的关键一年,也是节能减排"攻坚年",各地政府与企业都齐心合力,排除万难,积极推动节能减排政策的落实。随着国务院有关节约能源、减少污染物排放各项政策措施逐步发挥作用,节能减排初见成效:今年上半年,全国单位GDP能耗同比下降2.8%,二氧化硫排放减少0.88%,化学需氧量排放增幅下降0.76个百分点。尽管节能减排工作取得了一定成效,但全国要实现到2010年全国单位GDP能耗比2005年下降20%的目标,还有相当的难度,需要付出更大的努力。尽快完善干部考核体制、财税体制和价格体制,切实转变政府职能,成为各地节能减排工作的热点。在下一步工作中,应继续使用经济手段进行调配:改革资源产权管理制度、资源定价制度和排污收费制度;提高资源使用税费,建立并完善资源初始产权有偿分配和使用权交易制度;根据资源稀缺程度、供求关系和环境成本制定资源价格;建立行业的资源环境绩效标准和识别制度;激励和强制手段并用,提高污染物排放与违法成本,促使企业规范行为,自觉承担企业社会责任。电力工业作为节能降耗和污染物减排的重点领域,实施"上大压小",加快关停小火电机组,对于实现"十一五"能源消耗和主要污染物排放总量控制目标,建设资源节约型和环境友好型社会至关重要。据统计,今年上半年,电力行业二氧化硫减排成效显著,在发电量增涨18.3%的情况下,二氧化硫排放量同比下降了5.2%。截至7月底,全国已关停小火电机组695万千瓦,国电、华电等五大发电集团占85%。为深入了解各地节能减排进展情况,本刊记者近期分别采访了华东电网公司,河南省发改委、河南省电力公司,江苏省发改委、经贸委、江苏省电力公司以及四川省相关单位,对"三省一网"节能减排工作取得的成绩和存在的问题进行了深入探讨。     

环保部：造纸业已成全国工业减排关键点

纸浆制造业污水排放量约占全国污水排放总量的10％至20％,居第一位;排放污水中化学耗氧量约占全国排放总量的40％至45％,居第一位。 18日,国家环境保护部环境与经济政策研究中心主任俞海在江苏省苏州市召开的“中国纸业可持续发展论坛2009”上表示,“造纸行业污染排放总量居高不下,控制造纸行业COD（化学需氧量）排放已经成为全国工业COD减排的关键点。”     

政策法规

国务院讨论通过《节能减排"十二五"规划》国务院总理温家宝7月11日主持召开国务院常务会议,研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展,讨论通过《节能减排"十二五"规划》。要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制,建立健全有效的激励和约束机制,大幅度提高能源利用效率,显著减少污染物排放,确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%,化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%,氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。为此,一要调整优化产业结构;二要推动提高能效水平;三要强化主要污染物减排;四要深入开展节能     

动向

国务院：讨论通过《节能减排“十二五”规划》 国务院总理温家宝7月11日主持召开国务院常务会议,讨论通过了《节能减排“十二五”规划》,要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制,建立健全有效的激励和约束机制,大幅度提高能源利用效率,显著减少污染物排放,确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16％,化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8％,氨氮、氮氧化物排放总量减少10％的约束性目标。     

节能减排遭遇装备制造“不给力”

中国有句古话:"工欲善其事,必先利其器。"根据"十二五"规划的要求,国家继续把化学需氧量、二氧化硫排放量作为约束性指标,同时又把氮氧化物和氨氮列入了约束性指标,指标的减排幅度是8%～10%。目标确定了,节能减排的技术装备能否跟上?     

国务院印发节能减排“十二五”规划

8月22日,国务院印发《节能减排“十二五”规划》。（（规划》要求,到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0．869吨标准煤（按2005年价格计算）,“十二五”期间,实现节约能源6．7亿吨标准煤。全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347．6万吨、2086．4万吨,全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046．2万吨。     

国家环保“十二五”规划出炉

2011年12月20日,《国家环境保护“十二五”规划》正式对外公布。《规划》提出,我国“十二五”主要污染物减排目标是：到2015年,化学需氧量排放总量将比2010年降低8％,氨氮排放总量降低10％,二氧化硫排放总量降低8％,氮氧化物排放总量降低10％。同时,《规划》对包括化工在内的工业行业建设发展明确了新的要求。     

节能减挑取得显著成效——『十一五』节能减排回顾之一

党中央、国务院高度重视节能减排工作,把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手,提出"十一五"单位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的约束性指标.『司务院成立节能减排工作领导小组,发布节能减排综合性工作方案,做出关于加强节能工作的决定,采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等一系列强有力的政策措施,经过艰辛努力,节能减排取得显著成效."十一五"期间,全国单位GDP能耗下降19.1％,全国二氧化硫排放量减少14.29％,全国化学需氧量排放量减少12.45％,基本完成了"十一五"规划《纲要》确定的目标~任务.     

国外化工污染治理见闻

国家“十一五”规划提出了节能减排约束性指标，国务院在今年下达了节能减排综合性工作方案．政府相继出台了一系列举措“铁腕”推进节能降耗和减排治污。今年上半年，全国节能减排初见成效。单位国内生产总值能耗同比下降2．8％，二氧化硫排放减少0．88％，化学需氧量排放增幅下降0．76个百分点。但当前节能减排形势仍很严峻，需要各界付出更大的努力，石油和化学工业作为能耗大户更是责无旁贷，企业作为节能减排的主体更应积极行动。为此，本刊将陆续推出“节能减排——企业在行动”、为石油和化工行业节能减排献计献策的相关稿件，敬请关注，欢迎投稿。     

民资进能源 电价市场定

正"推动能源生产和消费方式变革"作为建设生态文明重要内容被写入2014年政府工作报告。除加大节能减排、控制能源消费总量等宏观管理要求外,政府工作报告将能耗、排放、环保改造等目标细化。按计划,今年能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%;淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦。     

2015年我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元

日前,国家发改委资源节约和环境保护司司长何炳光表示,将加快发展低能耗低排放产业,力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右,到2015年,我国节能环保产业总产值达到4.5万亿元。根据我国《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,2014-2015两年,国内单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上;单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。政府部门将大力推进产业结构调整、加快建设节能减排降碳工程、     

石油和化工行业多举措啃『硬骨头』

[本刊讯](记者 孙琳)8月27日,国家发改委全文公布了《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》,提出12条"军规",以确保完成2013年节能减排目标任务.8月28日,中国石油和化学工业联合会节能与环保相关负责人接受记者采访时表示,行业将推行多项措施,来啃下节能减排这块"硬骨头". 为确保完成2013年全国单位国内生产总值能耗下降3.7％以上,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2％、2％、2.5％、3％的目标,《通知》提出了12条具体措施,包括强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、加快实施节能减排、推进重点领域节能、推进主要污染物减排、大力发展循环经济、加快节能减排技术和产品开发推广等,并列出了负责的相关部委,以确保落实.