对会计委派制与内部控制制度的思考

<正>会计委派制是财产所有者向其下属企业、单位统一委派会计人员,对他们的工作情况进行考核、监督、奖惩,依据其工作情况及时任免,对他们的工资、福利进行统一核算管理的一种会计人员的管理制度。委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动,通过会计核算参与单位内部管理。实行会计委派制能够规范会计核算,加强会计监督,保证会计信息的真实性。     

如何完善会计人员委派制

目前，我国不少地方相继开始实行会计人员委派制，强化了财务监督和内部管理，维护了社会主义市场经济秩序，取得了明显的效果。所谓“会计委派制”是由政府部门直接向企事业单位委派主管会计或全体会计人员，为被委派单位会计业务服务并代表所有者对经营者进行监督的一种会计管理体制。这是把现行的会计人员由“单位任命”改为“政府委派”。该制度对于保证会计信息的真实、完整，强化会计监督的职能，加强国家对会计人员和会计工作的统一管理，以及保证国家在企事业单位中的经济利益具有一定的效果。 　　实行会计人员委派制，有利于全面…     

关于试行会计委派制的思考

根据财政部、监察部联合印发的<关于试行会计委派制度工作的意见>要求,在各地试行的会计委派制对行政事业单位实行会计集中核算,即由财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心,在保持实行集中核算单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,不再设立会计机构,不再配备会计人员,取消各单位的银行账号,由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作,实行"集中核算,分户管理",融会计服务与监督管理为一体.     

浅析高校会计委派制后内部会计控制的问题及对策

<正>高校实行会计委派制是解决会计信息不对称、会计监督不健全以及由内部控制存在漏洞而造成的会计信息失真等问题的一种会计管理体制改革,它为会计信息的真实性、合法性、完整性提供了有力的保障,对提高会计队伍的整体素质也起到了积极的推动作用。高校不论采用哪种或哪几种形式,其实质都是在不改变二级单位财务自主权、资金所有权、支出审批权的前提下,由学校财务人员管理部门——校财务处代表学校统一委派会计人员,依法进行会计核算、财务管理和会计监督。校财务处对委派的会计人员的工资、组织、人事等关系实施统一管理,并且根据"全部离岗、暂时在岗、重新选岗、择优定     

会计诚信缺失治理对策

（一）改革会计人员管理体制,探索推行会计委派制。由政府部门或产权单位作为所有者,向国有单位或集体企业委派会计人员,受委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。实行会计委派制后,将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来,保证了会计人员的独立性,解除了会计人员的后顾之忧,使会计人员能够相对独立地行使监督职权,     

关于会计委派制研究

会计委派制是政府的会计主管部门或企事业单位的上级主管部门以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的制度。会计委派制通过对会计人员进行直接管理、统管统派,使合计人员能更好地履行会计核算和会计监督职能,会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责,实践证明,会计委派制有利于加强会计监督,保障会计信息真实性、准确性、完善性,可靠性,维护财经法纪,增强政府的宏观调控能力,进一步完善会计委派制,规范委派会计的管理是我们当前的一项重要工作。一实行会…     

论商业银行会计委派制

我国的会计委派制是政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在的单位会计行为和其他经济活动的一项制度。商业银行具有现代企业的基本特征,我国商业银行实行会计委派制,对于防范经营风险、改善会计基础管理、提高会计信息质量及加强对分支机构领导人监督约束等有着重要作用。在商业银行中实行会计委派制是一项具有基础性和探索性的改革,在实践中虽已取得了一定的经验,但仍处在探索和试点阶段,要认真总结经验,积极加以完善。同时,实行会计委派制,并不能替代其他管理制度的作用,要充分发挥会计委派制的作用还要与其他若干机制的建立相配合。     

完善会计委派制的几点建议

从各地会计委派试点的情况看，确实取得了初步成效：一是提高了会计信息的质量。会计委派制严格制定了会计人员的职责及考核标准，调动了会计人员的积极性，使会计人员能站在比较公正的立场上进行会计核算和监督，彻底改变了“领导定调子，会计填数字”有虚假现象。委派制加强了预算外资金管理，有效地保证了“收支两条线”的真正落实，较好地保证了会计信息的真实性、准确性和及时性，适应了会计基础工作规范化管理的要求。同时，由于业务集中，经费集中，实行会计委派制为基层单位实行会计电算化奠定了基础。二是强化会计监督执法力度。实行会计委派前，会计人员属于单位的人，其切身利益与单位密切相关，升降去留之权都掌握在单位领导人手中，会计人员依法办事存在后顾之忧，遇有违法事项，只有是望法兴叹，敢怒而不敢言。实行会计委派制后，改变了会计人员的归属关系，会计人员超脱了服务单位，为其依法履行职权提供了条件，这对维护国家利益不受损失有着重要意义，三是增强了会计人员的服务意识。委派会计人员到岗后，一方面站在国家立场上，对所在单位的经济活动实施会计监督，维护了国家利益；另一方面站在单位立场上，及时、准确地处理会计事务，维护单位的合法权益。会计人员摆正了“双重身份”，积极协助单位增收节支，帮助单位解决呆滥帐问题、白条抵库问题，受到单位的肯定和器重。四是提高了会计工作和会计人员的地位。原来在一些单位，由于会计监督职能弱化和一些历史形成的原因，领导批条、出纳付款、会计记帐几乎是会计工作的内部内容，财会人员遵循领导意志办事，会计仅是一个簿记工具，毫无监督控制可言。实行委派制后，会计人员严格财务管理，加强会计监督，财会流程就为“会计审查－领导审批－出纳付款”，会计控制源头，预防和罅了经济犯罪及腐败行为的发生。当然，在会计委派制实施过程中，也出现了一些问题，需逐步解决。     

也谈会计委派制

为了适应市场经济发展的需要，目前我国一些地区开始试行会计委派制。会计委派制改变了会计人员原来的隶属关系，而由国家政府部门委派会计人员到法人单位服务，会计人员受委派机关的领导，并对其负责。它是针对当前财务会计工作中存在的会计资料失真、会计监督不力等情况...     

浅谈会计委派制内涵的延伸

随着会计委派试点工作的实施和推广,会计委派制在实践中取得了显著成效。它推进了国有企业改革,增强了企业领导和会计人员的法制观念,提高了会计人员的地位,强化了财政收支管理,较好地解决了会计信息失真的问题。但是,这种会计人员管理体制也存在着一定的缺陷,为了充分发挥会计的职能作用,进一步提高会计信息质量,维护社会经济秩序,我们必须在实践中不断调整、充实和完善会计委派制度及其配套措施。一、会计委派制的概念会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者的身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督国有单位资产经营和     

关于实行会计人员委派制的思考

1实行会计人员委派制的必要性:会计委派制是指国家所有者向企事业单位统一委派会计人员,并由委派部门对其统一管理与定期轮换的会计管理制度。在社会主义市场经济条件下,为加强会计监督作用,推行会计人员委派制是很有必要的。〈1〉制止国有资产流失的需要。导致国有资产流失的主要原因有两种,其一是企业产权不明晰,责任不明确、管理欠完善;其二是法制建设与改革的进程不同步,对“化公为私”的违法行为约束不利。制止国有资产流失的根本对策之一,是实行会计委派制度,使所有者与经营者分离、国有资产的管理与经营分开,使会计监督落到实处,起到…     

浅析财务科长委派制的利弊

财务科长委派制是政府的财务主管部门或企事业单位的上级主管部门以所有者身份,委派财务科长代表产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的制度。财务科长委派制是和会计任命制相对的,它的主要特点是企事业的主要会计人员由所有者委派,经营者不得干涉委派会计人员的工作。财务科长委派制是一种全新的会计管理模式,这是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。     

关于会计委派制的研究

会计委派制是政府的会计主管部门或企事业单位的上级主管部门以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的制度。会计委派制通过对会计人员进行直接管理、统管统派，使合计人员能更好地履行会计核算和会计监督职能，会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责，实践证明，会计委派制有利于加强会计监督，保障会计信息真实性、准确性、完善性，可靠性，维护财经法纪，增强政府的宏观调控能力，进一步完善会计委派制，规范委派会计的管理是我们当前的一项重要工作。     

农村信用社实行会计委派制探讨

会计委派制度是公司治理结构中所有者约束经营者行为的一种制度。农村信用社如何实行会计委派制?一、农村信用社实行主办会计委派制的基本思路1.明确委派会计人员的地位,赋予委派会计人员相应的权利。将基层信用社会计管理工作上收一级进行管理,彻底解决     

关于会计委派制的思考

会计委派制是政府部门以所有的身份委派会计人员代表政府监督国有单位和集体企业资产经营和财务状况的一种新的会计人员管理制度，下面就有关会计委派制度方面的问题做粗浅的论述。     

琼海市委派行政事业单位会计的做法与成效

一、委派情况海南省琼海市共有 2 30个党政机关和事业单位。到 1999年 5月底 ,除个别单位外 ,均已实行会计委派制 ,共委派会计人员 10 2名。其中 :市部委办局 2 6名 ,乡镇 2 3名 ,卫生系统 2 7名 ,教育系统 2 6名。在委派的会计人员中 ,具有会计师职称的 1人 ,具有助理会计师职称的 8人 ;具有中专或中专以上学历的 97人。委派的方式有两种 ,一为单独委派 ,另一为联体委派。对工作量较多的单位 ,实行单独委派会计 ;对工作量较少的单位 ,则实行联体委派会计 (即一名会计人员同时兼任 2～ 4个单位的会计 )。实行会计委派制度后 ,原行政事业单位…     

高校校办企业会计委派制推行的“拦路虎”——人才储备问题

近年来高校校办企业出现了一些严峻的问题,如贪污腐败行为严重、会计信息失真、国有资产流失严重等。推行校办企业会计委派制,可以增强委派会计人员的独立性,使其能够充分行使其会计监督职能,能够在一定程度上解决校办企业的上述问题。财政部、监察部在2000年9月要求在财政拨款的事业单位试行会计委派制,但是大部分高校只是在二级学院、研究院、附属医院、后勤部门实行了会计委派制,迟迟没有在校办企业中推行会计委派制度,其中最重要的原因是高校财务部门缺乏熟悉企业会计的人才,高校财务处的会计人员长期从事高校事业单位会计工作,不熟悉校办企业会计核算业务。针对上述问题,本人从人才储备方面提出对策,助推高校校办企业会计委派制的实行。     

浅谈会计委派制的实施

会计委派制的试点，上海、深圳、天津、武汉等地早已起步，但还远远没有形成一套完整的会计管理体制。如何完善会计委派制度，还有诸多摸索性的工作要做。这是因为我们实行会计委派制，既要学习借鉴国外的有关经验，又不能搬外国的模式，要突出社会主义这个特色，如果失去这个“特色”，改革会计体制可能适得其反，改革就会偏离方向。笔者认为：实施会计委派制，必须制定一个规范、细致、具体的委派办法，由政府实行统一委派，委派会计人员持政府委派证书，到指定的单位报到上岗，肩负起对单位、对国家双重负责的重任。具体操作，必须做到：…     

国有大中型企业实行会计委派质疑

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份，向国有单位或集体企业委派会计人员的一种会计人员管理体制。从目前试点来看，试行会计委派制有利于发挥会计人员的职能作用，保证会计信息的真实完整，提高会计信息质量；有利于帮助被委派部门和单位依法理财，规范预算管理和财政资金使用，加强国有资产管理；有利于强化内部制约监督，堵塞财务管理漏洞。但是从全国试点中也可以看出，并不是所有单位都适用会计委派制。笔者认为大中型企业(集团)不宜实行会计委派制。一、会计委派制制约企业会计的生存和发展会计是一种管理手段(信息系统)…     

会计委派制推行中应注意的问题

会计委派制，是政府部门和产权管理部门以所有身份，委派会计人员代表政府部门和产权管理部门监督国有单位或集体经营和财务会计情况的一种制度，是国家针对会计监督弱化与会计信息失真的现实，在国有企业，国有控股企业中实行的一种新的会计管理体制。