湄公河下游水资源开发与环境保护--各国政策取向与流域治理北大核心CSSCISSCI

作为世界上水资源最为丰富的河流之一,湄公河水电开发一方面符合流域国家的共同利益,通过水电大坝建设促进经济发展的趋势不可避免;但另一方面,下游国家也会长期面临环境保护的压力。如何妥善处理水资源开发与环境保护之间的关系、在上下游国家之间合理分配成本与收益,将成为影响流域国家间关系的重要议题。在水电资源开发与生态环境保护关系问题上,国际社会和业界专家基于不同的立场,并没有达成一致意见。但可以肯定的是,在大坝规划和建设中更加注重保护生态环境,更多地体现受影响群体在利益分享中的诉求已是大势所趋,同时也为大坝建设国和相关行为体的水资源管理能力提出了更高的要求。然而,湄公河下游国家在水资源管理方面仍存在若干不足,阻碍了流域综合治理的实现,主要表现在以下方面:下游各国的利益诉求不甚统一;作为流域唯一的专门水资源管理机构,湄公河委员会的权威性不足;国际非政府组织和域外国家的介入等。中国作为湄公河上游国家,应及时把握下游水电开发的新动向,客观分析下游各国的不同利益诉求,积极参与流域环境保护。     

怒江水电开发生态影响及建设模式

2003年8月以来，云南省怒江中下游水电开发规划引起了国家有关部门及专家学者和社会各界的广泛关注。为做到开发与保护协调发展，2003年10月14日-19日，国家环保总局组织专家到怒江流域拟建水电项目主要坝址、高黎贡山国家级自然保护区、保山市和腾冲县部分环境敏感区域进行了实地生态考察。并于2003年10月20日-21日     

甘肃电投大容电力有限责任公司

甘肃电投大容电力有限责任公司成立于2004年6月30日，是甘肃省电力投资集团公司下属的专业从事流域水电项目开发建设电力生产企业。面对竞争激烈的水电开发市场，为了有效实现对省内水电资源的战略性开发，公司审时度势，确定了重点依托自龙江、大通河、杂木河流域水电项目开发为主体的“江河开发战略”目标，组织专家及技术人员多次赴自龙江、大通河、杂术河流域进行电源点项目的考察沦证，     

从战略高度促进西部水电开发

西部水电开发是新时期促进我国能源结构调整和优化的一个重要问题。应从全局和战略的角度认识水电开发的意义，采取“优先、积极、有序”的水电发展战略。水电是西部特别是西南地区具有比较优势的支柱产业，应促进“西电西用”，使西部水电开发更好地融入当地经济社会发展进程。以创新的思路和方法推进移民安置工作，形成“移得出、稳得住、能发展”的长效机制。在价格决定和资源配置上要贯彻市场经济的基本原则，以同时解决效率和公平问题。     

八六三计划专栏

1、深入两部地区调查研究,系统分析西部大开发对科技工作的需求,做好西部科技发展规划和政策制定工作。 2、实施“西部大开发科技专项计划”,不断加大国家各科技计划对西部地区科技发展的集成支持,逐步增强西部地区的科技能力。 3、配合国家西部大开发重点任务的实施,重点在科技创新能力建设、生态环境重建、特色资源增值转化开发,以及科技培训等方面,安排开展若干科技示范和重点工作。     

怒江工程再上马

2003年8月14日，由云南省怒江州政府完成的《怒江中下游流域水电规划报告》通过国家发展和改革委员会主持评审，这一规划计划对怒江进行13级水利开发．设计装机容量超过2100万千瓦，超过了三峡水利枢纽工程1820万千瓦的设计水平。但是，这一规划一经推出，就引起社会各界的广泛关注，特别是在支持建设派和反对建设派之间掀起异常激烈的争论。2004年2月中旬，国家发改委上报国务院的《怒江中下游水电规划报告》未获通过，温家宝总理对规划的批示是“对这类引起社会高度关注，且有环保方面不同意见的大型水电工程，应慎重研究，科学决策”。然而半年以后，在怒江岸边，又出现了水电施工工人的身影。2004年11月13日，“怒江流域规评专家审查会”在京举行……     

浅析西部水电企业项目管理困境及对策

本文从西部水电企业项目管理的问题出发，分析了西部水电企业项目管理的困境，并提出了相应的解决方法，为西部水电开发提供一些建议和意见，以供参考。     

对西部水电开发的生态伦理学思考

西部开发一直以充分利用西部特别是西南地区的水能为重点，但是不能忽略水电建设带来的一系列生态问题，这可能危及今后西部的可持续发展能力。依据马克思主义及科学发展观，以辩证的方式立足于合理的生态价值观是进行西部水电开发、保护西部生态资源的可持续性的逻辑出发点。     

西部——中国水电的宝库

水是生命的源泉,是人类生存的命脉。古往今来,人类总是逐水草而居,沿江河繁衍生息,藉着对水资源的开发和利用,创造并推动着人类文明发展的进程。雄奇辽阔的中国西部,是中华民族母亲河的发源地,黄河、长江以及雅鲁藏布江、澜沧江、怒江……都发源于青藏高原的冰川雪峰。江河之水滚滚东流,不仅滋养着沿岸的人民,浇灌着流域的进步与繁荣,作为能源,水能更被人们开发转化为电能,为人类的现代生活与文明进步发挥着日益巨大的作用。中国西部丰富的水能资源决定了水电建设在西部大开发中占有至关重要的地位。     

红水河龙滩水电工程——新世纪中国的水电明珠

龙滩水电工程是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一。它的开发建设,对于满足广东和广西地区电力增长的需要,优化华南地区电源结构和电力结构,减轻红水河下游及西江两岸地区的洪水威胁,促进广西和贵州少数民族地区经济和社会全面发展,具有巨大的作用。 红水河是我国十二大水电基地之一,被誉为水力资源的“富矿”,是水电开发、防洪及航运规划中的重点河流。流     

旅游发展重在区域合作

目前,区域旅游合作呈现出蓬勃发展的势头.2003年3月,备受瞩目的国家首项区域性旅游投资规划--<西部旅游投资规划>在京通过专家评审.这个规划是由国家计委、国家旅游局和国务院西部开发办公室联合发起编制的.这无疑将对进一步引导、规范和优化西部地区的旅游投资与旅游开发建设,推动西部地区的旅游发展发挥重要的作用.在完成了西部旅游投资规划后,将依次启动中部和东部地区旅游投资规划的编制工作,通过分区域滚动编制规划,最终达到明确全国旅游投资方向、目标、任务、步骤、重点的目的,选择并确定各区域和全国旅游投资开发的重点旅游区、旅游线和旅游项目,更好地促进旅游投资的增长和旅游发展.     

上篇:基础建设 西部经济腾飞之翼

西部大开发是我国在世纪之交确定的一项国家战略,目的是要逐步缩小与各地区之间的发展差距,实现全国经济社会的协调发展。同时,西部开发不仅为中国国内经济,也为世界经济带来了巨大商机。基础设施建设在整个西部大开发中起了重要作用,在一定程度上决定了后续西部大开发的进程。国务院特殊津贴专家、北京大学中国区域经济研究中心研究员陆德教授如是认为。自从实施西部大开发战略以来,中央就一直把基础建设作为整个战略的重中之重。从2000年至2008年,西部基础建设投资总规模达1.7万亿元,投资之巨前所未有。其中铁路、公路、机场、水电等交通、水电领域基础设施建设成为重点。以三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送为代表的标志性工程成为西部大开发的伟大见证,给西部地区发展打下了坚实基础。这不仅代表着第一轮西部大开发的重大成就,也必将为整个西部乃至全国经济的发展提供有力的支撑。     

上篇:基础建设 西部经济腾飞之翼

"西部大开发是我国在世纪之交确定的一项国家战略,目的是要逐步缩小与各地区之间的发展差距,实现全国经济社会的协调发展。同时,西部开发不仅为中国国内经济,也为世界经济带来了巨大商机。基础设施建设在整个西部大开发中起了重要作用,在一定程度上决定了后续西部大开发的进程。"国务院特殊津贴专家、北京大学中国区域经济研究中心研究员陆德教授如是认为。自从实施西部大开发战略以来,中央就一直把基础建设作为整个战略的重中之重。从2000年至2008年,西部基础建设投资总规模达1.7万亿元,投资之巨前所未有。其中铁路、公路、机场、水电等交通、水电领域基础设施建设成为重点。以三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送为代表的标志性工程成为西部大开发的伟大见证,给西部地区发展打下了坚实基础。这不仅代表着第一轮西部大开发的重大成就,也必将为整个西部乃至全国经济的发展提供有力的支撑。     

关于我国实施西电东送问题的探讨

开发西部丰富的水能资源，大力发展西部水电事业，实施西电东送是对西部大开发战略的有力支撑，本文就此问题作一些探讨。     

让西部生态建设工程化

长江黄河发源于西部,是全国大部分地区的水源地。西部大开发的重要内容是加强长江黄河流域的生态工程建设。与生态建设同时,开发流域水能资源和合理利用水资源,也应是西部大开发的重要目标。古往今来,人们利用水利,治理水     

调低水电项目最低资本金比率——加快西部水电开发

水电是清洁的可再生能源,早开发早受益;晚开发不仅受益时间晚,而且流失的能量永远也补不回来,是人类的永久性能源损失。我国西部水电资源丰富,但开发率很低。尤其是西南地区的水电,绝大部分还没有开发出来,每时每刻都在流失大量的宝贵能源,令人痛心。为加速我国西部的水电开发,需要调低水电项目的最低资本金比率,以便能够使用目前一个项目的资本金,建成5个—8个同样规模的水电项目。项目最低资本金比率规定的主观意图与理论误区对建设项目规定最低的资本金比率,是计划审批体制下我国的独创。自1994年此项规定出台以来,实践表明,它对我国的基…     

新开发需要新思维——知名学者谈西部大开发

长江黄河发源于西部，是全国大部分地区的水源地。西部大开发的重要内容是加强长江黄河流域的生态工程建设。与生态建设同时，开发流域水能资源和合理利用水资源，也应是西部大开发的重要目标。     

浅述西部投资的政策环境与融资环境因素——兼谈代古寺水电站项目投资方案及融资方案的决策

西部大开发战略和甘肃省政府的招商引资发展战略为甘肃水电开发行业的大发展创造了历史性机遇.甘肃水电开发行业已经发展成为工业化产业中的主导行业之一,在社会各个方面发挥了重要作用,水电开发行业已成为甘肃经济中最重要的组成部分之一,对甘肃的发展起到了至关重要的作用.     

西部大开发 立法要先行

中央决定实施西部地区大开发战略,是我国进入新世纪后一个重大战略部署,意义非常重大和深远。有关部门和地方政府正忙于研究规划、制定政策,或者安排项目、筹措资金等,但是当务之急,最重要的是尽快起草、颁布《西部地区开发法》、以法促开发,以法保开发。西部大开发,立法应当先行。美国自18世纪建国以后,在很长时期内,地区经济发展很不平衡,工业主要集中在东北部,南部主要搞农业,经济落后。到20世纪30年代特别是四、五十年代,美国联邦政府开始采取一系列政策措施,大力推进和支持南部和西部地区     

世界最大单机容量水轮机组开始安装 等

3月23日，由中国水电集团施工和安装的向家坝水电站1 号机组座环及基础环在电站右岸厂房一次性整体吊装就位，正式拉开目前世界最大单机容量80 万千瓦水轮机组的安装序幕。此次吊装的1 号机组座环由四瓣组成、基础环由两瓣组成，经焊接组装后，最大外径14.588 米、高度5.48 米，总重356.5 吨。位于四川省宜宾县、云南省水富县交界金沙江下游河段上的向家坝水电站是国家“十一五”规划能源工业重点工程，也是金沙江水电开发和“西电东送”中部通道的骨干工程，还是我国整体规模位居第三的大型水电站。电站设计左、右岸各安装4 台单机容量80 万千瓦目前世界最大水轮机组，其中左岸4 台为国产机组，不仅刷新了国内此前70 万千瓦机组安装纪录，而且将“中国水电”推上了世界水电安装的“制高点”。向家坝水电站的开工建设，不仅对加快金沙江水电开发、促进西部大开发战略的实施、促进流域地区经济和社会发展具有重要意义，而且将我国水电机组制作能力、安装水平提升到世界领先水平。根据工程计划，电站首批机组将于2012 年发电，2015 年8 台机组全部投产。 （中国水利水电建设集团公司）