构建“数字执法”模式创新执法监管机制

随着“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策宣传教育的不断深化,“两个最严格制度”（最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度）的有效实施,国土资源管理在保障发展、保护资源,坚守18亿亩耕地保护红线,严把土地“闸门”,依法规范用地,服务经济平稳较快增长中取得了显著的成绩。严格土地执法监管,违法违规用地行为受到打击和遏制。     

保护十八亿亩耕地不仅是保障国家粮食安全的需要，也是科学发展观的体现

中国人口众多，粮食需求量大；世界粮食市场供应有限，且有不断减少趋势；中国粮食安全必须立足于自给，保护18亿亩耕地是满足日益增长的食物需求的保障。更为重要的是，坚守18亿亩耕地红线，就是严防建设用地大肆侵吞耕地，收紧建设用地供给闸门，逼迫挖掘现有建设用地潜力，集约用地，培养节约用地的意识，重新唤回中华民族艰苦朴素、勤俭持家的优良传统，贯彻党中央提出的科学发展观和建设资源节约型社会的精神。     

农村土地管理要严格规范——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线。”“实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。”     

长治：严控源头促节地

近年来，土地供需矛盾日益凸显。山西省长治市国土资源局将节约集约用地放在落实科学发展观、保障国家粮食安全和经济社会可持续发展的高度，持续加大耕地保护工作力度，严格实施七地利用总体规划与年度计划，从严审批建设用地，全面实行招拍挂出让，同时从土地开发整理、     

树立“求集约促转型”的发展理念

近年来,湖北省老河口市经济建设进入快速发展的时期。随着招商引资项目的大量入驻和城市化进程的加快,发展对土地资源的需求与耕地保护之间的矛盾日益突出。为了实现“保护资源、保障发展”双赢目标,老河口市以落实耕地保护共同责任机制严格执法为根本,以强化规划管控调整用地布局为手段,以推进高产农田建设和低丘岗地改造增加耕地为保障,以规范新增用地报批强化用地供应为目标,切实化解耕地保护与用地需求之间的矛盾,促进了资源保护与经济社会发展的协调。     

以节约集约用地为主线坚守18亿亩耕地红线

要守住18亿亩耕地红线必须全面解读耕地红线的内涵：保护耕地红线是由我国耕地资源及其利用特点决定的。是保持社会稳定、巩固生态建设成果的需要,坚守耕地红线就是掌控国家粮食安全主动权,是当前所面临的严峻形势的需要。坚守耕地红线要以节约集约用地为主线,在全国范围内形成保护耕地节约集约用地的共识,坚持内涵挖潜,落实节约集约用地措施;通过完善执法与服务机制,优化节约集约用地环境;同时加强土地节约集约利用技术与方法研究。     

构建土地规划实施保障措施体系的思考

如何构建适合我国国情的土地规划实施管理保障措施体系,确保土地利用总体规划的顺利实施,成为当务之急。上轮土地利用总体规划的实施,对保护我国有限的耕地资源,保障国家粮食安全,保障重点建设项目和生态环境建设用地,促进节约集约用地,保障经济社会持续、稳定、快速发展都起到了重要作用。     

落实3号文件精神科学利用城乡土地

国务院3号文件是中央政府为重庆发展制定的一个纲领性文件,学习贯彻好文件精神是当前和今后一个时期的中心工作。实行最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度是3号文件的重要内容之一。如何既有效保护耕地,又切实保障经济社会发展用地需求,其根本出路是节约集约用地。应抓紧完善规划调控机制、政策激励机制和市场配置机制,合理统筹用地增量、努力盘活土地存量、科学提高土地利用率。     

以创新促保护确保最严格的耕地保护制度有效落实——上海耕地保护工作纪略

近年来．上海市以构建保障和促进科学发展的土地管理新机制为主线,积极改革创新,采取一系列政策措施．认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度．不断加大耕地保护的力度,在强化耕地保护工作中取得了积极成效。     

向存量土地要空间 让闲置厂房显生机 福清市开展二次招商的若干思考

建设用地审批从严管理，实施最严格的耕地保护制度。国家为加强宏观调控，国务院决定在全国开展土地市场治理整顿，全国暂停审批农用地转非农建设用地半年。许多地方为此犯了愁：农用地控制了，谈何招商引资?谈何发展工业经济?福州市辖福清市转变观念，拓展思路，把目光盯在存量土地和闲置厂房上。一年多来，该市采取切实措施盘整存量土地121宗，面积3320亩，占全市闲置工业用地面积的63．9％。其中，“三资”企业盘活用地2102亩，投资额1．6亿美元；民营企业盘活用地1218亩，投资额5．8亿元。     

确保最严格的耕地保护制度有效落实——上海耕地保护工作纪实

近年来，上海市以构建住房保障和促进科学发展的土地管理新机制为主线，积极改革创新．采取一系列政策措施．认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，耕地保护的力度不断加大．在推进耕地保护工作中进行了有益的探索并取得了积极成效。     

为什么市场能够保障粮食安全?

国家为了粮食安全,设置了一条18亿亩耕地红线,不许越过,用以限制任意将耕地转换成开发用地。从现实生活来看,我国的粮价并不高,国家还要抬高粮价以保护农民的利益。相反倒是房价太高。房价高不是建材贵或盖房的劳动贵,而是土地贵。土地供应有18亿亩红线的限制,所以贵。如果允许自由转换,     

营造节约集约用地好氛围

合理用地需求得到切实保障，节约集约用地与保护耕地红线、保障科学发展、惠及民生的关系得到统筹解决     

宜城优化用地服务

今年以来,湖北省宜城市国土资源局正确处理保障发展与保护耕地的关系。建立并完善了项目“全程保姆式”服务机制,实现用地审批大提速,促进了宜城市经济的健康快速发展和社会的和谐稳定。 一是积极向上级争取用地计划指标。宜城市国土资源局加强与省、市上级国土部门沟通联系,上半年争取新增建设用地指标7批次,累计总面积1803．18亩,为省、市重点工程项目顺利实施和优秀企业落户宜城市提供了强有力的用地保障。     

国土资源部办公厅关于开展第17个全国“土地日”宣传活动的通知

党中央、国务院高度重视节约集约用地和耕地保护。温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。”“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”[第一段]     

做好两个“规划”衔接促进土地节约集约利用

我国人多地少．土地资源严重不足。目前,我国耕地18．3亿亩．人均1．37亩,还不到世界人均水平的40％,而上海土地资源十分稀缺、人地矛盾更为突出。人均拥有土地面积约0．55亩。在目前工业化、城镇化快速发展的阶段,一方面,要发展就不可能不用地：另一方面．要吃饭就必须保证耕地不再减少。党的十七届三中全会审议通过的《决定》,要求实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。土地利用规划在整个土地利用管理工作中居于核心地位．是土地管理的“龙头”．在新一轮土地利用总体规划修编之际．我想就土地利用总体规划与城市总体规划衔接（以下简称两个“规划”）,谈一点看法。     

集体建设用地流转的分析和思考

据测算,2020年我国要达到城镇化率60%、工业化率70%的目标,需要增加1.5亿亩建设用地。而在18亿亩耕地红线下,未来13年实际可以增加的建设用地不足3000万亩。1.2亿亩建设用地缺口已成为我国经济发展最严重的资源约束。解决建设用地缺口的关键在于城镇化进程中促进农村集体建设用地向城市建设用地合理有序有效流转,这对我国的土地制度改革以及城乡一体化发展具有重要意义。     

关于开展第19个全国“土地日”宣传活动的通知

今年6月25日是第19个全国“土地日”,部确定的宣传主题为“保障科学发展,保护耕地红线”,同时拟定20条宣传口号（见附件）。开展全国“土地日”宣传活动．是宣传我国土地资源国情国策,坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提高全社会坚守18亿亩耕地红线意识的有效手段．现将开展第19个全国“土地日”宣传活动的有关要求通知如下：     

强化基层房地管理所队伍建设的几点思考

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出，“节约集约用地，不仅关系到当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存的根基”．“一定要守住全国耕地面积不少于18亿亩这条红线”。加强土地管理．坚守耕地红线，事关我国粮食安全和经济安全，事关我国社会稳定和国家的长治久安。     

构建五项机制 强化规范管理

构建共同责任、资源配置、开源节流、保障民生和执法长效等五项机制,全面提升国土资源保障发展的能力和水平土地是经济社会发展的重要载体。近几年来,江西省吉安市坚持以科学发展现为统领,认真贯彻落实党中央、国务院加强土地管理调控的一系列政策措施和中央领导同志关于加强国土资源管理工作的重要讲话精神,实行最严格的耕地保护制度、最严格的节约集约用地制度和最严格的土地