政策发布

正环保部:新环保法最大限度凝聚了各方共识4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了修订后的《环境保护法》。环境保护部副部长潘岳接受记者采访时表示,新修订的环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,是现阶段最有力度的环保法。潘岳指出,新法具有三个突出     

猫捉老鼠式监管,养多少猫才够?

正对话环境保护部环境监察局副局长汪冬青新环境:即将于明年1月1日起实施的环保法,有很多重要突破,不同的解读版本也很多。您最关注的是什么?汪冬青:我认为最大的亮点有三个,我最关注的是按日计罚这一规定。我所说的三大亮点,一是明确公民的环境知情权、参与权和监督权,确立了公众参与的基本模式。以往任何一次有关公众参与的规范,都没有这么有力,这么清楚。二是更加明确地方政府的环境责任。与以往的法律、法规相比,新环保法关于地方政府责任的规定更严格、更具体。三是首次确立了违法成本高、守法成本低的原则,典型代表是第五十九条,按日计罚。按日计罚这条规定,具有很强的现实意义和长远影响。     

最严之法怎么成为最严执法?

2015新年伊始,关于环境保护的第一热词,当属新环保法。2014是新环保法的宣传年,2015则是新环保法的实施元年。宣传的关键词是史上最严,实施的目标是史上执行最严。(一)如果说,长达三年的修法过程,充分考验了环保部门的话语权,那么,实施新环保法,就是对环保部门执行力的一次大考。能不能严格实施新环保法,考验环保部门对     

关于新《环保法》的几点思考

2015年1月1日实施的新《环保法》是时隔25年磨一剑,自1989年实施的《环保法》的重新修订和完善。新《环保法》共七章70条,其中亮点纷呈,但其也面临着实施中出现的诸多难题和挑战。文章对相关问题做出简要探讨,并提出一些建议。     

中国的全球化思维正在发生变化?

最近,中国商务部推动中国内外贸一体化的系列举措引人关注。 8月7日,在商务部召开的一次专家问询会上,商务部长薄熙来将内外贸一体化作为最紧迫的问题摆在了20位专家面前。20位专家均来自于内外贸各个领域颇有建树的机构。据一位参会的专家说,薄上任以来,召开这样规模的专家问询会还是第一次。 而就在一周前的7月30日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,商务部副部长于广洲表示在内外贸统一方面,商务部将力争在今年年底或不长的时间内迈出实质性的步伐。这是去年3月25日商务部挂牌以来,对于内外贸一体化进程商务部做出的最明确回答。 …     

从新《公司法》 看我国的"人格否认"制度

2005年10月27日修订的《公司法》从2006年1月1日起已经开始施行。从颁布的《公司法》来看,应该说这是一次大改,是全面性、根本性的大修大改。这种大改不仅是在条文和形式上,更重要的是公司法基本理念上的根本突破和创新。概括地来说有三个特点:一是鼓励投资;二是放松管制,注重当事人意思自治;三是它更加重视公司相关利益人的利益平衡。“利益平衡”在1993年的公司法中被忽略了。从这次修改的《公司法》来看利益平衡问题,最大的亮点就是“人格否认制度”,可以说这是中国公司法在世界公司法制度中一个最独特的创新。著名学者赵旭东说:“这部公…     

新时期最好的环保法——新修订的《环保法》评析

正新环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,最大限度地凝聚和吸纳了各方面的共识,最大限度地体现了现阶段和今后相当一段时期我国环境保护的实际需要。如果说新修订的《环保法》仍然带有过渡性,那么它就是一部现阶段最有力的,因而也是最好的过渡性《环保法》。     

新《环保法》、企业战略与技术创新——基于重污染行业上市公司的研究

技术创新是企业追求持续竞争优势和价值最大化的重要途径。随着政府和社会公众对环境问题的日益重视,技术创新已经成为理论研究的热点问题。本文以新《中华人民共和国环境保护法》(以下简称"新《环保法》")的实施为契机,在理论分析新《环保法》对企业技术创新影响的基础上,以2012—2017年我国A股重污染行业上市公司为研究对象,运用固定效应模型,对新《环保法》与技术创新的关系及企业战略在两者之间的中介效应进行实证检验。研究发现,新《环保法》对技术创新具有显著的促进作用;企业战略在新《环保法》与技术创新之间起到中介效用。本文的研究结论深化了对新《环保法》施行价值的认识,同时对政府和企业强化环境管理有一定的政策启示意义。     

新环保法：史上最严乎？——新时期最好的环保法--新修订的《环保法》评析

新环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求，最大限度地凝聚和吸纳了各方面的共识，最大限度地体现了现阶段和今后相当一段时期我国环境保护的实际需要。如果说新修订的《环保法》仍然带有过渡性，那么它就是一部现阶段最有力的，因而也是最好的过渡性《环保法》。     

按日连续处罚,是制裁还是督促?——关于实施按日连续处罚的十个重点问题

按日连续处罚,过去习惯称之为按日处罚,或按日计罚。按日连续处罚作为完整表述,强调既按日,又连续。一、直接目的是什么?按日连续处罚直接针对的情形是什么?不是违法排污,而是拒不改正。或者说,处罚的直接目的,是提高环境执法的震慑力、权威性,从而引导和督促排污者及时改正违法行为。新环保法关于按日连续处罚的规定,跟修法期间媒体期待的不太一样。按照直观理解,实施按日连续处罚,应该从违法第一天开始,就连续计罚。而新环保法规定的按日连续处罚,是有前置条件的。首先是有     

高管任期、企业技术创新与环境绩效实证研究——以新环保法施行为事件窗口

运用可持续发展理论和高层梯队理论,以2012-2017年我国重污染行业上市公司为样本,以新环保法施行为事件窗口,考察企业技术创新对环境绩效的影响以及高管任期在这一影响中的调节作用。结果发现：企业技术创新与环境绩效呈显著正相关;既有任期在企业技术创新影响环境绩效过程中的调节作用呈倒U型;预期任期在企业技术创新影响环境绩效过程中起正向调节作用。进一步考察新环保法施行后发现,新环保法施行之后,企业技术创新与环境绩效之间的正向关系以及既有任期和预期任期的正向调节作用均更加显著。研究结论对于深入认识新环保法的重要性,加强人力资源管理,推动企业技术创新具有一定启示意义。     

定位基本法 改好“环保法”

《环境保护法》在环保领域的法律框架体系中事实上居于基础性、综合性地位,建议国家立法机关应当按照基本法的定位,改好环保法。一、中国环境立法在起步之初,就有制定环境保护基本法律的设想。1979年9月11日,时任城乡建设环境保护部部长李超伯代表国务院向全国人大常委会作《关于<中华人民共和国环境保护法(试行草案)>的说明》指出:制定该法的初步设想,就是"将《环境保护法》作为环境保护领域的基     

百年前的中国橡胶泡沫

<正>辛亥革命百年,专家们力图从全新视野来讨论革命的得失,我曾撰文提及1911年盛宣怀牵头的价值600万英镑的四国大借款直接引发了保路运动从而导致辛亥革命,这当然是从事金融史研究的立场上的一说。也有专家从金融投机风潮的角度来讨论,这同样是值得重视的阐述。     

环保法的威力在于法条,更在于执行

正从2001年开始修订,到2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决,历经十余年,我国终于通过了一部在修订中饱受争议的环境保护法。在环境问题日益突出的大背景下,环保法的修订引起了全社会的高度关注。历史经验表明,我国解决环境困境所缺乏的并不仅仅是一部法律,更在于法的执行。新环保法的威力如何,对加强污染控制、保护生态环境     

广告就是符号

前几年去皖南西递游玩,给我留下最深印象的不是那如诗如画的古民居,而是西递街头张贴的小广告:本人定于×月×日杀猪一头,届时在×街出售,欢迎前来购买。落款是准备宰猪户的姓名。在经济全球化的今天,读到如此淳朴的广告,我感慨不已。五年前买的一款摩托罗拉手机,如今拿在手里,更像是件古董。为寻觅中意的新手机,我手拿报纸数次进出手机大卖场,正是这段经历,使我对手机广告有了全新的认识。如果说过去我自封为手机专家的话,现在我又多了一个“职称”:手机价格专家,准确地说是看报纸广告手机报价专家。要问我这个专家对您有什么忠告的话,那就…     

要把企业名字叫响

<正>五十年代,美国一推销商向日木索尼公司订货十万台晶体管收音机,条件是要把这家美国企业的名字制作在收音机上。对于这宗大买卖,当时的索尼公司同意了,指示盛田昭夫“接受订货,忘记索尼的名字”。可盛田还是把买主谢绝了,他说:如果不用索尼的名字,托们就永远不会有自己的历史。年后多少年,成为著名企业家的盛田经常说:“这是我一生中作出的最英明的决定。”     

读《陈志武说中国经济》的三个理由

<正>每个中国人都有必要来读一读《陈志武说中国经济》,理由有三:一、司马迁说天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。这本书涉及到每个中国人的切身利益,虽然不像炒股赚钱、买房结婚那么直接,但却是最根本、最长远的。     

与新法衔接,但不能简单重复

恰逢新环保法实施,修订草案与新环保法的衔接,成为代表、委员们关注的重点问题。大家普遍认为,修订后的《大气污染防治法》应该能促进新环保法的落实,并对新环保法的一些规定有所补充。全国人大常委会副委员长沈跃跃指出,《大气污染防治法》的修改以新修订的环保法为依据,吸收各方面提出的修改意见,作了比较大幅度的修改,原来是66条,现在增加到100条,修改得比较好。但在一些地方还没有与新环保法实现很好的衔接。一是关于信息公开和公众参与问题。新修订的《环境保护法》专门增加了一章规定信息公开和公众参与。目前修订草案中这方面的规定还不够,建议增加相应条款,就加强政府以及有关部门、企事业单位依法增加信息公开、加强公众参与等做出规定,便于社会监督。     

2013年中国经济面临的国际国内挑战——中国经济年会观点综述之三

2013年1月26日,中国国际经济交流中心主办的中国经济年会(2012-2013)在北京召开,会议主题为:经济发展新阶段—新机遇、新挑战、新发展。在会议第二时段,围绕"应对挑战"议题,与会专家们认为,2013年中国经济面临的最严峻的外部挑战是:世界经济尚未完全复苏,中国出口竞争力受冲击;发达国家同步实施量化宽松货币政策;美国重返亚洲战略;我国周边安全形势仍然严峻。内部挑战有:关键领域的改革要取得共识越来越难;营业税改增值税可能引发新一轮重大经济体制改革;房地产市场走势仍存在很大不确定性。     

韩国史上将展开特别的一页

<正>对韩国来说,2022年3月10日凌晨是一个令人难忘的日子,这一天,历经史上最焦灼也是最胶着的一次大选,最后时刻才分出胜负——尹锡悦这个被称为“韩版特朗普”的男人如愿当选总统,而这也将展开韩国史上比较特别的一页。从当选中看出玄机尹锡悦这次逆袭上位,有很大程度是靠着民粹主义得势的,从他主打民粹主义牌来看,与美国的特朗普是何其相似啊,而且都是政治素人。