按日连续处罚,是制裁还是督促?——关于实施按日连续处罚的十个重点问题

按日连续处罚,过去习惯称之为按日处罚,或按日计罚。按日连续处罚作为完整表述,强调既按日,又连续。一、直接目的是什么?按日连续处罚直接针对的情形是什么?不是违法排污,而是拒不改正。或者说,处罚的直接目的,是提高环境执法的震慑力、权威性,从而引导和督促排污者及时改正违法行为。新环保法关于按日连续处罚的规定,跟修法期间媒体期待的不太一样。按照直观理解,实施按日连续处罚,应该从违法第一天开始,就连续计罚。而新环保法规定的按日连续处罚,是有前置条件的。首先是有     

热烈祝贺《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》顺利颁布实施!——《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》对部分违法行为处罚规定摘要

1、《条例》禁止擅自占用城市道路、公共场所、城市绿地堆放物品、摆摊设点、销售商品.违者按占地每平方米处500元罚款,拒不缴纳罚款或情节严重的,没收其摆卖物品.2、《条例》禁止城市道路两侧及广场周边的商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营.违者按超出面积每平方米处200元罚款,拒不改正的没收超线摆卖物品;一年之内被处罚三次以上可暂扣其营业执照,责令停业整顿.3、《条例》禁止在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、管线和树木上张贴、涂写、刻画.违者责令其限期清洗,并处1000元至3000元罚款.逾期不清洗或接受处理的,可没收其通讯工具或暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的电信码号的使用.     

“水污染防治法修订草案”重罚违法者

2007年12月24日提请十届全国人大常委会第三十一次会议审议的“水污染防治法修订草案”加重了对违法企业的处罚力度。一是对超标排污的罚款数额,按照排污者应缴纳排污费的倍数确定。二是对限期治理期间,通过限制生产、限制排放不能消除对环境的严重危害的,可以责令停产整治;逾期未完成治理任务的,由有关人民政府责令关闭。有些人大常委委员和地方、部门及群众还提出,解决环境污染“违法成本低”的问题,不能仅靠大幅度提高罚款数额,     

纳税人不按期申报的法律责任

新《税收征管法》对不按期纳税申报的法律责任有明确规定: (一)纳税人未按期进行纳税申报。 新《税收征管法》第62条规定,“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的,由税务机关责令其限期改正,可以处2000元以下的罚款;情节严重的,可以处2000元以上1万     

建立治理"垄断福利"的制度体系

日前,河北省人大常委会第二十一次会议审议通过了《河北省节约能源条例》,对一些垄断行业的“垄断福利”正式叫停。该条例规定:“电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费,不得向本单位职工和其他用户无偿、低价提供能源产品。”对违反此项规定的能源生产经营单位,由人民政府节能行政主管部门责令改正;拒不改正的,处应收能源费用的二倍以上四倍以下的罚款,并在新闻媒体予以公布。河北省并不是全国第一个叫停垄断福利的省份,此前安徽省已经出台了相关规定。皖、冀两省对垄断福利的立法禁止,开启了以法律手段终结…     

依据环保法拘留行不行?

正权力名片移送公安拘留关键词:环评排污许可数据造假拒不改正有关法条:第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:     

近期出台的国家有关经济政策(一)

1、《国有资产评估违法行为处罚办法》发布,明确了资产评估机构数种违法行为及处罚种类,规定资产评估机构与委托人或被评估单位串通故意出具虚假报告的,处以违法所得一倍以上五倍以下罚款,并予以暂停执业等。 2、《公司收购、合并及股份购回守则》2月1日生效,守则放宽了私有化规定,出席股东75％股权通过,并同时不能被逾10％股权之股东反对,私有化计划即可通过。     

无线电管理法规宣传专栏(三)——无线电管理法规问答

新刑法关于干扰无线电通讯罪的规定 １９９７年３月１４日第八届全国人民代表大会第五次会议对《中华人民共和国刑法》进行了修订，１９９７年１０月１日起施行。 第二百八十八条　违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果的，处３年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或者单处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 本罪的处罚： 根据新刑法典第２８８条的规定，犯干扰无线…     

多少应当?多少不得?多少可以?——新《环境保护法》规定了企业哪些义务和权利?

新《环境保护法》实施一个月,就有好几个企业负责人因为违法排污被拘留的报道。还有一些企业由于拒不改正而受到按日连续处罚。有些企业负责人说,过去对环保法确实不是很了解。不大清楚必须履行什么法定义务,也不怎么知道自己拥有多少权利。如果说,修订前的《环境保护法》相对比较软,遇事时企业临时翻翻也来得及,那么,现在不行了。新《环境保护法》强化了企业的环境责任,也规范了企业享有的权利。不履行责任义务,将受到相应处罚,而且处罚比修订前《环境保护法》要严厉得多,特别是     

我国听证制度的完善

有关行政处罚的听证范围问题，按《行政处罚法》第42条规定，我国行政处罚适用听证程序只限于责令停产停业、吊销许可证或执照和较大数额罚款的行政处罚决定。对于行政拘留只规定了：“当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的依照《治安管理处罚条例》的有关规定执行”。而《治安管理处罚条例》中规定的程序并没有听证程序，因而实际上将限制人身自由的行政处罚排除在听证范围之外限制人身自由的行政处罚是行政处罚中最严厉的一种方式。如果不当实施，则会给行政相对人造成巨大损失，更何况连较大数额罚款都在听证之列，     

茅台五粮液收反垄断大罚单震慑巨头企业

贵州茅台和五粮液近日收到相关部门开出的我国反垄断史上的最大罚单.专家指出,生效已逾4年的《反垄断法》正在破除坚冰,此举必将震慑到包括汽车、高级服装和体育用品在内的多个行业巨头. 反垄断震慑巨头企业 根据我国《反垄断法》第47条,经营者违反法律规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款.     

环境保护部关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,副省级城市环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局,各直属单位。各派出机构： 2008年2月28日,全国人大常委会修订后的《水污染防治法》第73条、第74条分别规定：对不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由环保部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款;     

治理限期还有没有?

正权力名片责令企业公开信息关键词:公告有关法条:第六十二条违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。名片责令停业关闭关键词:限产停产报经批准有关法条:第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物权力     

环保部公布《稀土企业环境保护核查工作指南》

环保部日前公布《稀土企业环境保护核查工作指南》,对申请核查前一年内,发生过以下严重环境违法行为的企业不予通过核查,包括发生过重大或特大突发环境事件;未完成主要污染物总量减排任务;被责令限期治理、限产限排或停产整治;受到环境保护部或省级环保部门处罚;受到环保部门10万元以上罚款等。     

环保部公布《稀土企业环境保护核查工作指南》

环保部日前公布《稀土企业环境保护核查工作指南》，对申请核查前一年内，发生过以下严重环境违法行为的企业不予通过核查，包括发生过重大或特大突发环境事件；未完成主要污染物总量减排任务；被责令限期治理、限产限排或停产整治；受到环境保护部或省级环保部门处罚；受到环保部门10万元以上罚款等。     

审计机关依法处罚时应注意的事项

修订后的《审计法》第四十一条规定：审计机关“对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。”《财政违法行为处罚处分条例》第三十一条规定：“对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。”     

治霾需要完善法律制度

正2014年9月9日,国务院法制办就《大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。环保执法人员普遍反映,在法律实施过程中屡屡遭遇瓶颈制约:首先,处罚力度轻成为法律软肋。按照目前的法律规定,最重的处罚是造成大气污染事故的企事业单位,处直接经济损失50%以下罚款,最高不超过50万元。但是,大多数情况下罚款额度都在5万元以下。与此形成鲜明对比的是,企     

规范运政执法行为的几个问题——沧州市运管处

运政执法虽然流动性强,可能存在处罚现场与收缴机构距离较远,违法当事人如果属异地管辖,收缴难以执行,当场罚款只限于50元,不足以惩戒违法行为等问题,但这都不能作为不执行罚缴分离制度的理由。此外,还要做好现场监督稽查,保证罚缴分离制度的实施。     

证券执法的经济学分析

本文从经济学角度分析证券违法行为与证券执法问题 ,着重在几个具体问题上展开研究 :证券违法的动机、证券最优违法数量的确定、证券违法现象的寻租解释、定罪可能性与定罪后惩罚的效率分析、罚款与监禁的效率分析、一次性罚款与累进性罚款的威慑效应。并结合证券执法的效率分析 ,给出了提高证券执法水平的若干政策建议     

动态与信息

国家计委制定违反明码标价处罚规定国家计委日前制定的《关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则》中,对违反明码标价的处罚作了明确规定。规定称:有下列行为之一的人,物价检查机构有权作出如下处罚。1、不按规定的内容填写标价签的,每签处以3元的罚款。2、部分商品或收费不实行明码标价的,每缺一签处以5元的罚款。罚款金额总