以财政文化破解城市化建设六大难题

财政作为调控经济运行、优化资源配置的重要工具，起着弥补市场缺陷，纠正市场失灵的作用，只有充分发挥财政的作用才能促进经济社会的协调发展。财政文化建设不仅仅是财政活动，也是财政精神的传承和提升。财政精神总是要在经济建设的大潮中不断地完善、成熟和发扬光大。然而，如何推进财政文化建设，更好地发挥财政职能作用成为当前的热点话题。本文结合财政文化建设，就铜川市目前的财政支持新型工业化城市建设进行了一些思考。     

缓解地方政府融资难的探讨

(一)政府的职能与作用 在市场经济条件下,市场与政府有着明确的分工.原则上,市场机制对资源配置起基础性作用,解决"生产什么"、"如何生产"和"为谁生产"的问题;而政府则致力于弥补市场的缺陷,解决市场失灵问题.市场通过提供私人物品或服务,满足个人的需要;而政府通过提供公共物品或服务,满足社会的公共需求,为此而进行的收支活动就是财政.因此也被称做"公共财政".政府财政取之于社会,必须用于社会;既取民之财,又不能与民争利.     

深化社会保障财务改革的构想

深化社会保障财务改革是一项十分艰巨的社会系统工程，不能急于求成，必须面对现实．立足长远，稳步推进。既要看到受制于政府职能的转换、经济财政运行状况的改善、市场作用的扩大等宏观环境宽松的长期性和复杂性，又要看到改进财政财务管理、增强单位活力的可能性和巨大潜力。扶有利于社会主义精神明建设、有利于事业发展、有利于增强单位的自我发展能力，     

政府转移支付制度的法律问题研究

近些年来,我国逐渐扩大财政转移支付的规模使得其作用越来越明显,但是仍存在一些问题,目前的财政转移支付制度存在和使用没有统一的标准和计算公式以及基层政府财政困难,财政转移支付的管理不完善、监督不全面以及缺乏相应的法律法规等。因此,想要充分发挥和利用财政转移支付在实现各地区基本公共服务均等化上的作用,必须进一步改革和完善转移支付制度,进一步加快政府职能转变,必须建立并逐步完善政府间的财政转移支付制度,从而使我国的财政转移支付体系完整和有效。     

关于财政体制改革的几点思考

关于财政体制改革的几点思考杨季春随着市场经济的确立和发展，我国现行分权、分钱、分散的财政体制已不能再继续下去了，必须按照社会主义市场经济的要求来重建财政体制。一、关于政府财政和社会经济的关系市场经济最明确、最直接的特点是，市场供求关系的变化，引起商品...     

市场经济条件下财政工作的新思路

党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这标志着我国将由高度集中的计划经济体制,转向市场经济体制的轨道。而做为政府综合职能部门的财政,也应适应这一要求,探索财政工作的新思路。一、强化分配职能,弥补市场调节的局限性。党的十四大报告明确指出,市场在资源配置中起基础性作用,这就要求各项经济活动都必须遵循价值规律,通过经济杠杆和竞争机制的作用,引导资源流向,实现优化配置。但是市场这只看不见的"手",并非万能,在供求关亲中,只能提供供求方面的信息,却不能提供具体的供求数量,有其自身的盲目性和滞后性。为了避免社会资源的巨大损失,需要国家进行干预,将市场能够充分发挥作用的领域交由市场,而对市场作用不到的地方或者作用不大的地方交由财政。强化分配职能就是一个重要的手段。(一)通过制订中长期财政计划来克服市场调节的盲目性和滞后性,促进经济发展的合理性和连续性;(二)对投资周期长,见效慢的基础产业,如能源、原材料、交通通讯等瓶颈产业加强投入,贯彻国家产业政策,保证国民经济持续、健康发展;(三)对社会公益事业如文教、卫生、社会保障体系等的投入,保证其在市场经济体制下顺利发展,从而维护社会大众基本利益,实现最大的社会效益。     

谈公共财政框架下的财源建设

所谓公共财政，是指国家和政府为满足社会共同需要，实现国家职能而进行的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。一般认为，市场“失灵”是公共财政存在的经济根源，弥补市场“失灵”是公共财政的根本职责。只有市场“失灵”的领域，才是财政可以介入的领域；只有为市场所要求而市场本身又难以有效或正常发挥作用的活动，才是公共财政必须开展的活动。按照公共财政原理，目前的财源建设，不再应该是计划经济时期的“政府立项、财政掏钱”，不是完全的由政府、财政直接办项目，财政不再包揽一切。公共财政下的财源…     

深化社会保障财务改革的构想

深化社会保障财务改革是一项十分艰巨的社会系统工程，不能急于求成，必须面对现实，立足长远，稳步推进。既要看到受制亍政府职能的转换、经济财政运行状况的改善、市场作用的扩大等宏观环境宽松的长期性和复杂性，又要看到改进财政财务管理、增强单位活力的可能性和巨大潜力，从有利于社会主义精神明建设、有利于事业发展、有利于增强单位的自我发展能力，有利于减轻财政负担、有利于改善单位职工的工作和生活条件等原则出发。     

社会主义市场经济中的财政宏观调控

党的十四大确定了我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。其基本要求是市场在国家宏观调控下运行．国家宏观调控建立在市场机制基础之上。在社会主义市场经济体制下．财政是社会资源的第二配置，起着优化资源配置、公平分配、稳定并协调地发展国民经济的重要作用。由此可见、财政宏观调控是国家宏观调控体系中的重要组成部分，在国家宏观调控中处于主导地位。我们必须加快财税体制改革．为财政调控构筑起规范化的分配关系，切实强化财政宏观调控控力度．以保证整个国民经济协调快速地发展。     

论社会主义市场经济下的财政职能

当前的市场体系还不完善，市场机制还不健全，而建立和完善社会主义市场经济体制需要一个相当长的过程。这个过程，是经济体制转换的过程，也是一个不断调整政府与市场关系的过程。因而，必须从社会主义市场经济出发重新认识财政，认识财政职能的社会意义和价值。 所谓财政职能，可作如下三种概括和分类：首先，财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能，只要存在着财政，这种功能就不会消失。财政职能要说明的是，财政同其他经济活动或其他经济主体之间的相互关系和相互影响，是对财政工作的理论抽象和概括，它同时反过来又对财政工…     

横向财政失衡与劳动力市场分割：实证与政策

为明确横向财政失衡对劳动力市场分割的影响以及产业结构钝化和公共服务压力在其中所发挥的机制作用,选取2010～2021年中国城市数据展开实证分析。研究发现横向财政失衡加剧了劳动力市场分割,机制分析表明：横向财政失衡会促使地方政府偏好产能过剩行业而造成产业结构钝化,限制劳动力流动间接加剧劳动力市场分割;横向财政失衡不利于抵消地方政府间公共服务成本差异,公共服务压力不断增加导致地方政府缺乏能力采取劳动力市场整合措施,从而提高劳动力市场分割程度。据此,应调节区域间财政税收结构,健全“钱随人走”的财政均衡性转移支付,缓解政府间横向财政失衡;加强政府间产业转移项目协调合作,地方财政应引导产业结构合理布局和优化升级,完善劳动力市场制度性保障政策,减少劳动力流动障碍;创新财税制度安排,适当增加中央财政支出责任,促进地方与中央的“财政同步”,推动基本公共服务均等化。     

财政支持“双碳”目标实现路径及对策

党的二十大报告中提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”,推进“双碳”目标实现是我国实现可持续发展的迫切需要。刘昆部长多次提出财政在实现“双碳”目标中发挥着重要作用,研究财政如何更好地支持“双碳”目标实现具有重要意义。通过分析我国财政支持“双碳”目标的现状及问题,提出构建绿色财政体系、实施区域差异化绿色财税政策、发挥财政和市场的双驱动作用、加强财政督导等对策建议。     

试论财政泄漏

建立和发展社会主义市场经济体制，必须加强和改善宏观经济调控。财政作为我国宏观经济调控的重要工具，对积累建设资金、调整产业结构、促进改革开放和推动国民经济发展有着极为重要的作用。但纵观我国十多年来的财政状况，则不难发现财政泄漏现象十分突出，它导致了巨额资金流失，加剧了资金供求矛盾，严重削弱了国家的财政职能，使国家和地方财政长期陷于入不敷出的境地，在很大程度上影响和制约了国民经济的发展。这种状况必须改变。本文拟通过对财政泄漏的表现、危害和成因的分析，提出综合治理对策，以期为治理财政泄漏、强化国家财政职能提供一点决策参考。     

促进增长方式转变的财政政策建议

和政府直接支付转变成本相比,财政政策的引导、激励和约束则带有一定的间接性,但往往更具有规范性和长效机制特征。但在具体讨论财政政策对经济增长方式转变的支持措施之前,必须明确:财政并不能包打天下,而是要以顺应市场机制和弥补“市场失灵”的方式来行市场所不为、难为之事;财政发挥作用往往是为了助市场“一臂之力”,不能因此导致过度的行政干预或政府依赖     

建立我国现代财政制度的路径选择

建立我国现代财政制度,在逻辑起点上必须有利于国家治理体系和治理能力的现代化,必须服务于政府与市场关系的重新定位,必须服务于政府间关系的重新定位,合理划分各级政府间事权与支出责任。从操作层面上,需要完善立法,合理划分政府间事权与支出责任;改革税收制度,有效发挥配置资源、公平收入分配和稳定经济的作用;稳定税负,释放企业和居民活力;科学编制预算,提高预算透明度;完善财政管理制度。提高资金使用效率。     

福建省财政科技投入问题研究

福建省财政科技投入总体上呈递增趋势,并发挥了积极的作用,但也存在财政科技投入方式不够科学、重研发轻成果转化和管理体制不健全等问题。实施创新驱动发展战略,必须创新体制机制,改进财政科研投入模式,改革科研项目和资金管理办法,提高资金配置效率,真正使财政科技投入“四两拨千斤”。     

脑力的激荡——西部论坛专题演讲录：资本市场与西部开发

西部大开发要构建符合市场条件、遵循国际规则、适应西部特点的投资机制。其核心是以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，强化风险约束，注重投资质量。其框架是以积极的财政支持为基础，有效的市场信用结构为保障，加强金融与财政的配合联动，运用资本市场和现代金融工具，政策金融和商业金融优势互补，扩大利用外资的质量，促进西部的可持续性发展。     

资源环境背景下如何加快新疆城镇化发展的制度建设

<正>要加快新疆城镇化发展,必须立足当前资源与生态环境承载能力,在尊重城镇化规律的前提下循序渐进的推进城镇化健康发展。在这个过程中,单单依靠市场力量是不可行的,应该发挥政府在经济发展中的引导作用,政府要利用财政、金融、土地等政策,通过一系列良好的制度和安排,引导或强制企业在追     

基于网络经济背景下的会计信息供给机制探讨

在进行经济决策时,会计信息是重要的决定因素之一。宏观地说,国家财政想要调控市场,就必须有足够的会计信息。微观地说,投资者根据会计信息来决定其投资活动。可以说会计信息对于市场的作用巨大。本文将从网络经济的背景下讨论会计信息的供给机制,希望能够对改善会计信息失真的现状有所裨益。     

后土地财政时代县乡基层财政的困境与出路

近年来,我国县乡基层财政困难在外部（中央扶持政策）和内部（＂土地财政＂）双重作用下得到了有效的缓解,县级财力水平明显提高。但在后土地财政时代,为了防止县乡基层财政再次＂返贫＂,必须建立包括转变政府职能、加强主体税种、建立横向转移支付、推进行政机构改革、完善立法、实施财政科学化精细化等六个方面在内的县乡基层财政长效保障机制。