系统构建城乡一体公平可持续社会保障体系——以四川省成都市为例

健全完善更加公平更可持续社会保障体系,是全面建成小康社会的本质要求。四川省成都市按照社会保障"公平、正义、共享"核心价值理念,坚持深化改革与创新发展并举、制度建设与经办管理并重,着眼地方经济社会发展实际,推进社会保障政策制度和体制机制创新,初步建成城乡一体公平可持续社会保障体系。本文在研究分析四川省成都市探索实践的基础上,提出了建立健全更加公平更可持续社会保障体系的基本思路。     

“十一五”时期劳动保障事业面临的形势和主要任务

“十一五”时期是我国在全面建设小康社会中承前启后的关键时期,也是劳动保障事业向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、运行更加稳健方向迈进的关键时期。同时,必须清醒地看到,劳动保障事业的发展还面临着不少突出问题和严峻挑战。我国的就业形势依然严峻,需要做出长期坚持不懈的努力;一些群体的社会保障问题仍然没有解决,制度安排有待进一步创新;劳动关系呈现出更加多元化和复杂化的趋势。协调机制不健全,基础还十分薄弱。我们必须进一步增强责任感和紧迫感,加倍努力做好工作。“十一五”时期劳动保障事业发展总体要求是:以邓小平…     

建立更加公平可持续的社会保障制度

正建立更加公平可持续的社会保障制度,是中共十八届三中全会提出的全面深化改革的重点领域之一,也是开拓中国特色社会主义事业更加广阔前景的重要举措。我就更加公平和可持续这两个方面谈一些看法。关于"更加公平",谈四点看法:第一,强调社会保障制度要"更加公平",首先是基于公平正义是中国特色社会主义的本质特征和基本价值取向,在国民收入分配的各个环节都要兼顾效率和公平,而作为再分配重要手段的社会保障则应更加注意公平。当我们确定了社会主义市     

浅析我国社会保障制度的伦理取向

本文分析了我国社会保障制度的伦理要求,并针对我国社会保障制度的伦理困境,提出要坚持"以人为本"、加强伦理道德建设、建立信用机制,不断提高社会保障制度的伦理道德水平、建立社会保障制度改革的伦理机制,同时坚持正确的伦理价值取向,以提高社会保障制度执行的整体效能。     

温家宝:加快健全城乡居民社会保障体系

国务院总理温家宝5月2日主持召开国务院常务会议,讨论通过《社会保障"十二五"规划纲要》。会议指出,"十一五"时期是建国以来社会保障体系建设发展最快的时期,制度建设取得突破性进展,覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成,保障水平较大幅度提高,社会保障管理服务体系初步建立。颁布了社会保险法,修订了工伤保险条例;     

城乡统筹下我国社会保障财政体制的改革

社会保障制度的稳健运行需要财政的大力投入,但我国二元化的社会保障财政体制却造成城乡社会保障制度发展的严重失衡。"先城市后农村"、"重城市轻农村"的差别化财政投入机制严重阻滞了社会保障城乡统筹的发展进程。因此,需要从社会保障公共财政的投入总量、支出结构以及各级政府财政分担机制的合理确定等方面,进行全方位改革。     

社会保障制度建设面临的新形势和新要求

"十三五"时期,我国经济社会发展将进入新阶段,社会保障制度面临着新形势和新要求。城镇化水平提升,要求加快城乡社会保障制度的衔接与整合;人口老龄化程度提高,要求增强社会保障制度的可持续性设计;经济进入中速增长阶段,要求合理安排公共财政的社会保障投入;民生改善需求呼声渐涨,要求合理确定社会保障待遇区间;劳动力流动性提高,要求增强社会保障关系的便携性;信息化水平提高,要求改进社会保障的运行管理体制。经济结构调整将增加社会保障扩面缴费的工作难度。     

老龄化背景下社会保障的“防风险”和“补短板”——国际经验和中国改革路径

中国人口发展已经进入深度转型阶段,老龄化的加速影响也从充足性、公平性和可持续性方面对社会保障制度建设提出了新的改革要求;而人口年龄结构变动使中国社会保障制度面临严峻的财务运行风险和结构性不公平问题。在充分借鉴国际经验基础上,要按照人口年龄结构变动的需求和约束条件,加快完善社会保障制度顶层设计、改革不适应人口形势转变的关键环节和重点领域、防范制度运行风险、补齐保障缺失项目、健全可持续发展机制,为应对老龄化筑牢社会托底安全网。     

对完善社会保障管理制度的实践和探索——以平凉市崆峒区为例

建立更加公平可持续的社会保障制度,是党的十八大和十八届三中全会为我国社会保障制度指明了方向。要整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度,推进城乡最低生活保障制度统筹发展。健全社会保障财政投入制度,加强社会保险基金投资管理和监督,推进基金市场化、多元化营。     

企业年金投资运营中托管人职责的完善

随着我国市场经济机制的日益形成,"企业人"向"社会人"的转化,改革并完善我国的社会保障制度日益显得紧迫。为了在社会保障中兼顾公平和效率,形成国家、企业与个人共同负担社会保障的机制,政府部门正在致力于原有单一制公共养老金制度的改革,建立三支柱养老保险模式,即包括法律法规强制性投保的基本社会保险、政府引导自主投保的企业年金(补充保险)、个人储蓄和完全自主投保的商业保险。 当前,发展企业年金、建立社会保障的第二支柱在我国已经成为普遍关注的问题。劳动和社会保障部颁布的     

现行农村养老保险制度模式浅析

我国是一个农业大国,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响,目前我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。     

完善农村居民最低生活保障制度的思考

我国农村最低生活保障制度对于构建我国农村社会保障体系具有重要的基础作用,同时也具有重要的社会意义、政治意义和经济惠义.但是,由于各种因素的影响,我国目前农村最低生活保障制度建设还存在着城乡分割、法律制度和组织保障缺乏、资金不足、标准确定困难等问题,直接影响到制度效应的发挥.城乡统一、立法保障是我国农村最低生活保障制度的长远目标,而现阶段,需要通过完善我国农村居民最低生活保障线制度,建立稳定的筹资机制、运行机制等提高这项制度时农村贫困人口的救助效果.     

建立社会保障财政支持机制的思考

当前,社会转型、制度转轨、机制转换的新形势对社会保障工作提出了更高的要求,因此,必须建立和完善社会保障财政支持机制,以提高社会保障体系的保障能力。一、建立财政支持机制的必要性和紧迫性资金筹措是社会保障制度建设的核心,没有稳定的资金来源,搞好社会保障就是一句空话。要实现资金来源     

“十四五”时期“全民医保”的风险挑战与改革路径

"十三五"以来,我国"全民医保"体系进入了高质量发展新阶段,制度公平性明显提升,保障和改善民生能力不断增强。但是,受人口老龄化、民生福利冲动、"三医联动"不畅、改革联动失调等方面影响,医保制度内涵的结构性矛盾压力不断积聚,对其在"十四五"时期的稳健运行和长效保障带来不利影响。下一阶段,应以完善基本制度为主线,清晰责任边界,完善待遇确定、支付方式、战略购买等关键机制,促进"三医"系统集成,推动制度结构优化科学、战略购买更有效率,以保持制度运行的稳健。     

法国社会保障体系对完善我国社会保障制度的启示

社会保障制度是一项"关乎国运,惠泽民众"的系统下程.社会保障满足着人们的生活保障与发展需要,维系着市场经济条件下社会竞争的起点公平,有利于实现人的全面发展和促进社会文明进步.它符合并体现了和谐社会的核心价值取向.那么什么是一个真正意义上的较完善的社会保障体系呢?纵观世界,可以发现这样一个现象或者一个规律,凡是社会和谐发展的国家,一定是高度重视社会保障制度建设的国家.法国的社会保障制度经过百年的改革和发展,已形成了一套能够体现现代社会保障规律的原则、理念和经验方法.在建立健全我国社会保障制度过程中,通过借鉴法国这样比较成熟完善的社会保障的经验,可以使我国社会保障制度跳跃过摸索阶段,进一步予以完善.     

转型期我国农民工社会保障存在的问题及对策研究

农民工是我国社会主义现代化建设的主体,农民工的社会保障问题是中国特色社会保障制度改革实践的焦点也是难点问题。充分发挥政府公共行政的作用,优化社会保障制度运行环境,建立全国一元社会保障体制,强化司法保障力度,对于中国特色社会保障制度改革具有重要意义。     

对社会保障基金管理市场化的思考——兼论我国社会保障基金运作中的矛盾

社会保障基金是社会保障制度的物质基础。我国社会保障制度运作中的矛盾集中反映在社会保障基金运行中的一系列矛盾上。社会保障基金运行中出现矛盾的原因是多方面的,但基金管理模式僵化,投资渠道单一,收益率低下,无法实现正常的增值却是重要原因。因此,突破传统的由政府集中管理社会保障基金的模式,探讨更有效率的市场化管理模式,对提高社会保障基金的管理水平和运行效率是非常必要的。一、社会保障基金运行中的矛盾社会保障制度中存在的问题,在一定程度上表现为社会保障基金运行中的矛盾。(一)公平和效率的矛盾公平和效率是市场经济体制面…     

论我国社会保障体系的公平与可持续发展

完善的社会保障体系是社会的"安全网",是国家长治久安、百姓安居乐业的"稳定器",对于促进社会稳定发展有着重要的意义。随着社会经济的快速发展,我国的社会保障制度也在不断完善,并逐渐形成了以社会保险为核心的多层次社会保障体系,社会保障覆盖面和保障水平得到前所未有的提高。但是近年来,城市化发展和人口老龄化趋势对我国的社会保障体系带来了很大的挑战,并暴露出一些亟待解决的体制性、制度性问题。针对当前形势,构建公平完善、可持续发展的社会保障体系将是未来发展改革的方向,本文对此进行了探讨。     

关于深化社会保障改革的几点思考

今年以来，我国社会保障制度建设快速发展，养老、医疗、就业、救济救助等社会保障机制相继建立，各种社会保障制度不断完善，社会保障工作取得了显著成绩。但建立健全的社会主义保障机制，没有现成的模式，如何深化社会保障改革，     

我国教育公平制度失衡探析

当前,我国教育公平已进入改革攻坚阶段和全面深化制度建设时期,完善教育公平制度体系是解决我国教育不公平的重要手段。我国教育公平制度失衡表现在目标导向失衡、结构体系失衡和实施机制失衡,制约了我国教育公平制度的实施。要加强制度供给,优化制度结构,强化制度实施,达成制度目标,促进教育科学发展。