从区域非均衡发展到区域协调发展——中国区域发展40年

改革开放以来,中国区域发展战略发生重大转变,由改革开放前的区域均衡发展转为支持东部沿海地区发展的区域非均衡发展。探索中国区域发展40年来从区域非均衡发展到区域协调发展的转变历程,回顾区域战略向沿海地区倾斜的决策过程、具体措施及巨大成效,阐述东中西部三大地带的划分与七大经济区的范围,总结西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展四大战略的实施效果,介绍区域规划、城市群规划、新区规划的重点内容,探讨区域协调发展战略的酝酿过程以及京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略取得的进展,意义重大,影响深远。     

中国区域发展战略得失之评述

改革开放近40年来,中国区域经济发展战略基本经历了由非均衡发展到协调发展,再到统筹发展的三个阶段,实现区域发展战略的重大推进,中国区域经济多轮驱动的新格局逐步形成.每个发展阶段的区域发展战略都有其特点,在分析总结其特点的基础上,把握中国区域经济政策的未来走向,以期为中国区域经济的协调发展作出贡献.     

我国区域发展战略与区域经济新格局

改革开放以来,我国的区域发展战略实施经历了从非均衡发展战略逐步过渡到均衡发展战略,伴随区域发展战略的改变,区域发展政策也经历了五种类型,即支持中西部地区发展,支持五个民族自治区发展,支持其他省区发展,支持跨区域发展,支持重点区域发展,最终形成了全方位的区域政策体系。在不同政策的指导下,逐步形成东中西相互促进、竞相发展的新格局。在区域经济协调发展中,中西部地区要实现赶超的跨越式发展,要在转型发展中加快调整经济结构和转变经济发展方式,并重点实施"四大战略",即工业化、城镇化战略,强基固本战略,比较优势发展战略,富民为本战略。     

中国实现区域均衡发展难在哪

改革开放初期，中国采取了沿海地区优先发展的经济发展战略，但自上世纪9f）年代之后，为了缩小地区间的不平衡，开始大力实施均衡发展战略，可见，局部性的区域鼓励扶持政策几乎变成了“普惠制”。据不完全统计，仅2008年以来国务院就批准了20个以上的区域振兴规划。     

中国城市空间格局的演变

中国的城市化进程始于建国初期,由于受到国家区域发展战略的影响,呈现出明显的阶段性。以此为依据将建国以来中国的城市化历程划分为四个阶段,研究了各阶段城市空间格局的变迁。研究发现,从建国初期到改革开放之前,西部地区新增城市数量和城市化速度高于中东部地区,东部地区的城市化速度最慢;从改革开放之后到本世纪初,东部地区经历了城市化的快速发展,中国城市发展的总体格局呈现出东部快于中西部、南部快于北部的发展特征。     

中国改革开放40年经济发展战略转型研究

改革开放40年来,中国的经济发展战略经历了三次转型。第一阶段转型是从1978年12月中国共产党十一届三中全会,到1992年10月中国共产党十四大对20世纪90年代经济发展战略的阐述,中国改变了计划经济时期片面追求经济高速增长为特征的发展思路,制定并实施了以提高经济效益为中心追求国民经济持续稳定增长的发展战略。第二阶段转型是从1992年10月中国共产党十四大到21世纪初,中国制定并实施了在提高质量、优化结构、增进效益基础上推动经济快速增长的发展战略。第三阶段转型是从2007年10月中国共产党十七大到2017年10月中国共产党十九大,中国制定并实施了坚持科学发展、快速增长转为高质量发展的战略和新发展理念。     

区域发展战略的演变与区域协调发展战略的确立——新中国区域发展70年回顾

中华人民共和国成立70年来,经济社会发生了翻天覆地的变化,区域发展战略也出现了多次重大转变。本文回顾了新中国成立后前30年的区域均衡发展战略、改革开放后前20年区域非均衡发展战略以及新世纪以来西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先转型发展四大区域发展战略的缘起,阐述了区域协调发展战略的酝酿过程及确立的重大意义。最后指出,中国是发展中大国,各个区域都具有比较优势,区域经济发展呈现差异性是必然的,但区域差距不能过大;应打破区域分割、各自为政的状况,按照优势互补、互利共赢的原则,加强区域合作,不断缩小区域差距,走出一条科学持续、协同发展的路子,最后达到区域协调发展的目标。     

中国区域经济发展70年演进的历程及其走向北大核心

新中国成立70年来,中国区域经济发展经历了由低水平的区域均衡发展到区域非均衡协调发展,再到强调区域协调发展的转变,区域发展政策日益完善,区域发展格局不断优化.中国区域经济发展演变经历了三大发展阶段:重点发展内地、追求区域经济均衡发展的阶段,实施东部沿海优先发展、先富带动后富的区域非均衡协调发展战略阶段,实施区域协调发展战略阶段.中国区域经济发展的未来走向在四个方面:区域发展总体战略将进一步深入实施,区域协调发展机制将进一步创新优化,重大区域发展战略将不断发挥引领作用,老少边穷地区将成为促进区域协调发展的重要突破口.     

中国区域经济发展70年演进的历程及其走向

新中国成立70年来,中国区域经济发展经历了由低水平的区域均衡发展到区域非均衡协调发展,再到强调区域协调发展的转变,区域发展政策日益完善,区域发展格局不断优化。中国区域经济发展演变经历了三大发展阶段:重点发展内地、追求区域经济均衡发展的阶段,实施东部沿海优先发展、先富带动后富的区域非均衡协调发展战略阶段,实施区域协调发展战略阶段。中国区域经济发展的未来走向在四个方面:区域发展总体战略将进一步深入实施,区域协调发展机制将进一步创新优化,重大区域发展战略将不断发挥引领作用,老少边穷地区将成为促进区域协调发展的重要突破口。     

在伊朗发展外贸的启示

上个世纪90年代后期,在经济全球化的趋势下,我国有基础有条件的企业逐步实施"走出去"的发展战略。我们建工集团下属的外经公司经过重新整合,得到了进一步充实和加强,在海外,也在向当地化、属地化的趋势深入发展。外经公司在伊朗的发展,经历了几个阶段:1986年到1995年为创业阶段。这十年非常特殊,那是因为从1985年到1989年,伊朗伊拉克正在进     

中国的区域发展战略和区域政策

近年来,国家大力深化改革开放,加快创新发展,不断增强发展新动能。与此同时,国家对区域发展的宏观调控成为最重要的宏观调控之一,区域政策也成为最重要的国家发展政策之一。改革开放以来,中国在经济社会发展等方面取得了举世瞩目的伟大成就,区域发展战略和区域政策发挥了非常重要的作用。中国区域发展主要有以下五大发展战略:区域梯度发展战略、统筹区域协调发展战略、主体功能区战略、区域发展重大战略和新型城镇化战略。此外,为贯彻落实区域发展战略,国家制定了一系列区域发展政策,具体来说主要有4项:区域发展先行先试政策、中央财政转移支付和税收优惠政策、地区协作和对口支援政策和跨区域协同发展政策。未来,中国实施区域发展战略和区域政策有以下4个需要深入研究的问题:中央与地方财权与事权划分改革的问题,区域政策精准化、精细化的问题,区域发展政策的协调问题,区域发展中出现新的分化差距问题。     

区域协调发展进程中政府间关系构建

促进区域协调发展,是我国在新世纪坚持科学发展观统领经济社会发展全局的重大战略。区域协调发展是一种既不同于区域均衡发展,也不同于区域非均衡发展的一种全新的区域发展战略。     

国家区域发展战略的实践与走向

"九五"以来,我国采取了一系列重大战略与政策举措,不断缩小地区差距,促进区域协调发展,特别是党的十八大以来,我国着力推动"三大战略"实施,继续深入实施区域发展总体战略,大力实施脱贫攻坚,大力推进新型城镇化,进一步拓展重大平台建设,促进区域发展取得了显著成绩。但无论是区域发展还是区域政策设计,都存在着不少值得重视的问题,需要加以克服和解决。"十三五"时期,国家将把促进区域协调发展继续放在突出重要位置,继续深入实施区域发展总体战略,落实好已出台的政策和发展规划,并针对区域发展中出现的新情况、新问题和区域政策制定实施中存在的薄弱环节,进一步完善相关思路和举措,推进"三大战略"实施取得新突破。     

改革开放以来四川区域发展战略的回顾与思考

改革开放以来,四川立足省情,在不同时期提出了不同的区域发展战略,具体内容是:(1)重点发展成都、重庆的"两点式"发展战略;(2)"一线、两翼"战略;(3)"依托两市,发展两线,开发两翼,带动全省"发展战略;(4)"一点、一圈、两片、三区"发展战略;(5)规划五大经济区,培育四大经济群。存在的主要问题是:区域发展重点不够突出,重点区域范围过于宽泛;对交通轴线的等级质量以及点与线的关系认识不深;忽视了城市在区域发展中的增长潜能和核心作用;忽视了城市的群聚效应和自组织能力。而通过不断地反思和总结,四川未来区域发展战略的总体思路是:以工业化、城市化为导向,实施空间集中化发展战略。集中发展"三群、一带",即集中发展成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群以及攀西资源开发产业带。     

城市功能区,发展看得见

区域总体发展战略以及新规划的实施,使自改革开放以来的中国区域经济增长不平衡的空间格局被打破。据《中国区域发展报告》显示,＂十一五＂末期,东部地区GDP增长速度首次低于其他地区,区域协调发展战略作用开始显现。＂十一五＂时期,北京市发展和改革委员会在区域发展规划中,     

我国东北地区区域金融发展的特征分析

文章研究了中国东北地区区域金融发展的重要特征,针对东北地区区域金融发展与经济增长“低均衡”问题,提出了东北区域金融深化发展的“两阶段”战略。     

完善体制机制和创新政策体系,加快落实区域协调发展战略

区域是经济社会发展和生产力布局的空间载体,在国民经济发展体系中占据十分重要的位置。中央历来十分重视区域经济发展布局和区域经济发展。改革开放以来,我国相继实施了东部率先、西部开发、东北振兴和中部崛起战略,构筑起我国区域发展总体战略,对我国区域协调发展发挥了积极作用,奠定了良好基础。     

长江三角洲区域一体化发展的动力机制北大核心

实施区域协调发展战略是新时代中国重大战略,是贯彻新发展理念的重要组成部分,也是建设现代化经济体系和实现高质量发展的必然要求。按照“政府引导,市场主导”的原则深入推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设和长江三角洲区域一体化发展,以“一带一路”建设为统领,五大区域发展战略相互配合,不断完善和提升中国新一轮改革开放的空间布局。长江三角洲地区是我国最具创业活力、创新能力和发展潜力的经济板块之一,推动区域一体化发展将促进生产要素自由流动,实现资源优化配置,形成一体化的产业链、供应链、资金链等市场资源配置机制,对于加快建设长江三角洲世界级城市群具有重大意义。在中国经济从高速度增长向高质量发展转换的关键时期,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,将对长江经济带发展起到重要的引领带动作用,在区域一体化发展的先行探索也会对中国其他区域的一体化发展起到示范作用。     

区域分类发展:中国经济发展的新动力

改革开放以来,中国经济发展依靠比较优势和改革政策取得了巨大成就,比较优势主要体现在低成本劳动力和自然资源等方面。但是随着改革步入深水区,中国经济发展的内部条件和外部环境都发生了重大变化,原有比较优势不断弱化,体制和机制中的深层次矛盾日益凸显,各区域发展不均衡,经济发展受到制约。国家适时启动实施的区域分类发展战略,形成了经济发展的新动力,成为实现经济可持续发展的重要途径。     

区域经济发展的守正与创新

新中国成立以来,中国的区域经济发展经历了改革开放前的均衡发展,以及改革开放后的非均衡发展和协调发展三个阶段。近年来,中国在探索区域协调发展方面取得了积极成效,形成了以"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领,以西部、东北、中部、东部四大板块为基础的区域发展格局。与此同时,区域发展不平衡不充分,即区域分化仍是困扰当前经济社会发展的突出问题之一。新时期,对区域协调发展已经成型、可以制度化的理论和实践,要毫不含糊地坚持和巩固,即守正;根据新形势与新任务、新目标与新要求,新需求要与时俱进地进行完善与发展,即创新。