沿着十八届三中全会确定的方向继续推进国企改革

党的十八届三中全会是在一个重要的历史时刻召开的。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)是指导我国经济体制改革的又一个重大历史文件,我国的经济体制改革将出现一个全面深化的新局面,国有企业改革也不例外。作为坚持和完善基本经济制度部分的主要内容,《决定》以相当大的篇幅论述国有企业改革。改革     

走向“现代国家治理”的财税配套改革——从《决定》到改革元年基本思路解读(上)

十八届三中全会关于深化财税体制改革的部署,是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构,是关乎国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。针对此轮财税体制改革,财政部科学研究所所长贾康在甘肃省财政厅的专题讲座上,以领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》与2014年"两会"精神为线索,从"现代国家治理"的角度,对财税改革相关的大背景和若干重点事项作出解读。     

从原则到现实:中央、地方事权与支出责任合理化中的立法思维

十八届三中全会高度定位财政职能作用,指出财政是国家治理的基础和重要支柱。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对财税体制改革作出了明确部署,提出具体要求。其中,建立事权与支出责任相适应的制度是财税体制改革的重要内容之一。2月22日,财政部财政科学研究所所长贾康在北京大学第二届卓亚法治论坛上就中央与地方的支出责任与事权关系进行深入分析探讨,并结合"国家治理视域下财税法的基础作用"这个主题,就如何完善立法和明确事权等问题提出一些见解,值得我们进一步深思和学习。     

《决定》利好房地产未来

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)一公布,便引起了社会各界的热议。《决定》阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,合理布局了全面深化改革的战略重点。对于房地产行业而言,由于其与我国经济增长机制、土地制度改革、财税体制改革、中央和地方的关系、金融体制改革等密切相关,相关重大行业和领域的改革事关未来房地产行业发展。总体而言,《决定》在推进这些行业领域的改革举措,对房地产行业未来回归行业本职、长效机制构建、行业健康发展具有积极的意义,本文将对此进行阐述和分析。     

对完善养老保险基金财务会计制度的认识

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，以社会养老保险为核心，适应社会发展需要的保障制度正向纵深推进。2005年12月国务院颁布的《关于完善企业职工养老保险制度的决定》（以下简称《决定》）是进一步健全社会保障体系、落实科学发展观、构建和谐社会的重大举行。     

谢旭人：重点落实各项财税政策措施

财政部部长谢旭人日前表示，财政部下一步将重点做好认真落实各项重大财税政策措施，着力保障和改善民生，狠抓增收节支，深化财税制度改革等四个方面的工作。今后财政工作将重点从六方面下工夫：一是健全协调配合的财税政策体系，加强和改善宏观调控；二是深化财政体制改革，完善财政转移支付制度，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制；     

谢旭人：加快改革财税体制完善公共财政体系

党的十八大报告．从全局和战略的高度．强调要全面深化经济体制改革．并对当前及今后一个时期加快改革财税体制．完善公共财政体系提出了明确要求。我们要认真学习领会．按照中央的决策部署．以邓小平理论、”三个代表“重要思想，科学发展观为指导．以科学发展为主题．以加快转变经济发展方式为主线．以保障和改善民生为立足点．加快财税体制改革．完善公共财政体系．更好地为全面建成小康社会服务。     

国企改革的关键是建立现代企业制度

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,全面系统地回答了国有企业改革和发展的许多重大理论问题和实践问题,是加快国有企业改革和发展的跨世纪纲领性文件。陕西省作为一个老工业基地,旧体制的烙印比较深,一些深层次矛盾和问题在国企改革中暴露比较充分,国有企业的体制转换和结构调整任务十分艰巨。下面就国企改革问题,笔者谈几点认识,以期探讨。 一、国有企业改革的关键是建立现代企业制度 我国国有企业改革的历程,先后经历了放权让利、利改税、承包经营、转换经营机…     

完善分税制财政体制的对策

1994年国家全面实行分税制财政管理体制，这是我国：财税体制的一项重大改革。经过几年的实践，分税制体制的预期效应正分步释放。同时，新财税体制还有待进一步完善。朱镕基总理在九届全国人大一次会议记招待会上强调指出：本届政府要抓好五项改革，其中一项重要改革是进一步完善财税体制改革。因此，完善分税制财政体制改革有重要的现实意义。     

当前我国重点领域改革的进展与建议

今年上半年,我国财税体制、金融体制、收入分配和社会保障制度、医药卫生体制、行政管理体制、土地管理制度等领域改革取得一定成效。下半年,应尽快出台收入分配体制改革总体方案,研究推进全国性的户籍制度综合改革,进一步推动温州金融改革试验,进一步重视食品安全监管制度建设。一、上半年重点改革进展(一)财税体制改革1.以家庭为单位征收个税提上议程。今年4月,国家税务总局表示,现行个税费用扣除标准无法解决具体家庭支出差异性问题,我国个税费用扣除将考虑家庭负担     

一九九五年机械工业体制改革工作要点

一九九五年机械工业体制改革工作要点１９９４年是实施《中共中央关干建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的第一年，改革进入整体推进、重点突破的攻坚阶段。宏观管理体制改革作为改革重点，取得突破性进展。财税、金融、外汇、外贸等各项重大改革措施顺利出台，运...     

标准化是改革开放必须借助的工具

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,多次强调"体制改革、制度创新、体系建设",推行工作"制度化、规范化、程序化",并号召:"到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本决定提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。"这为标准化在我国进一步发挥重要作用定下了基调。事实上,标准化在我国经济发展中的重要性不言而喻,单从刚刚过去的2013年就不难看出。     

深化财税体制改革的思路与对策

改革开放以来,我国财税体制改革以1994年分税制的实施为分水岭,大致可以划分成两个阶段.1994年之前的改革基本上按照放权让利、搞活经济的思路,减轻企业税收负担,扩大地方财权和财力.1994年分税制改革以来,围绕构建并完善适应社会主义市场经济体制的财税体制新框架,实行了分税制财政管理体制、初步建立了转移支付制度、推行了税制改革和农村税费改革,进行了以部门预算和收支两条线为主的预算管理体制改革,形成了财政收入的稳定增长机制,增强了中央财政宏观调控能力.     

深化我国财税体制改革的思考

改革开放以来,我国财税体制改革不断推进,公共财政体系建设取得明显成效。与此同时,财税体制还存在一些不适应、不完善、不协调的问题,必须深入推进财税体制改革,为推动科学发展、促进社会和谐,提供体制机制保障。一、我国财税体制改革成效(一)财政收入稳步增长,财政宏观调控能力明显改善自1994年实行分税制以来,特别是近年来,全国财政收入增长迅速,从1993年的4348.95亿元增加到2011年的10.374万亿元,增长了近24倍,年均增长率达到19.3%,相当于GDP增速的两倍(见下图)。财政收入的增加,既是国家经济社会发展的重要体现,也进一步     

探索我国电信企业改革之路——谈学习《决定》的体会

党的十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(下称《决定》),为国有企业改革指明了方向。我国电信企业正在进行体制改革,邮电分营、电信重组,是适应市场、增强竞争力的客观选择。当前全面理解和把握《决定》的精神实质无疑对推进电信企业改革具有重要意义。     

对我国新旧税制的比较研究

1994年,将是我国推进社会主义市场经济体制不断发展和完善的一年,也是以新税制出台和分税制为内容的财税体制改革为先导,形成一个整体推进、配套改革的一年。我国新的税制调节体系,相对于两步利改税之后逐步形成的旧曲税制体系而言,具有鲜明的结构性和整体性,同时,它又是与财税管理体制的改革同     

深化财税金融改革 完善宏观调控体系

党的十七大报告指出，要继续“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”、“推进金融体制改革，形成现代金融体系”、“提高银行业、证券业、保险业竞争力”。这意味着中央经济层面将会在这些领域有大动作。温家宝总理在本届《政府工作报告》中再次强调，要着力深化财税体制改革，加快金融体制改革。     

构建科学财税体制 建立现代财政制度

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对深化我国财税体制改革,更好地发挥财政在服务社会经济中的作用有着重要意义,也进一步为改革指明了前进的方向。本文通过分析我国当前财税体制中存在的税收法律制度不健全、中央和地方税收事与财权利不匹配、税制结构不合理、税收征管效率低等问题,提出面对新的形势,应在《决定》的指导下,构建科学现代化的税收体制,加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场的税收体制。     

社会保障制度改革的财政思考

党的十四届三中全会确定的建立社会主义市场经济体制的总目标已经明确在财税、金融、投资、外汇等重大宏观经济体制改革措施推出并取得重大进展之后，今后几年经济体制改革的重点将是建立健全现代企业制度以及与之相配套的社会保障制度改革，社会保障制度改革由此推向了改革的前沿阵地，成为整个经济体制改革的重要环节。     

经改与政改

正改革已过而立之年,改革不断走向深入。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),回答了重大改革问题,对于国家发展前途将产生深刻的决定性影响。《决定》基于全面的改革框架,将整体与局部、宏观与微观之间串通起来,采取统合与分解