积极推进造纸工业转型升级——《造纸工业发展“十二五”规划》解读

一、《规划》编制的意义、过程和内容(一)《造纸工业发展"十二五"规划》(简称《规划》)编制的重要意义造纸工业与国民经济发展和社会文明息息相关,纸与纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的重要标志之一。造纸工业主要以废纸,辅以木材、竹、芦苇、秸秆等可再生资源为原料,通过清洁生产,实现资源—生产—消费—资源再生的良性循环,     

编制主体功能区规划需具备三种视野

主体功能区规划是基础性、约束性的规划，是国民经济和社会发展空间开发和布局的基本依据。主体功能区规划也是全局性、战略性的规划，编制主体功能区规划是一项协调区域发展和统筹谋划区域未来发展的工作，需要正确评估区域发展潜力和定位区域主体功能与发展方向。若要正确评估区域发展潜力和定位区域主体功能与发展方向，不仅要认真区域资源环境承载能力和现有开发密度，     

按照科学发展观的要求做好"十一五"规划工作

21世纪头20年,是我国可以大有作为的重要战略机遇期。做好这一时期的国民经济和社会发展规划工作,更显得重要与艰巨。温家宝总理指出:“‘十一五’规划要成为充分体现科学发展观的五年规划”,马凯主任也要求,要编制一个贯穿科学发展观的,使人耳目一新的“十一五”规划。因此,按     

树立科学发展观编制好"十一五"专项发展规划

一、按照科学发展观的要求做好“十一五”专项规划编制工作树立和落实科学发展观,是编制“十一五”规划的重要指导思想,不仅要认真落实到总体规划中,也要认真落实到各个部门编制的专项规划中。负责编制专项规划的各有关部门,包括行业协会、规划院所、咨询机构等,都要提高树立和落实科学发展观的自觉性。(一)转变规划编制理念,增强全局观念树立和落实科学发展观,首先要转变规划理念。要从见物不见人,转向以人为本,重视解决扩大就业、增加农民收入、健全公共服务、保护资源环境等与人的全面发展密切相关的问题;要从重经济、轻社会,转向经济与…     

解决我国城市交通管理问题的措施浅析

随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。道路交通管理工作是城市总体规划中重要的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必要而迫切。而城市道路交通管理规划的编制与实施，有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民经济和整个社会可持续发展。     

政府部门日益重视物流业价值

从中华人民共和国国民经济和社会发展“十五”、“十一五”及“十二五”规划内容看，越来越多领域的发展要依托于物流业的发展。政府部门正日益重视物流对社会经济发展的支撑作用。     

对综合交通规划的几点思考

交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业,是促进经济社会发展和提高人民生活水平的基本条件.综合交通规划作为引领交通运输发展的纲领性文件,要全面贯彻落实科学发展观,转变规划编制理念,找准规划切入点,确保通过规划的实施,促进交通运输发展转入全面、协调、可持续的发展轨道.     

乡级土地利用总体规划编制探讨

在我国五级土地利用规划体系中,乡(镇)土地利用规划作为做为应用性、指导性最强的规划[1],是指导各乡镇贯彻科学发展观,落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,深入实施全面发展战略,统筹土地资源开发、利用、整治和保护,正确处理保护耕地和保障建设的关系,促进乡镇国民经济又好又快发展的纲领性文件。乡(镇)土地利用规划水平的高低,直接关系整个规划体系的建设以及国民经济各业发展。为使乡级规划文本的编制顺利进行,保证编制的质量,突出乡镇区域特色,符合国家、省、市县的各项规章政策,特编乡级规划修编文本编制指南。     

全国现代农业发展规划(2011—2015年)

<正>在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是"十二五"时期的一项重大任务。加快发展现代农业,既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容,也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神,指导全国"十二五"现代农业建设和发展,编制本规划。     

实施“1323”工程,山西扶持重点小城镇优先发展

为适应新型能源和工业基地建设,推动农村经济和社会的发展,十六届五中全会后,山西省明确了科学发展小城镇的指导思想和基本原则,并提出多项具体政策措施。首先,要加强规划工作,用科学规划指导小城镇建设。加快规划编制进程,各市人民政府要统筹安排。2006年基本完成县(市)域城镇体系规划的编制,2007年基本完成建制镇总体规划的编制,并及时编制建设地段控制性详细规划和修     

城市总体规划中城市更新编制内容探究

由于城市更新规划与传统城市更新规划的方法和内容存在不同,而且城市更新规划并没有真正规定规划体系,因此,在城市的总体规划中引入城市更新的内容就非常的有意义。文章从对城市更新规划编制的内容着手进行论述,分析了城市规划更新编制内容的主要目标和内容以及城市规划更新编制所需要遵循的基本原则,希望对完善城市更新编制内容有所帮助。     

浅析电力系统规划方面的若干新观点

电力系统作为保障民生与经济发展的重要基础行业,在国民经济显著提升和经济日益发展的社会现状里,对于电力系统也赋予了新时代不同的社会要求,所以在新的社会与经济形式下,要追求电力行业新的发展,不仅要应用科学的规划方法,也要应用新的发展思维,所以本文针对于电力系统规划方面的若干新观点进行简要分析概述。     

城乡规划法之下强制性内容的实现路径

规划强制性内容具有重要的实践意义,是体现规划公共政策属性、实施规划监督和检查的重要内容。城乡规划法赋予了强制性内容的法律地位,并且规定了其区别于一般内容的修改程序。然而强制性内容的规划编制往往研究不够深入、制定不够慎重,随着下位规划的开展,研究逐步加深,在规划编制和实施过程中必然产生较多的难以落实的问题,进行强制性内容的修改将带来较大的效率和效益成本。因此必须提高规划强制性内容编制的科学性和可行性,对强制性内容进行分类分层,指标性、空间载体性内容区别对待,努力探索在规划编制中保障强制性内容得以顺利实现的最佳路径。     

把规划纳入法治化轨道

"十五"规划作为我国社会主义市场经济体制初步建立条件下编制的第一个中长期规划,在各级领导的高度重视和直接指导下,经过全体规划工作者的积极探索、共同努力,取得了丰硕的成果.据不完全统计,各部门编制了100多个中长期规划,省、地(市)两级政府则编制了5300多个中长期规划.这些规划既有以经济和社会发展全局的宏观领域为对象编制的综合性规划,如国家"十五"计划纲要以及地方各级政府的"十五"计划纲要;也有以某些行业或领域为对象编制的一些专项规划,诸如中国铁路发展的第十个五年计划、全国农业和农村经济发展第十个五年计划以及各地方行业主管部门编制的一系列行业规划等;还有以国民经济和社会发展的关键领域和薄弱环节为对象编制的重点专项规划,如水利发展重点专项规划等.这些不同种类的规划在不同领域、从不同方面对国家或地方经济和社会的协调发展起到了一定的促进作用.     

我国城市规划编制体系研究综述

对城市规划编制体系的研究与探讨一直是我国城市规划科学研究的传统主题 ,是我国正在形成的城市规划学的源头和主线所在。本文从规划编制层次与内容 ,规划编制程序 ,规划编制机构等综合评述我国城市规划编制及其研究的轨迹与方向。　　一、城市规划编制的阶段、层次与内容　　 1 80年代的研究80年代我国掀起了两轮城市规划编制的高潮。这既是我国城市规划的大发展时期 ,也是我国城市规划编制体系由初创到基本定型的时期。这一时期主要围绕城市规划编制的层次与内容而展开。我国的第一部城市规划法就是这一时期的成果之一。针对 80年代初 ,我…     

村级土地利用总体规划编制

村级土地利用规划作为我国当前五级土地利用总体规划的延伸和发展,不仅可以解决当前土地利用总体规划存在的的问题,还能够有效解决农村土地利用存在的问题,协调村域经济发展和新农村建设的关系,同时处理好农村土地利用和管理中建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题.本文从为什么要开展村级土地利用规划编制及其与乡镇土地利用规划的关系为基础,谈论村土地利用规划编制的要求、程序和重点内容,进而总结出村土地利用规划实施管理的措施.     

文摘采粹

中国第一个国家信息规划出台:我国信息化明确三大任务 上周,国家计委公布了我国编制的第一个国家信息化规划——《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》。 《专项规划》指出:“十五”期间我国信息化发展要努力完成信息技术推广应用、现代信息基础建设和加     

关于我国控制性详细规划问题与改革的再思考——基于一个规划选址案例的分析

控制性详细规划是我国城市土地开发控制的直接法定依据.然而,由于社会经济发展过程中各种不确定性因素的影响,控规在我国城市建设中并没有起到预期的作用.基于一个规划选址案例的分析,进一步探讨了控制性详细规划所面临的“刚性”与“弹性”的根本矛盾,并从控规编制内容和方法、控规编制和实施体制等方面提出了相应的对策建议,其中,特殊发...     

响水县经济和社会发展十一五规划

<正>《响水县国民经济和社会发展"十一五"规划及2020年远景目标规划纲要》(以下简称"十一五"规划)是党的十六大以来,中央提出全面建设小康社会、全面协调可持续的科学发展观、加强执政能力建设之后,我县编制的第一个中长期发展规划,是在我国社会主义市场经济体制初步建立、经济发展进入新一轮上升期和WTO过渡期即将结束、经济全球化趋势增强的背景下编制的发展规划,     

城市规划与社区规划的异同和互融

当前社区已成为我国城市结构中的基本构成,全面推进社区建设成为建设和谐社会的一项重要内容。从人文视角探索了基于社区发展理念的城市规划编制办法,以求将社区发展的规划理念、规划方法、规划内容与策略等有机地融入城市规划;并以位于杭州市旧城区的长庆单元控制性详细规划的编制为例,分析了操作层面的具体措施。