基于产能过剩视角的信贷资金配置及改革路径研究

本文首先运用最大边界生产函数法、资本存量法、“峰一峰”法对2000—2012年无锡市产能利用率情况进行测算,并依托人民银行景气调查对20个行业200户企业的问卷调查,重点分析不同行业的产能利用情况;其次,借鉴JeffreyWurgler（2000）及经济增加值（EVA）方法,对2006—2012年无锡市金融机构信贷资金在重点工业行业的配置效率进行实证研究,发现近年来无锡市工业行业信贷资金配置效率总体较低,产能过剩行业信贷资金配置效率较高,信贷资金集中与歧视现象明显,信贷资金尚未能配置到具有较高价值创造的行业中去;最后,从遏制产能持续过剩的政策思路,探讨我国信贷资金配置改革路径,并在此基础上提出相关政策建议。     

银行业支持铜川资源型城市转型的建议

陕西铜川资源型城市转型过程中银行业面临的困难是：贷款在行业和企业集中度高,风险集中;当地银行规模小,授信有限;国家压缩产能过剩行业和加大节能减排带来的信用风险。本文建议：财政、资本市场和银行信贷应配套支持经济转型,降低银行风险;应建立接续产业资本金拨付和扶持基金制度,处理好地方比较优势和产能过剩的关系,适当调整对转型城市的信贷政策;对转型城市的银行内部考核给予适当容忍。     

资讯

“一行三会”发布指导意见 要求做好金融服务支持产业调整抑制产能过剩 为进一步做好金融服务,支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩,中国人民银行、银监会、证监会和保监会2009年12月23日联合发布《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

鹿泉市化解水泥过剩产能情况调查

2013年10月,国务院下发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,将水泥、钢铁、电解铝、平板玻璃、船舶确定为五大产能严重过剩行业.为了解鹿泉市过剩产能行业发展现状与存在问题,探究解决问题的途径和方法,人民银行鹿泉市支行对辖区水泥行业做了专项调查.本文介绍了鹿泉市水泥产业发展历程及过剩产能化解情况,分析了化解水泥过剩产能带来的积极影响以及存在的问题,提出了相关政策性建议.     

供给侧改革中去产能面临的困难与对策——以宁夏石嘴山市为例

<正>产能过剩已对经济增长造成了拖累,是近年来我国产业发展的痼疾。去产能是"三去一降一补"供给侧结构性改革的核心首要任务,根据工业和信息化部《关于下达2015年重点行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》精神,要求去产能过剩行业中首当其冲就是炼钢、煤炭等。宁夏石嘴山市是典型的倚能重能工业城市,煤炭开采洗选业,是去产能的主要对象和任务执行者。与此同时,去产能在金融、就业和社会稳定等诸多方面面临困难和问题。     

产能过剩、信贷资源挤占及其经济后果的研究

作为困扰我国经济发展的重要问题之一,产能过剩的治理在当前供给侧结构性改革的背景下显得尤为重要。本文基于信贷配给的视角考察了产能过剩企业对信贷资源的挤占及其经济后果。论文研究发现,产能过剩企业的信贷获取显著降低了非产能过剩企业的信贷资金,即存在挤占效应。进一步的分析显示,产能过剩企业对非产能过剩企业信贷资源的挤占在政府干预越强、金融市场化程度越低地区及货币政策紧缩时期表现得更明显。最后,就经济后果而言,由于产能过剩企业的低效益,其对非产能过剩企业信贷资金的挤占,降低了非产能过剩企业的经营业绩,并对地区经济增长产生阻碍。     

产能过剩之忧亦是金融之忧

种种迹象表明，银行信贷资金的大量投入为这些行业的产能过剩起到了推波助澜的作用，近年来，由于这些行业较强的盈利能力，使其成为众多商业银行竞相追逐的“贷款大户”，银行信贷资源在这些行业高度集中。商业银行投入大量信贷资金，除了自身逐利的原因之外，地方政府行为也是关键因素。     

商业信用、融资约束与企业创新——基于产能过剩治理政策框架下的实证研究

本文利用2010~2017年我国A股制造业上市企业数据,基于固定效应及泊松模型在产能过剩治理的政策框架下考察了商业信用对企业创新的影响。结果发现,产能过剩行业的商业信用显著地促进了企业创新,这一效应是通过缓解融资约束而实现。产生这一现象背后的动因是在产能过剩治理的政策框架下,产能过剩行业的企业受限于银行信贷与其他融资的可得性,转而寻求商业信用作为替代性融资方案。基于企业创新质量的纵深检验发现,商业信用主要促进产能过剩企业的实用型和外观专利型创新,处于产能过剩行业的企业亟需通过策略性创新获得规制政策支持和消除信贷市场歧视。本文验证了商业信用的替代性融资假说,也为我国推动产能过剩行业转型升级、创新发展及其效果评价提供政策借鉴。     

政策法规

人民银行等四部门联合发文要求做好金融服务,支持产业调整抑制产能过剩这份《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》指出,各银行业金融机构要积极配合国家产业政策和金融调控要求,对于符合重点产业调整振兴规划要求、市场准入条件、     

新常态下玻璃行业产能过剩现状分析及对策--以河北省秦皇岛市为例

当前,国内经济下行压力不断加大,金融运行中不确定性、不稳定性因素不断增加。一大批企业生产陷入困境,突出表现在产能过剩行业风险暴露增多。因此,深入分析产能过剩的原因,大力发展和落实相关政策,对于经济结构调整、产业转型升级以及防范和化解金融风险意义深远。本文以全国玻璃业主产区之一———秦皇岛市为例,通过对行业产能过剩现状、产生的原因进行深入分析,探讨问题的根源,从而提出建议。     

一行三会：支持重点产业振兴 抑制部分行业产能过剩

日前,央行、银监会、证监会和保监会联合发布《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》（以下简称“《意见》”）。当前,我国经济正处在企稳回升和结构调整的关键时期。《意见》就进一步做好金融服务,支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩提出如下指导意见：     

正确认识和积极化解产能过剩行业的风险

我国的产能过剩问题随着经济增长的放缓,显得更加突出,不仅使企业的经营效益出现大幅下降,也困扰着银行的信贷资产质量。如何来认识产能过剩,如何防范和化解产能过剩行业引发的信贷风险,支持经济实现有质量、有效益、可持续发展,已成为中国银行业亟待解决的一个重要问题。如何认识产能过剩经济发展方式的转型必然伴随着产业(行业)结构的调整,产业(行业)结构的调整必然带来银行的信贷结构调整。在过去的10多年里,中国经济依托基础设施的巨大投资,以及在加入WTO后的进出口快速增长,使中国的钢铁、化工、有色金属、煤炭、水泥建材、工程机械等     

金融资讯

国务院:研究部署抑制产能过剩8月26日,国务院召开常务会议,研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展。会议指出,为应对国际金融危机的冲击,今年以来制定的一系列推动结构调整的政策措施已初步显现,企业生产经营困难情况有所缓解,产业发展总体     

唐山市钢铁行业结构调整与绿色发展状况

唐山市作为河北省乃至全国的钢铁产业龙头,面对产能过剩和粗放经营所带来的环境污染、高耗低效等问题,积极贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,通过实施产业整合、退城搬迁、升级改造等推动转型发展。此举,优化了产业布局、提高了核心产品科技含量和市场竞争力、改善了生态环境,为实现绿色可持续发展开辟了新路径。     

金融在抑制产能过剩中的进与退

主持人的话:2009年12月23日,人民银行、银监会、证监会、保监会共同发布了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》。这份指导意见被业内称为一行三会创新金融服务支持产业振兴抑制产能过剩26条新规,也被看作是创新金融服务支持产业结构调整迈出的实质性一步。本刊第4期一线话题讨论了谁来为     

政策防控产能过剩市场持续高位盘整

本期关注 　　产能过剩不容忽视 　　2005年末中央经济工作会议鲜明提出,2006年经济工作一个任务是推动部分产能过剩行业调整.2006年2月28日,国家发展改革委员会主任马凯所作的当前经济形势和今年经济工作的报告中,再次提出部分行业产能过剩的不良后果日益显现是当前经济社会发展面临的突出矛盾和问题之一,压缩这些行业过剩的产能,将是今年宏观调控的重点。     

损益

产能过剩和重复建设,在我国～直是一个很严重的问题。国务院办公厅近日发布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（下称《意见》）。《意见》指出,目前我国钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大豆压榨等行业的产能过剩矛盾十分突出,为巩固和发展当前经济企稳向好的势头,加快推动结构调整,引导新兴产业有序发展,具体政策导向如下：     

要闻回顾(2009年12月23日～2010年1月7日)

12月23日中国人民银行、银监会、证监会和保监会联合发布《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导     

银行业应对"去产能去库存"的平凉实践

文章以平凉市为例分析了煤炭行业和房地产行业的产能过剩、库存及银行信贷情况,认为在去产能去库存方面存在的一些共性问题:对转型升级、低端需求下降的形势估计不足,投资、贷款决策以价格而非以最终需求为根本依据,部分商业银行信贷集中度过高等,提出了有效应对过剩产能和库存的对策建议:传统行业应以产品最终需求量决定供给量和产能,银行根据合理产能决定贷款量,银行业应开拓业务领域,降低贷款集中度,监管部门适当提高风险容忍度.     

宏观经济增速逐步放缓，产能过剩将进一步加剧

今年以来，中央政府坚定不移把抑制产能过剩作为宏观调控的重点，3月发布了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，4月公布了水泥、焦化和铁合金三个行业的结构调整目标。随着有关政策措施的实施，上半年产能过剩行业出现了一些新的变化。