激励天津民营企业参与环境治理的对策建议

本文以实现碳中和为战略目标,化解天津民营企业参与环境治理障碍,在分析天津民营企业参与环境治理责任、融资、技术创新和政府规制要求的基础上,针对天津民营企业环境治理责任意识淡薄、融资与创新能力不足等方面存在的问题,提出激发民营企业环境责任意识、以绿色金融工具促进技术创新、优化营商环境等相关对策,为激励民营企业参与环境治理提供参考。     

企业环境治理责任问题研究

企业是环境污染的主要“制造者”,承担环境治理责任是推动企业绿色发展的必然要求。当前企业承担环境治理责任还存在企业环境治理责任相关法律制度不完善、政府监督缺失和执行力度不足、唯GDP理念根深蒂固、企业环境治理责任意识薄弱和企业环保措施不足等诸多问题。强化企业承担环境责任,要从完善企业环境治理责任相关法律制度,加强政府监督和执行力度,改变唯GDP理念,增强企业环境治理责任意识,增强企业环保措施等几个方面入手,进行企业承担环境治理责任的途径规划。     

政府环境治理对区域创新的影响研究

本文基于政府工作报告中环境治理文本数据和北京大学企业大数据研究中心的创新环境指数,全面度量政府环境治理力度和区域创新水平,在系统广义矩估计的实证框架下考察了政府环境治理对区域创新的影响方向、传导机制及其异质性,并利用非参数百分位Bootstrap法进行中介效应检验。研究发现,其一,政府环境治理可以促进区域创新,二者关系呈现倒“U”型,以创新的总体和人均指数为被解释变量的转折点分别为0.052和0.063;其二,政府环境治理影响区域创新的机制可分解为人口规模效应、人力资本效应与产业结构效应,环境治理通过人口集聚、人力资本积累与产业结构升级促进了区域创新。其三,政府环境治理的创新效能呈现区域、时期和城市规模异质性。稳健性检验结果均佐证了以上发现的可靠性。进一步分析发现,地方政府之间存在环境治理“逐顶竞争”,竞争主要体现在经济维度上。本文的政策启示是,中央应完善地方政府环境治理的激励约束机制,通过环境治理持续激发区域创新活力,实现生态环境改善与经济提质增效的双赢。     

论农村环境治理中地方政府的责任

随着现代社会经济的迅猛发展,农村环境问题也日益严重.文章通过分析我国农村环境污染的现状及成因,以及地方政府承担农村环境治理责任的必要性,提出了地方政府在农村环境治理问题上应采取的措施.     

行政督察背景下环境分权能否实现减排增效的双重红利？

各层级政府间环保权责合理划分是协调经济与环境双重目标的制度保证。文章系统阐释环境分权对减排增效双重目标的影响及行政督察的调节作用，并采用长江经济带108个城市2003—2019年面板数据，以河长制实施、中央环保督察组进驻分别作为环境分权、行政督察的政策冲击，运用多期双重差分及三重差分方法进行实证检验。研究发现，(1)环境分权并未对工业污水排放强度及经济效率产生显著影响，环境分权的减排增效机制路径有待完善；(2)行政督察与环境分权组合政策显著降低工业污水排放强度，同时促进经济效率提升，即实现减排增效的“双重红利”；(3)机制分析发现，环境分权提升了环境治理效率，行政督察提升了环境治理执行力，组合政策通过提升环境治理成效实现“绿色红利”，同时组合政策已经促使地方政府转变环境治理思路，借助产业升级与绿色创新统筹解决经济环境问题，最终主要通过促进绿色创新实现经济增效的“蓝色红利”。因此，本文的政策启示是持续推进环境分权与行政督察政策实践，进而完善围绕绿色转型目标的部门间横向协作机制。     

我国环境治理问题分析及对策

当前我国的环境问题与经济增长一样令世人所瞩目，而各种环境治理措施并未产生良好的效果，我国政府应深入思考其深层原因。本文通过对我国目前环境治理存在的问题进行分析，最后得出解决环境治理问题的政策建议。     

城市环境工程污水治理的分析

近年来,我国城市化进程日益加快,其间也出现很多环境问题,引起了社会各界的广泛关注。我国政府非常重视城市环境治理,虽然在污水处理中取得了很多成效,但是也面临着很多尚未解决的问题,需要尽快做出改进,才能满足现阶段城市环境工程污水治理的要求,这也是城市建设者需要高度重视的问题。本文首先对污水处理进行概述,然后探讨了城市环境工程污水治理的有效措施。     

5A旅游景区、环境考核与企业环境治理

5A级旅游景区代表了中国最高级别的精品旅游景观,具有打造城市品牌、助推经济发展的积极效应,但其动态评选机制对地方环境质量有着严格的考核标准。文章以2007-2015年中国A股上市企业为研究样本,检验了5A级旅游景区机制是否有助于缓解地方政府的环境监督缺位,从而推动企业环境治理。研究发现:当地方城市存在5A级旅游景区时,当地企业的环境投资更多,且上述关系在非国有企业中更加明显;对作用机制分析表明,处于5A级旅游景区的企业承受的政府环境监督力度相对更强,但更多体现在非国有企业中,企业环保补贴对5A级景区不敏感;进一步分析发现,自然资源相对于人文资源景区对企业环境治理的推动作用更加明显;旅游收入占地方GDP比重更大时,5A级旅游景区的环境治理作用更强。综上,文章首次结合中国旅游景区的评级制度,进一步丰富了企业环境治理的驱动因素,这对探索如何协同地方政府在发展经济中的环境保护激励、生态文明建设均具有重要现实意义。     

阜新市环境治理问题研究

环境治理是一个系统工程,国家必须将其作为重大民生实事紧紧抓在手上。阜新市作为一个资源枯竭型城市,存在水资源短缺且污染状况严重、大气环境污染突出、土地资源破坏严重等环境问题。在坚持可持续发展原则、分类治理原则、可行性原则、跨地区协调原则和全民参与原则的前提下,阜新市必须系统地制定环境保护地方立法规划、确定立法内容,完成环境保护地方法治建设顶层设计。同时,要加快矿山地质环境恢复治理,合理引导城市产业可持续发展,促进资源节约与综合利用,完善资源型城市环境治理过程中相关资金的计算办法,确立主要领导负责制下的协作治理机制,提高居民环境保护意识,加强社区环境治理。     

政府资源环境审计助推生态文明建设——基于江苏省的经验借鉴

当前我国的政府资源环境审计在落实环保政策、推进环境治理中发挥了积极作用,但其在推动生态文明建设中也折射出不少亟待解决的问题,如审计法律法规不健全,评价披露依据不充分;审计范围较窄,审计方式单一;复合型审计人才缺乏,审计方法相对落后等。为此,在借鉴江苏部分地区政府资源环境审计实践经验的基础上,从加快政府资源环境审计制度建设、因地制宜拓展资源环境审计内容、整合资源推动资源环境审计多元化、提升政府资源环境审计能力与水平等角度提出完善政府资源环境审计的对策。     

生态设计视角下的城市水环境污染防治策略研究——以舞水河(怀化段)为例

伴随着我国城市化、工业化的快速推进,城市水环境污染问题日益突出,水污染治理力度也逐渐加大。但由于城市水污染普遍具有污染源较多、污染现象及性质多样、治理难度较大等特征,水污染问题仍是当前环境治理的重点。科学地运用生态设计理念高效治理区域环境下的城市水污染具有较高的社会价值,这对于实现自然环境与经济社会的可持续发展具有重要意义。     

我国城市政府环境公共产品的供给问题研究

经过30余年的实践发展,目前我国环境公共产品提供部门在一定程度上扩大了自主权,改善了其供给状况,但仍存在着供给不足、供给效率低下及供给中的公平缺失等问题。环境公共产品的固有性以及城市政府的供给理念、供给行为、供给保障等方面所存在的问题是导致这些问题产生的原因。为此,我们要明确城市政府在环境公共产品供给中的定位,积极构建与完善我国的城市环境公共产品供给体制。     

公众参与环境治理问题研究

近年来,环境问题在我国发展中引起广泛的重视,仅通过政府作为治理主体的模式不能满足现实需要,公众在环境治理中的作用日益突出。我国公众参与制度尚不完善且有很多不足,文章拟从完善立法建议、扩大公众参与主体、提高公众参与意识与能力、拓宽公民参与环境管理的渠道、加大对民间环保组织的支持力度方面提出完善建议,促进公众参与环境治理,破解环境治理困境。     

首都经济圈九城市环境综合评价

文章通过对首都经济圈的京津冀九城市群的环境状况分析,建立了综合评价指标体系,利用AHP层次分析法对九个城市的环境进行了综合评价。通过对评价结果的分析找出影响城市环境的关键因素及需要进行环境治理的重点城市,同时,提出了城市环境建设的建议。     

关于矿区环境综合治理的实践和政策研究

在抚顺矿区环境治理实践基础上，借鉴国外矿区环境治理经验．针对我国当前矿区环境治理理论与实践中存在的问题，对矿区环境综合治理体制、机制、政策、措施等进行了研究．为矿区环境治理提出了可借鉴的方法。     

日本地方政府在环境政策实施中的作用

战后日本进入经济快速增长期,环境污染事件频发,环境问题使日本曾经是世界上的污染大国。通过国家、地方政府、企业、群众的共同努力,时至今日环境质量得到了极大的改善,环境技术得到广泛的推广,产业结构向耗能低、污染少的产业转移。这些成果的取得主要是日本科学合理的环境政策以及严格、彻底、有效地采取措施落实各项环境政策的结果。在这一过程中,日本地方政府先于国家制定区域环境政策和环境标准,对国家层面环境政策和环境法的形成起到了积极的推动和促进作用。同时,日本地方政府结合区域产业发展特征有针对性地进行环境监督和管理,为日本环境治理和环境保护做出巨大贡献。目前,我国许多地方政府对国家环境政策采取抵制的态度,阻挠或干预环境保护政策的实施,分析日本地方政府在环境保护方面发挥的作用对我国地方政府在环境治理和环境保护中的职能转变具有一定的现实意义。     

京津冀地区环境治理绩效评价公正性研究

环境是人类赖以生存的基础,环境治理绩效评价是对组织环境绩效进行测量与评价的一种系统程序.本论文以京津冀地区为例,结合南茜·弗雷泽提出的再分配、承认及代表权三个维度的参与平等理论,来分析环境治理绩效评价制度存在的公正性困境,包括环境治理绩效评价主体公正性不足,公众的环境参与权与代表权不足,绩效评价方法欠缺公正性,绩效评价程序缺乏公正性,绩效评价指标体系设置不公正,环境资源分配不均衡.针对这些问题,笔者对完善环境治理绩效评价制度提出建议,即健全环境治理绩效评价法律制度;科学规范环境治理绩效评价的主客体;建立公开透明的城乡环境绩效评价程序和指标体系.     

基于大气监测的城市环境治理分析

近年来，我国工业化与城市化进程不断加快，大气污染问题十分突出。必须结合大气环境现状，运用先进技术，强化大气监测，有效解决典型大气污染问题，推进大气污染防治。本文结合大气污染成分及危害，分析常见大气污染物的监测方法，然后从大气监测角度提出城市环境治理措施，以有效指导大气污染治理工作，改善城市环境。     

经济全球化背景下的居民环境权的交易与保护

文章以居民环境权与环境治理关系为研究对象,分析了居民在西方环境治理中的角色及贡献,概括分析了我国企业与居民环境利益冲突问题,揭示了居民环境权益主体利益缺失和环境权没有得到足够的重视和保护等导致环境污染的制度根源,提出了重视居民环境权交易与保护的若干政策建议。     

环境治理的政府经济激励机制探讨

环境问题的实质是一个经济问题,因而解决环境问题也必须从经济方面入手,运用经济手段来管理.根据环境污染及其外部不经济性的概念和成因,在治理环境污染中采取有效的激励制度,建立与市场经济相适应的利益机制,对于环境污染防治将起到重要作用.文章通过分析当前我国政府针对环境治理采取的激励措施及存在的缺陷,提出了相应的解决策略.