永兴县乡镇财政体制改革的调查

永兴县于1995年在郴州市率先推行了“核定基数，收支挂钩，分税分成，定额上解（或补贴），一定两年”的分税制乡镇财政体制，充分调动了乡镇发展经济、培植财源、增收节支的积极性，壮大了乡镇财政实力。据调查，1995年，永兴县财政总收入71051元，比上年增长32．7％。其中地方财政收入完成5754万元，比上年增长37．5％；乡镇级地方财政收入达到3007万元，占全县地方财政总收入的52．25％比上年增长32．82％。这样，永兴县结束了从1985年“超收分成”和1989年“收支挂钩大包干”两次乡镇财政体制变革以来九年就有八年财政赤字的历史，实现…     

确保县级财政收入增长的体会

近年来，嘉禾县积极探索县级财政增收的有效途径，不断深化财税体制改革，努力拓宽财源渠道，大刀强化财税征管，实现了财政收入持续快速增长。自1995年以来，县级财政每年以千万元以上幅度递增，1996年达到7146万元，比1994年增长1倍，财政收入两年翻番，增幅在郴州市排名第一。今年到七月底止，完成财政总收入4137万元（含季节性收入），为年度预算的50．35％，比上年同期增长46．49％。回顾前段工作，我们主要有以下体会：一、突出效益观念，加速财源建设，是确保财政快速增收的坚实基础。大力扶植财源建设是振兴财政的根本，是增强财政…     

新财税体制下民族贫困地区财政的困境和出路

一、新体制下的新困境自1994年实施新的财税体制以来，从总体上讲，民族贫困地区在增强财政意识，拓宽生财聚财渠道方面作了大量扎实的工作，财税收入有了一定程度的增加。但一些民族贫困地区，财政末来就长期困难的局面，不仅没有好转，而且陷入了新的困境。地处湘鄂渝黔边区、属全国十八个贫困片之一的湘西自治州．一是财政收入增长乏力。从1994年到1996年，财政收入增幅逐年减缓，从1994年的增长23．4％下降到1995年的20.3％，到1996年仅增长3．36个百分点，并且出现1996年上划两税大幅短收，以致保不住1995年基数的严重局面。二是财政运…     

当前乡镇财政财务问题及对策

一、问题的提出乡镇财政的收支是否平衡，运转是否正常，关系到乡镇一级政权的稳定及乡镇各项工作的正常开展。长期以来，我们对这一情况没有进行认真的、全面的调查分析。湖南省淑浦县自1996年实行乡镇财政包干新体制以来，打破了“乡镇长吃县长大锅饭”的状况，调动了乡镇一级批财政建设、抓财政收入、抓财政管理的积极性。地方财政收入，1996年达7280万元，比上年度增收1141万元；1997年达8468万元，比1996年增收1188万元；而且，乡镇增收的幅度明显大于县级财政的增收幅度。由于我们做了承包前的过细测算，并以一系列文件加以规范，因而…     

温州市贫困乡镇财政现状调查

温州市是全国改革开放的前沿阵地，是经济持续、快速、健康发展的典型。 1999年，全市财政总收入达到 55多亿元，今年上半年财政总收入已达 37． 3亿元，比去年同期增长 25． 9％，财政增长继续保持强劲势头。但是，全市绝大多数贫困乡镇却存在财政运转困难及乡镇政府赤字庞大的问题。这一情况在基层反映甚为强烈。针对这个问题，我们对永嘉、苍南、泰顺、文成等 4个县 10个乡镇进行了调查，探讨贫困乡镇财政运转困难的原因和对策。 　　一、乡镇财政运转现状 　　国家级贫困县泰顺县共 38个乡镇，去年财政收入在 10万元以下就有 19个占 50％，财政支出最少的贫困乡镇都在 40万元以上。国家级贫困县文成县共 33个乡镇，去年有 10个乡镇财政出现赤字、 26个乡镇政府出现赤字，赤字总额 673万元。省级贫困县永嘉县共 42个乡镇，去年有 35个出现赤字，帐面赤字 668万元，潜伏赤字 6220万元（拖欠款项），其中山区乡镇占 26． 5％。苍南县原 19个贫困乡镇全部赤字，赤字总额达 2206万元。 　　在调查的 10个贫困乡镇中， 1999年度乡镇财政特别是行政管理费开支全部出现不同程度的赤字。泰顺县柳峰乡财政收入 1...     

湖南省乡镇财政的现状与对策

一、近年来乡镇财政有了较快发展我省乡镇财政自１９８４年建立以来，尤其是实行分税制体制以来，得到了较快发展。２０００年，我省乡镇财政总收入达到７９．５３亿元，其中一般预算收入为３９．５亿元，基金预算收入１０．０９亿元，预算外收入２９．９４亿元；乡镇财政总支出为６９．３亿元。乡镇一般预算收入占全省地方财政收入的２２．３１％，占全省县级财政收入的３８．５９％，在地方财政收入中占有举足轻重的地位。全省预算内收入超千万元的乡镇达３９个。乡镇财政机构与队伍逐步壮大，全省２４４０个乡镇全部成立了财政所，乡镇财…     

扬长补短 加强财源建设

近年来,安仁县从实际出发,把建设财源同建设农业强县结合起来,财源建设工作取得明显成效,财政收入连续几年以1000万元的速度增长。1992年全县财政收入1638万元,1993年达到2653万元,1994年达到3658万元,农民人均纯收入916元,比上年增加200元,增长38.6％。1995年1—7月财政收入又比上年同期增长37.1％,预计全年财政收入可达4600万元,比上年增加1000万元,农民人平纯收入可达1100元,又比上年增加200元。财政收入的快速增长,对于稳定社会、发展经济和各项社会事业起到了良好的促进作用,受到中央领导的称赞及省市委与政府的奖励。我们的体会集中在一点,就是要在“变”字上做文章。     

现行税制存在的问题及对我省经济的影响

自1994年开始的税制改革，已取得相当的成功，初步建立了税法统一、税负公平、分权合理的税收体系。并对我省经济的发展产生了广泛而积极的影响。（1）我省财力不断壮大。新税制实施的三年间，我省实现的全部税收收入平均每年增长56亿元，年均递增19．2％，增长速度高于全国1．7个百分点。我省地方财政收入除1994年因体制变化与上年不可比外，1995年增长33％，1996年增长35％。地方财政收入的连年大幅度增长，保证了我省财政连续十年收支平衡，并略有结余。（2）促进了我省经济持续高速发展。新税制实施后的1994至1996年三年间，我省国内生…     

实施兴财强县工程 促进经济快速发展

1994年以来,我县实施了以财政收入“八五”超亿元,“九五”翻一番,强力推进井陉经济发展和社会进步为主要内容的兴财强县工程。经过短短几年的努力,兴财强县工程成效显著,三年迈出三大步。1994年财政收入完成8808万元,比上年增长41％;1995年财政收入首次突破亿元大关,达到12388万元,比上年增长40％;1996年,在遭受历史上罕见的特     

湖区财政困难的成因及对策：来自洞庭湖地区澧县的财政调查报告

澧县是位于洞庭湖区的一个农业大县,1999年末全县总人口878万人,实有耕地面积102万亩。80年代以来,该县经济总量呈逐年增加的趋势,到1999年全县国内生产总值已达到234亿元（不变价、下同）,年均增长12．7％;工业总产值达到39．9亿元,年均增长19．8％;农业总产值达到10．4亿元,年均增长6．1％;农民人均纯收入达到1919元,比1985年增加1446元。增长308％。实行分税制以来,该县财政收入年均增长速度达到1737％,但从财政收入增长的时间顺序来看,呈逐年下降趋势,经过1994年的高峰增长之后,体制改革带来的高速增长逐渐趋于平稳,19…     

着力推进“五大项目” 构筑横峰发展新格局

近年来，横峰县紧紧围绕上级党委、政府战略部署，以科学发展观为统领，解放思想，扎实苦干，全县经济和社会实现了跨越式发展。2007年，全县生产总值实现“两年翻番”，达19．15亿元，增长16％。完成财政总收入2．058亿元，增长67．97％，增速居全省第1位，并在2005年“三年翻番”的基础上实现“两年翻番”，荣获全省“2007年县级财政收入三年翻番奖”。新增千万元乡镇2个，在上饶市率先实现乡乡财政收入过500万元。站在新的历史起点，中共横峰县委、县政府继续保持敢为人先的创新精神、始终发扬争先进位的拼搏作风，     

对祁阳县镇级财政的调查与思考

一、镇级财政现状（一）收入增长乏力。从调查的情况来看，抓财税收入现已真正成为农村基层工作的头等大事，一个镇百多号干部每年将近有一半的时间和精力在促收，并且人人头上有指标，到过半或年终如果完不成任务，不但领不回工资，还得垫上二、三千元现金来交税。尽管促收力度如此之大，但收入还是质量下降。统计报表反映，２０００年全县乡镇财政地方收入２４１４万元，比１９９４年增收８５万元，增长３．６５％，年均增长０．６％，不仅远远低于全县财政总收入年均５．８５％的增长速度，而且远远低于全县国民经济年均１１．２６％的增…     

乡镇财政亟需科学运行的新机制──常德市乡镇财政负债的调查

一、乡镇财政负债形势十分严峻按照“一级政府、一级财政”的原则，乡镇政府负债实际上就是乡镇财政负债。乡镇财政负债，就是乡镇政府及直属部门除生产性建设以外的所有债务。从常德市的调查情况看，乡镇财政负债呈逐年增加态势，而且已经到了严峻的地步。全市９个区、县（市）乡镇本级财政，１９９７年可用收入为６２７９０万元，但赤字和负债累计达４９７４５万元，其中，预算内赤字３３０．４万元，预算外赤字６０３２．４３万元，财政挂帐与欠帐１３９９１．９７万元，乡镇负债２９５９０．２万元，平均每个乡镇本级财政赤字和负债２４…     

推动科学发展 构建和谐吴堡

吴堡县位于陕西省东北部,榆林市东南部,与山西省隔河相望。全县国土面积418．5平方公里,辖4乡4镇221个行政村,总人口8．4万人,其中农业人口6．6万人。2009年全县完成生产总值（GDP）7．66亿元,同比增长22．8％。实现财政总收入3585万元,同比增长15％．其中地方财政收入1387万元,同比增长19．9％。     

加快县级财源建设思考

新中国成立五十周年来,云南德钦县的财政事业取得迅速发展,尤其是改革开放以来,通过实行分税制财政体制和森工企业的兴起,财政收入进入高速增长阶段,形成了以木材为支柱的财源体系。地方财政收入从建县时的1.6万元,发展到1995年的993万元,当年财政支出为3364万元,财政自给率达30%。自1996年天然林禁伐后,以木材为依托的支柱财源体系和财政收支格局彻底打破,致使地方财源严重枯竭,财政收入锐减。根据德钦目前的财源现状,应该结合德钦实际,     

认识到位 精心操作──对德化县放开搞活县属国有企业的观察与思考

地处闽中戴云山区的德化原是泉州市人口只有３０万的经济欠发达县。１９９６年全县国民生产总值为１５．８亿元,排全省６９个县（市）的第５０位;人均国民生产总值５２９９元,居全省第４２位;全县县级财政收入 ７７３２万元,是泉州市的财政小县。 四年来,该县县域经济的长足发展,令人刮目相看。全县１９９９年国民生产总值达２９．６３亿元,比１９９６年增长８７．５％;地方财政收入增至２．１３７亿元,比增１７６．３％。已连续三年获得“福建省经济发展十佳县”称号,综合经济实力跃居全省各县（市）的第１３位。 在德化县域经…     

温饱大跨越─—贵州大方县扶贫攻坚纪实

大方县位于贵州省西北部，总面积3502平方公里，辖36个乡镇、499个村，88．2万人中农业人口占％％，居住有汉、彝、苗、白等32个民族。1986年全县财政收入不到2000万元，农民人均粮食仅194公斤。纯收入163元，贫困人口达50多万，属于国家级贫困县。从1986年有计划有组织地开展扶贫以来，全县投入专款5725万元，建扶贫项目443个，促进经济发展。到1996年，财政收人达到sthe万元，农民人均粮食296公斤、纯收入937元，贫困人口减少到16万。省委、省政府把大方县列为1997年的脱贫县，其扶贫工作到了最紧要的攻坚阶段。为此，全县上下形成合力，…     

资兴市实行分税制多镇财政体制的调查

国务院决定实行“分税制”财政体制以来,资兴市根据新形势的需要,从本市的实际出发,在上级政府对市实行“分税制”财政体制的框架下,对乡镇财政又建立和实行了“核定收支、分税分成、支出包干,超支不补、结余留用+收入预抵市财政拨款+财政工作目标责任制+财政工作一票否决制”的新型财政体制,使乡镇财政收入大幅度增长,乡镇财源建设快速发展。1994年,全市乡镇财政收入上升到2876万元,比1993年的2118万元增长了35.8％;今年上半年又完成正常性收入1246万元,比去年同期979万元增长了27.3％。全市“一乡一业、一业多品”的、     

天津市财政收入与经济结构问题研究

一、天津市财政收入的综合评价 从1994年国家实行分税制财政体制以来，天津市随着“三五八十”四大奋斗目标的实现，经济进入快速发展期，全市财政收入也取得了历史性突破。从上个世纪80年代不足50亿元，90年代末的206．9亿元，进入2001年的304．5亿元，到2005年已达到725．5亿元，比1994年的96亿元增长6．6倍，11年年均递增20．2％。同期地区生产总值由1994年的732．9亿元，发展到2005年的3697．6亿元，增长4倍，现价年均递增15．9％。全市财政收入年均递增高出地区生产总值4．3个百分点。全市财政收入占地区生产总值的比重由1994年的13．1％上升到19．6％，提高6．5个百分点。其中，     

发展壮大县域经济的做法

近年来，我们以市场为导向，以资源为依托，致力做活九嶷旅游，特色农业，能人经济，交通运输，城镇经营等五篇文章，壮大了县域经济，带动了全县国民经济的发展。全县国内生产总值增加到23．5亿元，年均增长11．97％；人均国内生产总值增加到3085元，年均增长9．6％；第三产业增加值由2．97亿元增加到6．1亿元，年均增长15．5％，财政收入增加到8336万元，年均递增5．8％。