科学处理地方政府行为与地方金融发展的关系

地方政府行为与地方金融发展关系贯穿着经济与金融的关系,实质是一种互动,关键是根据本地经济发展水平来处理二者关系.作为经济欠发达地区的甘肃陇南市,在经济逐步走向市场化的初级阶段,地方金融也处于起步时期,它必须依赖地方经济发展,和地方政府的经济行为同步、同向才能得到发展,而当其发展到具有金融市场主宰份额时,就应该谋求真正的独立经营权,建立现代金融企业,科学地促进地方经济持续发展.     

政府的金融职能与地方金融产业的发展

由于我国金融领域存在的竞争的不完全性、信息的不对称性和金融活动的外部性，客观上需要政府对金融活动的干预。要发展地方经济，就要发展地方金融产业。发展地方金融产业有风险，但也有其客观必然性和可行性。因此，应对地方政府与金融有一个正确的认识．在认识到位以后，各地可成立政府金融改革发展领导小组．并赋予其相应的职能；牵头建立地方金融稳定协调机制，以便更好地发展地方经济．     

区域金融发展中地方政府干预的行为边界及影响

地方政府的影响和干预,成为区域经济与金融发展产生差异的主要原因之一。在金融市场和实体经济都不发达的情形下,需要政府的适时介入和主导实现对市场机制的补充。随着金融市场的逐步完善,则需明确政府参与金融市场发展的合适领域和方式,发挥市场机制的基础性作用,提高资源配置效率。     

地方政府收入结构与政府行为倾向分析

当前地方政府收入结构呈现多元化、复杂化格局,目前主要由预算内资金、预算外资金、制度外资金三部分组成,非预算内资金的高涨及增长趋势与政府行为倾向密切相关。从政府组织行为的视角,在分析当前政府收入结构及其特点的基础上,重点探讨地方政府追求非预算收入的动力及其对社会公正行为的相关影响,试图将政府收入结构问题研究与政府行为倾向研究结合起来。     

地方政府投资行为特质性分析

自从财政分权体制实施以来,随着地方与中央财权和事权的分开,地方政府承担了绝大部分的公共投资任务,在地区经济乃至全国经济的发展中一直扮演着重要角色,本文通过对地方政府投资行为特质性分析,说明了地方政府投资行为的症结所在,并提出解决地方政府投资行为症结的有效措施,提高地方政府投资效率。     

规范地方政府投资行为的探讨

近年,一些地方政府热衷投资,盲目上马政府投资项目,导致我国财政资金的低效和国民经济的波动。考虑到地方政府投资行为的复杂性,建议从政府绩效评估体系、领导干部任期经济责任审计制度、投资决策追究制度、国有商业银行体制改革等多个层面采取措施,不断规范和完善地方政府的投资行为。     

农村基层政府的金融干预行为分析

农村基层政府的金融干预行为在微观和宏观上造成了农村金融资源的低效率配置、农村金融结构的长期不合理,延缓了农村金融改革进程.通过阐释政府金融干预行为的理论渊源,从借方替代行为和干扰金融交易双方的行为两个角度分析了我国农村基层政府的金融干预行为,解释产生这些行为的深层原因,进而分析出这种不适当的干预行所造成的福利损失.     

地方政府财政干预、金融发展与区域资本配置效率

使用1998-2007年我国30个省级单位的面板数据,以地区的边际投资产出率作为衡量地区资本配置效率的指标,实证检验了金融发展、地方政府财政干预与区域资本配置效率之间的关系.实证结果表明,在控制了地方政府财政干预对资本配置效率的影响后,金融发展促进了资本配置效率的提高.同时,地方政府一方面通过财政支出直接干预经济,另一方面为弥补预算内财政支出的不足对金融机构进行干预,对资本配置效率产生了较大的负面影响.     

转型时期地方政府投资行为分析

转型时期,地方政府受职能、财政分配制度、政绩考核压力、权力寻租等影响,投资行为表现为需求上的饥渴症、方向上的盲目性、政策上的本位论、策略上的功利化、预算上的软约束.必须通过界定地方政府的投资权力边界,严格预算约束,完善金融体系,改革政绩考核办法,规范地方政府投资行为.     

地区金融竞争的存在性及地方政府的行为演变

地方政府为获取经济效益和政治绩效而对金融资源展开争夺,进而形成地区金融竞争。基于省级区域数据采用空间计量经济模型的实证分析表明,我国存在互补型地区金融竞争,即各地区采取同样或相似的行为进行金融竞争。当前,我国地方政府金融竞争方式趋于多样化,并随着经济发展环境的变迁而不断更新,从通过行政权力直接干预国有银行的信贷资源配置到做大做强本土金融,既有行政职能部门（地方金融办）的隐性资金安排,也有政策推动性的金融话语权争夺（区域金融中心）。中央与地方间应合理分权和分责以正确激励和适度约束地方政府行为,避免过度的地区金融竞争;也要处理好政府与市场的关系,政府引导与市场效率相结合以实现金融资源合理配置,深化地方金融改革以活跃和规范地方金融发展。     

区域金融化、地方政府行为与产业结构升级——基于中国四大经济区域面板数据的实证研究

通过我国四大经济区域2006—2015年面板数据,运用工具变量法实证分析了区域金融化水平提升对产业结构升级的影响,以及存在不同程度地方政府干预金融业行为时,这种影响是否存在显著差异。研究发现：（1）区域金融化水平提升对产业结构升级有显著促进作用,且欠发达相较于发达地区边际贡献效应更大。（2）地方政府干预属地金融业运行导致金融功能抑制与市场化配置机制扭曲,削弱了对产业结构升级的促进作用,且财政收支压力越大的地区负面影响越严重。因此,要建立金融化与产业结构升级的良性循环机制,其核心在于加快区域金融市场化改革进程,将财政体制改革纳入同一分析框架,实现与区域金融化演进的协调有序推进。     

地方政府发展投融资平台的羊群行为及治理

地方政府投融资平台的健康规范发展对整个国民经济的强劲复苏至关重要,而其井喷式非常规的爆发引起了社会各界的广泛关注。在界定投融资平台内涵和特征的基础上,运用羊群行为理论解释了地方政府投融资平台井喷式发展的内在机理,认为这是一种地方政府利益驱动下争夺资源的非理性羊群行为,并揭示了井喷式发展蕴涵的风险,由此从治理地方政府羊群行为角度提出防范风险的政策措施。     

地方政府行为对环境污染的影响——基于空间计量分析

文章从理论上分析了分权激励下地方政府行为及其对环境污染的影响,采用空间计量方法对我国30个省份的面板数据进行分析。研究发现,财政分权和以GDP为核心的政绩考核造成地方政府片面地追求地方经济增长,进而增加工业"三废"排放量;寻租腐败程度、财政赤字以及工业化生产也将导致我国工业污染排放量的增加;此外,研究还得出我国存在"环境库兹涅茨曲线"的结论。     

财政分权、地方政府激励及其行为变异

改革开放以来,财政分权和政治集权成为中国经济体制改革的主要特点。财政分权使地方政府拥有了对地区经济发展的“剩余索取权”,为其带来强的财政激励,同时由于政治集权,地方政府官员为了晋升又面临着政治激励。此外,由于寻租行为的存在,地方官员还受到个人经济利益的影响。在财政激励、政治晋升激励以及个人经济利益激励等三重激励下,地方政府的行为发生了变异。     

经济转型过程中的地方政府行为博弈

改革开放以来,我国地方政府由原来单纯的中央计划的执行者和贯彻者,正日益转变为市场经济中名副其实的市场主体。由于地方政府也具有"经济人"的特征,因而其管理行为和管理方式必然会从自身利益出发,为了本地区、本部门的利益,与中央政府、其他地方政府之间不断进行博弈。这种行为不仅不利于全国统一大市场的形成,而且使资源配置达不到最优。本文认为,要完善市场经济体制,建立良好的市场秩序,必须分析地方政府自身利益及其经济行为,从而为其规范提供思路。     

财政收支与地方政府行为——地方政府绩效评估的新视角

地方政府作为独立的利益主体,其行为模式往往体现在其收入和支出方式中,因而对地方政府绩效评估可以从其财政收入和支出结构入手.文章从地方政府预算收入占全部收入比重、行政性收费和罚没收入占全部收入比重以及行政管理费支出占预算支出比重的角度出发,对地方政府实干的努力水平以及寻租的努力水平进行了度量和考察.     

地方政府债务危及金融稳定问题初探

本文通过对黄陵县乡、村两级债务及负债中银行贷款与县域不良金融资产占比的调查,与全国地方政府债务情况进行了对比,论证了地方政府债务已成为危及地方经济金融安全和社会稳定的因素,并就化解地方政府债务风险提出了相应的对策.     

地方金融控股公司的利弊分析

近年来地方政府为发展地方金融、整合金融资产,组建了不少地方金融控股公司.一方面,地方金融控股公司具有规模经营、协同效应、风险分散等优势,并有利于地方金融机构的发展壮大.但同时地方金融控股公司存在易受地方政府过度干预、降低竞争水平、盲目多元化和监管困难等风险.因此地方金融控股公司的组建须谨慎.     

政府分权、增长与地方政府行为异化——以环境政策为例

从经济分权与行政分权的维度,研究了政府分权的具体效应,并根据我国30个省份1998~2010年的省级面板数据进行了实证检验。检验结果表明,在既有的政府治理结构下,经济分权与行政分权塑造了地方政府的增长导向行为,但弱化了对环境领域的治理,从而导致了增长与环境恶化并存。因此,研究政府分权对于了解地方政府行为与转变地方经济发展方式具有重要的启示意义。