探索建立权威市场执法和监督机构

山东省淄博市张店工商分局围绕建立有权威的市场执法和监督机构这一目标,坚持以改革为动力,以市场办管脱钩为突破口,在实现职能到位上迈出了卓有成效的步伐。 一、实行市场办管脱钩,强化监督管理职能 张店工商分局自1992年开始大胆地进行了市场管办分离的改革尝试。一是按照“政府决策,统一规划,多方建设,工商统一管理”的思路,调动社会力量办市场的积极性,为实施市场办管脱钩创造条件。1993年初出台了《张店区人民政府关于加快市     

建立有权威的市场执法与监督机构探索

建立有权威的市场执法与监督机构探索本刊记者综述记者李富明建立有权威的市场执法与监督机构、是党中央提出的重要的改革目标，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。国务院已经明确工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门。这是时代赋予我们的历...     

也谈建立有权威市场执法机构

建立有权威的市场执法机构是工商行政管理部门的改革目标和发展方向,在改革开放的16年中,工商行政管理部门已经初步形成了比较完善的法律体系,概括起来,主要是“六法二条例”。在国家“三定”方案中已明确赋予工商部门确认市场主体、规范交易行为、保护公平竞争、维护正常交易秩序的重要职责。总的来看,监管范围不可以说不宽、权力不可说不小,但在实际执     

加强行政执法建立有权威的市场执法和监督机构──国家工商局甘国屏副局长答本刊记者问

加强行政执法建立有权威的市场执法和监督机构──国家工商局甘国屏副局长答本刊记者问本刊记者李轶群江林１９９４年，将是不平凡的一年。去年底召开的十四届三中全会，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，制定了建立社会主义市场经济的基本...     

认真实施《反不正当竞争法》建立有权威的市场执法机构

认真实施《反不正当竞争法》建立有权威的市场执法机构刘崇渊所谓执法权威性应该这样去理解：运用法律赋予我们的执法权力，以我们的执法行为去体现国家的意志和人民意愿。在现阶段就是从法律、法规上保证国家对经济进行有效的宏观调控。具体说来就是保障社会主义市场经济...     

推进管理体制改革建立权威执法机构

推进管理体制改革建立权威执法机构国务院办公厅６７号文下发后，各地行动迅速有效。如福建省政府办公厅闽政办（１９９４）１４３号文转发了国务院办公厅的文件，并提出具体贯彻意见；省委组织部也与省工商局联合下发了《关于我省大中城市工商行政管理体制调整后领导干部...     

深化改革为建立有权威的市场执法机构而努力─—全国工商行政管理工作会议专题讨论侧记

深化改革为建立有权威的市场执法机构而努力─—全国工商行政管理工作会议专题讨论侧记秘简祖１月１１日，全国工商行政管理工作会议在北京召开。国家工商局局长、副局长及各司（局）负责同志，各省、自治区、直辖市、计划单列市和经济特区工商局局长、中央、国务院有关部...     

建立市场执法不作为追究制

市场执法不作为追究制,是市场执法人员在市场监督管理中应当履行监管职能而未履行,或不完全履行、不正确履行和未及时履行,对市场经营者、消费者利益和工商执法形象造成损害,而对市场执法人员追究行政和经济责任的内部监督制约机制。我们在招远市工商局试点成功的基础上,于去年八月份在全市市场管理系统全面推行市场执法不作为追究制。对市场管理机关来讲,市场执法不作为追究制是内部自我监督的行政监察形式,一种自律行为。它的主要内容包括追究的范围、考核标准、处罚标准、督查制度等四个方面,形成了一个由督查小组和市场管理所两…     

谈管理者如何建立非正式权威

权威包括正式权成和非正式权威,人们通常重视正式权威的存在,而忽视组织中管理者非正式权威对其权力的有效实施也起到重要作用.本文从非正式权威的定义及作用入手,分析了管理者忽略非正式权威产生的问题,并探讨了管理者如何树立非正式权威从而使自己的命令得到有效贯彻.     

加大行政执法力度 建立市场监督权威

在现代市场经济条件下,市场已不再是“自由放任”的同义词,政府也不再是消极的“守夜人”。在充分发挥市场对资源配置的基础性作用的同时,如何切实而有效地发挥政府对经济的宏观调控和干预职能,消除市场自身的弊端,是实行市场经济体制国家的政府所普遍关切的一项重要问题。我国已经确立了建立和发展社会主义市场经济体制的改革目标,目前正处在由计划经济向市场经济体制过渡的关键的转型期。充分发挥政府的积极作用,“改革流通体制,健全市场规则,加强市场管理,清除市场障碍,打破地区封锁、部门垄断”,对于市场经济体制的尽快建立…     

执法环境变化后的执法权威问题

“徒法不足以自行”,工商机关执法的权威性如何,一定程度上体现我国市场和行政权力之间的合理平衡程度。近年来,随着我国经济体制和行政管理体制的改革,工商机关的执法环境发生了许多重要变化,工商机关如何顺应社会发展,实现有据、有节、有理的执法,是加强执法权威的重要方面。一、新时期执法环境的变化(一)市场作用的扩大随着市场经济体制的逐步确立,政府包办市场的一元化格局已趋于解体,市场逐渐取代政府计划成为资源配置的主要方式。政府对于市场来说,其作用只是为了弥补市场的缺陷、失灵而对市场提供一定的规制和服务。具体到工商执法,…     

加强市场监督，维护市场秩序，为建立有权威的市场执法机构而努力─—在全国工商行政管理工作会议上的报告

加强市场监督，维护市场秩序，为建立有权威的市场执法机构而努力─—在全国工商行政管理工作会议上的报告刘敏学（一九九四年一月十一日）同志们：这次全国工商行政管理工作会议，主要议题是贯彻党的十四届三中全会决定的精神，研究深化工商行政管理改革；按照全国经济工...     

关于建立动物卫生监督机构与公安食管理部门执法协作联动机制的思考

最高人民检察院、最高人民法院出台《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》后，各地公安部门相继成立了食品药品保卫支队或大队，从法律和人员层面解决了长期困扰食品安全执法难的难题。随即各地动物卫生监督部门与公安部门相继开展有效合作，严厉打击各类食品安全领域违法犯罪活动但如何开展合作，如何建立高效、廉洁的长效协作机制，解决执法活动中相互推诿、不作为、乱作为等问题成为目前工作中的重中之重，值得思考。     

要强化执法权威的观念

要强化执法权威的观念胡春周在；日体制下，我们习惯于按计划和指示办事，并把此看成是权威。市场经济作为法制经济，法是权威，执法必须要有权威。我们要履行国家赋予的执法职责，就需要把执法权威树立起来，增强法律意识，完善执法手段，强化执法力度，依法规范市场主体...     

履行公职律师职能 维护执法权威 促进执法规范———谈代理行政诉讼案件的体会

2002年10月,司法部下发了关于开展公职律师试点工作的意见。公职律师是指在国家行政部门设立的政府律师,由政府支付薪水,属于国家公务员序列,主要办理本机关法律事务,以提高政府机构依法行政水平,在法律上维护国家利益,公职律师不得为社会提供有偿法律服务。推行公职律师制度是中国律师工作改革的重要部分,旨在提高政府依法行政水平。近年来,各地工商部门在地方政府法制部门的支持下,积极地进行了公职律师的队伍建设工作。公职律师队伍的建设对于加强工商部门行政案件应诉、复议工作、提高行政诉讼案件应诉工作专业化水平、提升工商部门的依法行政水平起着积极的作用,同时也将对行政执法机关的专业化的、职业化的公务员队伍建设起到重要的推动作用。福建省泉州市工商局在这方面进行了有益的探索,这里刊登的是他们就此撰写的几篇文章,供参考。     

论我国工商执法权威的影响要素

<正>工商执法是行政执法的一个子系统,其权威的形成必然要受到相关因素的影响和制约。成为一种权威的现代社会的工商执法权威应该在以下要素中得到体现。本文从工商执法人员、执法程序、执法结果三个方面分析了对工商执法权威的影响。