盘活存量集体建设用地的政策思考与措施设计

中国正处于一个土地使用制度的改革时期 ,即进行土地所有权与使用权分离 ,变以往无偿无期限无流动的使用方式为有偿有期限有流动的使用制度。现城市土地使用制度改革已基本完成 ,其资产价值日益显化 ,而集体建设用地流转的大门却尚未完全打开。一、集体建设用地流转的相关法律规定我国法律规定 ,如果单位和个人使用建设用地就得依法申请 ,使用农村集体土地的则需采取征用方式将集体用地转为国有后方可使用。国家的土地征用制度即国家为了社会公共或公益事业发展需要 ,依法将农民集体所有土地转为国家所有的土地制度。1982年 ,《国家建设征用…     

厦门市挖掘土地资产潜力

1988年6月30日,厦门市成功举行首次国有土地使用权公开拍卖,拉开了全市土地使用制度改革的序幕,1996年,实现了土地市场与市场经济的初步接轨,土地使用完成了由无偿、无限期、无流动的传统使用制度向有偿、有限期、有流动的土地使用制度的转变。1997年,重组了市土地开发总公司（土地储备机购）,赋予该公司“土地收     

有关土地管理法规的三点建议

将有关土地市场的政策、规章上升为法律20世纪80年代后期,我国开始了国有土地使用制度的改革,将计划经济时代无偿、无限期、无流动的“三无”土地使用制度,改变为有偿、有限期、有流动的“三有”土地使用制度,为我国社会经济的发展注入了新的血液。随着我国市场经济体制的逐步建立与完善,作为特殊商品的土地进入市场流转已然成为趋势。2002年5月9日,国土资源部签发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,叫停了沿用多年的土地协议出让方式,要求从当年7月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式进…     

农地价格评估探讨

一、农地价格评估现状土地价格评估和土地市场状况密切相关。我国土地市场发育较晚 ,一般认为 ,我国土地市场发端于1987年深圳市政府首次以拍卖方式出让国有土地使用权 ① 。在此之后 ,我国开始进行土地使用制度改革 ,其核心是变无偿、无限期、无流动的使用制度为有偿、有限期、有流动的土地使用制度。②。随着我国土地使用制度改革的不断深入 ,国民经济得到了迅速发展 ,土地市场日益发育 ,特别自 1992年初以来各类土地价格评估机构也相继成立。近几年来 ,随着我国土地科学的发展 ,有关地价、地价管理等方面的理论研究和评估实践得到了一定…     

实行城镇土地地租制 强化国有土地资产管理

自1987年开始,广东对长期以来实行的“无偿、无期限和限制流动”的土地使用制度进行了改革,推行了在土地所有权与使用权分离的前提下,实行“有偿、有期限和允许依法流动”的新使用制度。至1995年底,全省100％的地市级、95％的县(区、市)已实行了国有土地使用权有偿出让制度。     

一九九五年建设用地管理工作要点（摘要）

一九九五年建设用地管理工作要点（摘要）国家土地管理局建设用地司一、加大土地使用制度改革力度，进一步培育和发展土地市场扩大土地有偿使用范围。尽快确定行政划拨土地适用范围，按照《城市房地产管理法》规定，将国家机关、军事、城市基础设施、公益事业用地和国家重...     

土地租赁的两种方式

随着土地使用制度改革的深化,我国土地租赁存在着两种不同的方式。一是国有土地租赁;一是土地使用权出租。国有土地租赁和土地使用权出租都是国有土地有偿使用的方式。在土地管理法规中,国有土地租赁的概念在1998年2月17日发布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(     

资讯

<正>农村土地制度改革进入试点阶段近日,中办、国办联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,农村土地制度的改革即将进入试点阶段。试点将主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中安排,封闭运行,确保风险可控。试点工作将在2017年底完成。●《中国土地政策蓝皮书》出炉近期,中国土地勘测规划院发布《2014年中国土地政策蓝皮书》,在对2014年土地政策进行     

理顺土地产权关系 深化土地使用制度改革

80年代后期,继农村上地使用制度改革之后,城市土地使用制度亦开始山过去的无偿、无限期、无流动向有偿、有限期、可流动的方向改革,并取得相应的成效,说明改革的方向是正确的。今后,如何进一步深化我国的土     

将地籍管理纳入法制轨道

将地籍管理纳入法制轨道潘元庆随着社会主义市场的建立和逐步完善，通过土地使用制度改革，原来的无偿无限期无流动地使用土地变为有偿有限期能流动地使用土地。土地使用权开始作为一种特殊的商品在社会主义市场中流通。随之，也就产生了土地使用权的出让。转让市场，即土...     

国有土地资产流失渠道与表现

土地使用制度改革的实质就是要变过去传统的土地无偿无限期使用为有偿有限期使用；改土地的隐形、非法流动为公开、依法流动，逐步建立起依法、合理、有序、规范的土地市场。但目前土地管理还未完全实现由单一的资源管理向资源、资产并重管理的根本转变，土地资产管理严重...     

法律,为土地市场护航——纪念《土地管理法》颁布20周年

自上世纪80年代中期以来,中国的土地管理发生了翻天覆地的变化,实现了“三步走”战略,而每一战略阶段的发展均与《土地管理法》的颁布实施和修订密切相关。第一步是实现了城乡土地统一管理,即改变过去多头分散管理的局面,实行城乡各类用地统一管理、统一审批的体制,这是1986年颁布实施《土地管理法》、建立新的土地管理体制的基本特征。第二步是进行土地有偿使用制度改革,实现了由土地资源管理到土地资源、资产并重管理的转变,充分体现了土地资产的价值,并利用市场机制实现资源的有效配置,这是进行土地有偿使用制度改革的重要成果,而这一制…     

“农村集体土地股份制改革研讨会”在杭州召开

2013年6月27日,《中国土地科学》和《土地科学动态》编辑部联合浙江工商大学公共管理学院、浙江工商大学土地研究所、中国土地学会青年工作委员会,在浙江省杭州市召开了“农村集体土地股份制改革研讨会”。
　　研讨会的主题是“农村集体土地股份制改革”。主要议题包括：（1）农村集体土地股份制改革的实践价值和理论意义;（2）浙江农村集体土地股份制改革的实践、经验和问题;（3）推进农村集体土地股份制改革的条件、障碍和突破路径;（4）农村集体土地使用制度和产权制度改革的方向与路径选择;（5）城乡统筹发展与农村集体土地股份制改革。     

资讯

正头条修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》9月1日起施行国务院总理李克强日前签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行。党中央、国务院高度重视土地制度改革。在全面总结土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等经验的基础上,国务院提请全国人大常委会对《土地管理法》进行了修改完善,     

贯彻《城市房地产管理法》进一步规范土地市场

贯彻《城市房地产管理法》进一步规范土地市场陈建德《城市房地产管理法》的正式实施是我国社会主义市场经济法律体系建设和房地产管理工作中的一件大事。它对规范房地产交易行为，维护土地市场秩序，巩固和发展土地使用制度改革的成果，健全土地统管体制，强化土地资源和...     

地价管理中存在的问题及对策研究

地价管理中存在的问题及对策研究陆红生，韩桐魁（华中农业大学土地规划与管理系）地价管理是指政府为了规范土地市场交易行为，稳定土地市场，保护土地产权而采取的对地价进行登记、宏观调控等管理措施。土地使用制度的改革，变无偿、无限期、无流动的土地使用制度为有偿...     

李克强签署国务院令公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》

新华社北京7月30日电国务院总理李克强日前签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行. 党中央、国务院高度重视土地制度改革.在全面总结土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等经验的基础上,国务院提请全国人大常委会对《土地管理法》进行了修改...     

工业用地：有储备 方无患

为深化土地使用制度改革,规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为,贯彻落实国务院2006年31号文件以及国土资源部、监察部联合出台的《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》文件精神,全国     

深化土地使用制度改革 为建立社会主义市场经济体制服务──邹玉川同志在全国土地使用制度改革工作会议上的报告

深化土地使用制度改革为建立社会主义市场经济体制服务──邹玉川同志在全国土地使用制度改革工作会议上的报告（１９９４年８月３０日）同志们：全国土地使用制度改革工作会议，是在我国加快建立社会主义市场经济体制和现代化建设步伐的新形势下，在深化土地使用制度改革...     

国家土地管理局关于印发《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》的通知［1995］国土［籍］字第134号

国家土地管理局关于印发《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》的通知［１９９５］国土［籍］字第１３４号各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅）：为贯彻实施《土地管理法》和《担保法》，深化土地使用制度改革，完善农村集体土地管理，进一步规...