建设规范的董事会是完善公司治理结构的关键

在现代公司治理结构中,其核心是董事会的职权与结构问题。董事会作为现代公司的最高执行机构,是代表全体股东的利益的,它应以诚实、审慎的态度对公司的战略、计划进行决策,最终实现股东价值和长期回报的最大化。怎么建设规范的的董事会,就成为完善公司治理结构的关键。     

分税制改革的完善

一、增加地方政府的收入,减小收支缺口 1.明晰事权 很明显,分税制后地方政府财政的自给能力是不足的。但是增加地方政府的收入又要到什么程度合适呢？收入决定于支出责任,支出责任决定于事权。所以,必须要明晰中央、地方以及地方以下政府的事权。     

完善税法建设体系是分税制成功的前提

税制建设根本上就是法制建设。我国税制的法制化建设存在着许多有待完善的地方。当前关于“分税制”的研究文章很多,其中不少是主张中央要进一步下放税收管理权,让地方政府拥有更多的税收管理权。笔者认为,税制建设是个全社会整体的系统工程,在尚未实现真正健全的税制法制化情况下,向地方下放税收管理权的具体实施办法宜多斟酌。一、关于税法与税制的一般理论税制是依托国家政权而建立的依法向社会征收税收的一整套制度体系。一般而言,税制是税收管理体制和税收征管体制的统一,其中税收管理体制是划分中央与地方税收管理权限的制度,是国家税…     

阳光MBO 关键是规范

《上市公司收购管理办法》于2002年12月1日起实施，法律依据的确立刺激了上市公司MBO的风风火火。于是，2003年被称为法律意义上的MBO元年。     

分税制是对的

分税制的实施是朱镕基时期中国经济转型的最重要一环,有了它,中央与地方才在分权与集权的循环中实现了激励的一致性。这也是确保中国这个大国实现持续经济增长的基本机制。     

分税制的是与非

本文在批驳当前社会上关于我国分税制改革种种非理性认识的基础上,客观剖析了1994年分税制改革对于我国经济体制改革和社会主义市场经济建设的意义与作用。作者认为,1994年分税制改革是中国式的分权改革,汲取了市场经济国家的一些制度元素,更是从我国实际出发的一种创新,是我国改革历程中的一个经典之作。它奠定了我国长治久安的基础,也构筑了我国市场经济体制的基础,其影响之深远是不言而喻的。分税制的基础性作用主要体现在四个方面:(1)为市场经济的公平竞争提供基础;(2)为全国统一市场的形成奠定基础;(3)为国家的长治久安打下了基础;(4)为国家进一步的发展夯实了基础。作者反对用财政联邦主义的眼光看我国的分税制,认为用财政联邦主义来解释我国分税制改革实践,是一个理论误解。作者认为,当前及今后一个时期从理论的层面来观察我国的财政分权改革,以下几点是不可忽视的:(1)在政治架构基本稳定的前提下实行"行政分权",这是我国改革开放的基本路径,也是财政分权的基本线索;(2)我国的事权划分主要不是按照事权项目,而是按照事权要素来划分的,其特点是"中央决策,地方执行";(3)我国的财政分权是中央政府基于对公共风险的判断而采取由上而下的方式推动的结果,不是地方的要求;(4)分税制的核心在于分税,把所有的税种划分为中央税、地方税和共享税,然后各收各的税;(5)分税制改变了地方政府的行为,使地方的积极性更符合社会主义市场经济的要求;(6)通过分税制,地方竞争也渐渐形成,构成了我国经济发展的一个强大动力。作者认为,依据现在条件的变化,尤其是按照科学发展的要求衡量,现行分税制财政体制的问题主要表现在以下三个方面:(1)"上面点菜、下面买单"的问题;(2)地方(或省以下)的财政体制问题;(3)转移支付的问题。如果以上三个问题得到彻底解决,1994年分税制改革奠定的财政体制框架就会进一步完善,其社会主义市场经济体制的基础性作用就可得到更有效的发挥。     

借鉴国外经验 完善我国分税制

借鉴国外经验完善我国分税制●吕海燕房春安分税制是根据市场经济的原则和公共财政的理论确立的一种分税分级财政管理制度。它是国际上市场经济国家中通行的一种财政分配体制，是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式，已有上百年的历史。分税制将国家的全部税...     

完善分税制，遏制高房价

买不起房,看不起病,上不起学是目前困扰民生的三大社会问题,随着中小学学费的减免,新农合的推广,是将近8亿农民纳入社会医疗保障体系,占高等教育半壁江山的中高职教育为学生的上学问题提供了保障,那么,居民的住房问题如何解决,我国的房价在2008年金融危机前和美国的房价持平,而美国的居民收入是我国居民收入的34倍,现行的分税制对目前的高房价有何影响。如何解决这一影响整个人民幸福指数,关乎国计民生的大事,本文就自己的理解作一些探讨。     

进一步完善我国分税制的思考

为适应建立社会主义市场经济体制的要求,1994年我国进行了旨在规范中央与地方财政关系的分税制改革。这次改革虽然成效显著,但也存在着一些问题和缺陷主要表现在基层政府财政困难、转移支付制度不够规范和完善、分税制指导理念存在一定偏差等方面。针对这些问题,文章提出了有关改革的具体建议与主张。     

分税制的进一步改革与完善

文章对现行分税制进行了分析 ,同时对分税制改革与完善提出了设想     

完善分税制财政体制的途径

1·减少财政级次,实行财政“省管县”的模式。一方面,我国五级财政层级,使得主体税种有限的前提下,很难使各级政府都有自己的主体税种,难以保证各级政府都有稳定的收入来源;另一方面,市级财政由于受财力和经济调控权的限制,对县乡财政的调控力度较弱,无法有效平衡地区差距。因此,取消市级财政和县级财政的结算关系,并不会影响地级市的经济带动作用。财政“省管县”后,可以避免市级财政向县乡财政下放事权和财力的上划,同时省级财政也可以加大转移支付力度,从而可以保证县级政府有足够的财力供给必要的公共产品。2·明确各级政府的事权,并以…     

分税制的进一步改革与完善

我国分税制改革是分阶段进行的。基于我国目前体制转换过程中各方利益的矛盾、地区发展不平衡以及由此带来的一系列调整任务繁重的现状,借鉴国外经验,有必要在我国建立一种财政收入上集权程度较高的分级财政管理体制。为此,我国目前实行的是不彻底分税制。 然而,从长远来看,随着我国市场经济的进一步发展和完善,实行彻底的分税制又是我国财     

什么是分税制？为什么要实行分税制？

什么是分税制？为什么要实行分税制？分税制是指一个国家在明确划分中央与地方政府事权的基础上，根据财权与事权相适应的原则，按照税种划分各级政府财政收入来源和支出范围，分级独立编制收支预算，自求平衡，并辅之以上级财政对下级财政转移支付制度的一种财政体制形式...