农技推广体系改革之我见——兼论公益性和经营性职能分离

公益性和经营性农技推广相分离是新一轮农技推广体系改革所确定的指导原则,但在实践中两者分离的难度却非常大.本文从对改革的认识、人员激励和农技推广的"物品"属性等方面对公益性和经营性农技推广难以分离的真正原因进行了深入辨析.分析结果表明:公益性和经营性相分离的农技推广改革的指导原则是正确的,实践中出现的困难来自于改革的复杂性而不是改革目标本身的问题.应当坚持既定的改革目标,积极探索公益性和经营性农技推广的实现形式.     

洪泽:改革开创农技服务新局面

近两年来,江苏省洪泽县积极稳妥地推进镇级农技推广服务体系改革,实现了公益性职能与经营性职能的分离。改革中大力推进农技推广服务方式的创新,切实加强农技推广服务职能,提高了为农服务水平,有效促进了全县农业增效和农民增收。     

论公益性农技推广的多种实现形式

公益性职能和经营性职能相分离是我国农技推广改革所确定的方向,目前围饶公益性农技推广的实现形式还有不同的看法。本文考察了国外农技推广的发展经验以及国农技推广的改革的实践,归纳和总结了公益性农技推广的四种实现形式,并对每种实现形式的特点和适用进行了全面的阐述。     

进一步推进基层农技推广体系改革

近年来,各地积极推进基层农技推广体系改革与建设,取得良好成效。基层农技推广体系的公益性和经营性职能关系逐步明确,按公益性、区域性、综合性、层次性的原则设置机构,因地制宜建立了农技推广综合站或行业站,2010年底全国农业行业5个系统共有基层农技推广机构9.5万个。人事制度改革不断深化,队伍综合素质得到提高,人员结     

要正确把握好改革和完善基层农业技术推广体系的方向

按照国务院机构改革有关精神和温家宝副总理提出的“建立起分别承担公益性职能和经营性服务的农技推广队伍,逐步形成国家扶持和市场引导相结合、无偿服务和有偿服务相结合的新型农技推广体系”精神,当前,改革完善基层农技推广体系应特别注意把握好以下几个问题： 　　首先,必须明确改革的指导思想和原则。对基层农业技术推广体系的改革必须适应社会主义市场经济发展的需要,符合乡镇机构改革和农村税费改革的总体要求,有利于保证其职能的充分发挥,有利于农业科技成果转化,有利于加强农业基础工作。要按照《农业法》、《农业技术推广…     

加大改革创新 强化农技推广体系建设

本文从合理设置机构明晰公益性职能、理顺基层推广机构管理体制、优化农技推广队伍、保障农技推广机构的财政供给、保障和改善推广机构的办公条件和基础设施建设,提高农技人员的生活条件和福利待遇、全面推行农技推广制度化建设、加强人员培训、探索和创新推广模式八个方面阐述了深化改革加强农技推广体系建设的观点和建议.     

强化公益性放活经营性 加强基层农技推广体系建设

基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体。为适应加快新阶段农业和农村经济发展、推进社会主义新农村建设的形势，要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大改革力度，逐步建立起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。为此，要改革基层农业技术推广机构，明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构，理顺管理体制。要发展社会化农业技术服务组织，     

市场经济条件下多元化农技推广体系建设

一、农业科技推广体系的现状与问题(一 )我国现行的六大农业科技推广体系2 0多年来 ,我国已形成以政府技术推广机构为主体的农业推广系统。它包括种植业技术推广体系、畜牧业技术推广体系、水产业技术推广体系、农业机械化技术推广体系、林业技术推广体系和水利技术推广体系六大体系 ,它们是中国农业科技推广的中坚力量。(二 )农业科技推广体系存在的问题随着我国计划经济向市场经济的转轨 ,各行各业对国家财政投资需求的不断增长 ,再加上2 0世纪 90年代初由于片面理解有关中央关于实行社会主义市场经济改革的决定 ,在全国范围内对农技推广…     

重建一个纯公益性的农业技术推广体系

不少专家呼吁，应该重建一个高效、纯公益性的农业技术推广体系！笔者深感此项改革的重要性，本文从目前我国农技推广体系的现状扫描入手，深入探寻其崩溃之因，进而分析建设高效，纯公益性农业技术推广体系的重大意义，并对重建体系的道路进行了多方探索。     

强化公益性——安徽蒙城县推进基层农技体系改革纪实

“有了用武之地” 蒙城是安徽省农村综合改革试点县,近年来,在省、市农业部门的关怀和指导下,该县在推进基层农技推广体系上进行了一些积极探索和尝试,取得了初步成效。目前,基层农技推广体系建设,做到了县有农技推广中心,乡有农业综合服务站,村有科技示范户,基本建立健全了全县农技推广网络。     

要闻快递

推进基层农技推广体系改革要着重把握三个原则农业部副部长危朝安在湖北省宜昌市就基层农业技术推广体系改革问题进行调研时指出,推进基层农技推广体系改革要着重把握好三个原则:一是要强化农技推广机构的公益性服务职能。逐步构建起以国家农业技术推广为主导,农村合作经济组织为基础,农业科研、教育等单位和     

七星分公司基层农技推广体系建设的探讨

近年来,根据农业部、黑龙江省农垦总局和北大荒农业股份有限公司的统一部署,黑龙江北大荒农业股份公司七星分公司坚持综合性和公益性原则,加快了基层农技推广体系改革和建设,探索出了新型农技推广服务模式,初步构建了适于现代化大农业发展要求的基层农技推广体系,发挥了农技推广机构的职能作用,加快了农业新技术推广与成果转化。     

发挥财务保障作用为充分履行公益性职能服务

全国农技推广服务中心是于1995年下半年在原农业部种植业4站基础上组建而成，以公益性职能为主的全额拨款事业单位，主要职能是组织重大技术推广、开展委托执法与技术质量监测（如植物检疫、病虫测报、种子检验）以及对全国家技推广体系的管理和指导等。     

强化农技推广支撑 加快农业现代化步伐

<正>农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。在国家"一主多元"农技推广体系中,公益性农技推广队伍是主导,乡镇公益性农技推广队伍处于末梢,是各级政府为农民提供农业技术服务的桥梁和纽带,是农业技术推广的重要依托,是推进农业科技进步的重要力量。一、基本情况近年来,江苏省句容市乡镇公益性农技推广队伍为促进农业科技成果     

基层农技推广体系创新的“成都模式”研究

近年来,成都市对基层农业技术推广体系进行了深刻的改革,逐步建立起了以公共服务机构为依托,专业合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。本文将这一系列创新称之为成都模式,它对全国基层农技推广体系创新具有重要的启示和借鉴作用。     

加强农业社会化服务体系建设的途径

随着农村经济社会的快速发展,农业产业化、现代化、国际化程度的不断提高,现有农业社会化服务体系还存在一些突出问题,如公益性机构即农业科技推广体系不健全,经营性组织和科研院所的作用有待加强,公益性机构、经营性组织和科研院所的大合唱还未形     

异质性视角下农户绿色生产技术采纳行为研究——基于四川省836份柑橘农户的调查数据

[目的]文章基于农业技术培训主体异质性的视角,对农户绿色生产技术采纳行为的影响差异性进行理论探讨,并利用四川省836份农户微观调查数据进行检验。[方法]运用Oprobit模型进行实证分析,利用工具变量法（IV-Oprobit）进行内生性处理与稳健性检验。[结果]（1）农技培训在1%的水平上显著正向影响农户绿色生产技术采纳行为,培训每增加1次,其采纳有机肥施用等5种绿色生产技术的概率提升3.1%;(2)不同培训主体对农户绿色生产技术采纳的影响具有差异化,以农民合作社为代表的经营性主体培训对农户技术采纳的促进效果最明显,政府农技部门公益性主体培训整体效果优于农业高校和科研院所等准公益性主体;（3）上述影响在不同年龄、受教育程度、家庭社会网络及种植规模的农户群体中也存在明显异质性。[结论] 3类主体开展培训均对绿色生产技术采纳行为有显著影响,农民合作社等经营性主体培训效果最明显。据此,提出构建多元化农业推广培训体系、鼓励农民合作社等经营性主体开展农技培训、推动高校和科研院所的人才科技优势与农技推广培训体系紧密结合等政策建议。     

短信

基层农技推广体系改革 试点即将开始 旨在探索建立适合我国国情的基层农技推广服务体系改革试点工作,将于年内在广东、四川、甘肃等10个省内进行。这次改革,将对基层农技推广服务体系的体制设置与运行机制进行创新,逐步建立分别承担经营性服务与公益性职能的农业技术推广体系,力求最大限度地发挥农技推广部门的作用。     

湖北省公益性农业技术推广服务体系改革模式的利弊分析

湖北省公益性农业技术推广服务体系的改革取得了一定成果，目前已经形成三种运行模式，即委托服务制、定岗服务招聘制、县级行政主管部门派出制。经过一段时间的运行，这三种模式在提高推广服务质量、稳定推广服务人员队伍、强化竞争机制、提升服务效率等方面分别体现出各自的优势和局限。为此，本文提出应从参与部门、提供方式、机构改革和投资力度等方面对公益性农业技术推广服务体系改革加以进一步完善。     

论基层农技推广体系的改革与探索

基层农技推广体系是我国农业发展保护体系的重要组成部分。近几年来各地在农技推广体系改革方面进行了积极探索,取得了一定成效。但随着农业结构调整的推进,基层农技推广体系又暴露出了很多不适应新形势的问题。本文试图在农技推广用人机制、服务方式、管理机制及财政保障机制上进行大胆探索与创新,提出加强基层农技体系建设的措施和建议。