集体林产权制度改革与林地可持续经营

基于6个省3000个样本农户的问卷调查判断:我国农户拥有的林地面积普遍很小,且林业收入的增长完全来自于国家财政补贴,是不可持续的,必须寻找激励林农可持续经营管理林业的有效措施。在此前提下,通过对国内农地产权制度稳定性、农民对土地投资及农业劳动生产率三者之间关系的讨论,以及对国际林业政策40年变迁及联合森林论坛、森林欧洲等林业可持续管理体系的介绍,进而对我国有关集体林业的财政、税收、贷款及森林保险政策绩效作出评价;最后借鉴发达国家林业基金税收、生态效益补偿、森林保险、森林采伐等政策,寻找中国集体林业激励政策存在的问题并提出政策建议。     

森林保险市场供求失衡的经济学分析

运用市场供求平衡原理,从森林保险市场失灵的价格因素、森林保险的双重外部效应、森林保险的公共性以及财政补贴对森林保险的效应4个方面分析了森林保险市场供求失衡的原因,并提出了完善森林保险市场的建议,如国家立法、开展林业合作经济组织、政策性和商业性保险相结合以及森林保险产品设计的市场化等。     

林业财政补贴政策对农户林业投资及其结构的影响分析——基于财政补贴的挤入与挤出效应视角

如何提高集体林区农户林业经营积极性和林业生产力水平,既关系到国家生态安全和改善农户生计的问题,也关系到集体林区林业集约化经营和可持续发展的问题。文章采用国家林业和草原局经济发展研究中心2003年和2007-2015年长期定点跟踪样本农户10年来的微观平衡面板数据,基于财政补贴的挤入与挤出效应视角和诱致性技术变迁理论,利用固定效应模型估计了林业财政补贴对林业投资及其结构的影响;进一步通过交互效应模型分别估计了劳动力成本和林业劳动力的调节效应。经验性结果表明:(1)林业财政补贴对农户林业投资产生显著的挤入效应,对劳动节约性资本的挤入效应强于对增产性资本的挤入效应;(2)劳动力成本上升强化了林业财政补贴对林业投资的挤入效应,但从资本异质性的视角来看,此调节效应存在显著差异;(3)林业投资与林业劳动力呈总体互补关系,但存在结构性替代;(4)劳动节约型资本与林业劳动力的结构性替代强化了林业财政补贴的挤入效应。根据研究结论,文章提出政策启示:一是继续实施林业财政补贴并提高补贴标准;二是实施差异化补贴,向劳动节约型资本支出占比高的农户倾斜。     

从世界林业发展趋势看发展林业产业的必然性

<正> (一) 世界林业发展史告诉我们,一个国家的林业转换一般要经历:破坏、危机、恢复、发展四个阶段。目前世界上发达国家林业已进入第三、第四阶段,引导着世界林业发展的潮流,其主要标志是:森林资源持续稳定上升,传统林业向现代林业转变,形成如下主要趋势: 趋势之一:实行森林统筹兼顾,分类经营,以满足人类日益增长的对森林林产品、物种保存、防护、狩猎、游憩等多方面需求。     

不同类型国家林业管理体制的启示及借鉴

1 不同类型国家的林业管理体制1.1 发达国家林业管理体制1.1.1 德国的林业管理体制联邦德国是世界上林业比较发达的国家,森林覆盖率达到30%,且分布均匀;平均每 hm~2森林蓄积量135m~3,每 hm~2生长量5m~3。从林业的周期长、见效慢和发挥森林多种效益出发,联邦德国建立了与此相适应的管理体制,为林业的发展提供了可靠的保证。     

实施天然林保护工程后林业项目贴息贷款有关问题的思考

我国是一个少林国家,人口占世界总人口的22％,而森林面积仅占世界的4％,林木总蓄积量还不足世界的3％。增加森林资源,提高森林覆盖率是林业工作的出发点,林业项目贴息贷款的首要用途就是营造商品林基地,1986年至1997年期间,国家安排林业项目贴息贷款87．2亿元,林业部门利用林业项目贴息贷款营造速生丰产用材林3340万亩,抚育中、幼龄5619万亩次,修建林区道路6123km,新造、改造经济林1818万亩。林业项目贴息贷款在缓解林业建设资金不足,加快生态环境建设方面起到了积极作用,成为林业建设的重要资金来源。一、天然林保护工程的实…     

林业面临的两种趋势

当前,不管是世界林业,还是中国林业,都面临着两种趋势:一种趋势是向下,有些国家和地区的森林以惊人的速度在地球上消失;一种趋势是向上,即人们自觉地、有计划地培育和保护好森林,合理利用森林资源的社会活动在日益发展。这两种趋势的变化,不仅反映了世界上许多国家和地区的林业兴盛与衰败的景象,而且直接影响着当地人民的富裕与贫困。实际上,这两种趋势关系到国家和人民的命运。这个问题涉及林业发展的重大战略问题。     

芬兰的摇钱树——森林

森林一直是芬兰的重要收入来源。芬兰是世界上最发达的林业国家之一 ,它的国土有２／３被森林覆盖 ,可以利用的森林资源有２６００万ｈｍ２,人均拥有森林面积为３８ｈｍ２,几乎１０个芬兰人中就有一个人是森林拥有者 (林场主 )。私人拥有了芬兰整个森林面积的３／５ ,超过８０ %的工业用原木来自私人林场主 ,剩下２０ %由国有企业和林业公司提供。林业在芬兰工业的比重约为１／５ ,出口约占３０ %。芬兰的林业是典型的出口工业 ,例如木材加工产品的７５ %和纸张的９０ %都用于出口。１９９８年 ,芬兰林业出口总额为２４８０亿美元。森林堪称…     

林业政策的制定与创新文献综述

搜集大量相关文献,分析比较了世界各国学者在林业政策方面进行的研究,介绍了世界主要国家林业政策的特点,就林业政策的制定、检验、评估的相关研究以及在森林管理实践中发展起来的社区森林模式、REDD机制和可持续森林管理理念进行了综述,最后阐述了少量学者在林业政策理论方面所做的研究。通过综述发现,对林业政策的评估与检验未形成有代表性的方法,对林业政策在实施环节的问题亦缺乏深入研究。     

浅析国有林场内部控制制度建设

<正>为支持林业发展,中央财政逐年加大对林业的投入力度。林业资金涉及森林生态效益补偿、林业补贴、森林公安、国有林场改革、成品油价格改革财政补贴、国有林场扶贫等10余项资金。要管好、用好资金,采取科学有效的内部管理措施,严格管理制度,加强单位内部控制制度建设就显得尤为重要。财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2014年1月1日起实行已一年多时间,目前部分国有林场已建立内部     

对加快建立林业基金制度的建议

建立林业基金制度，进一步落实国家对林业实行的这项经济扶持政策，按照《林业经济体制改革总体纲要》的要求，根据建立林业基金制度的基本思路，对下一步工作重点建议如下：1．积极争取国家早日出台森林生态和社会效益补偿制度，开辟新的资金来源渠道。森林生态和社会效益补偿基金作为中央级林业基金的重要来源之一，由各级政府林业主管部门负责征收，林业主管部门可以委托各级税务部门代征，代征后将款汇交林业主管部门，由林业主管部门付给适当的代征手续费。由于森林生态和社会效益补偿费的征收对象主要是受益于各类防护林和特种用途林…     

德国生态林业的经营思想、主要措施及其启示

德国是世界上林业发达的国家,其主要特点表现在:森林资源丰富且分布均匀;管理机构运转协调;以私有林为主体的多种森林所有制并存;森林经营水平较高;木材及其加工业发达。早在18世纪德国就在世界上首先提出了森林永续利用的经营思想,20世纪德国林业逐渐调整形成了可持续经营思想。近年来大力提倡近自然林业的经营方式,充分发挥森林的生态功能,并采取了一系列调整措施:国有林承担起生态功能的主体作用;国家积极引导私有林生态功能的发挥;改变森林采伐利用方式;大力改造现有林,采取措施拯救森林;建立森林生态监测网络等。德国生态林业建设的措施和经验对我国重点林业生态工程建设具有一定的借鉴作用。     

我国林业经济发展中的困境及对策建议探究

我国是一个幅员辽阔、物资丰富的国家,森林面积位居世界前列,但是随着我国经济的快速发展,森林的面积逐渐减少,森林的质量也在逐渐降低。我国林业经济发展的主要对象就是森林资源,森林资源的不足严重影响了林业经济的可持续发展。分析研究了我国林业经济发展中的困境,并提出了相应的解决对策,旨在促进我国林业经济的健康、稳定发展。     

森林立地分类在林业调查设计中的应用

森林是一个国家的可再生资源,是国家最具持久性的生产力之一.我国是世界上少林的国家之一,加强深林立地分类,对立地条件和深林发展潜力进行设计,有助于对造林进行科学规划,达到良好的造林效果.本文将对森林立地分类相关内涵进行概述,探讨森林立地分类实施步骤以及森林立地在林业调查设计中的应用,希望能够为相关工作提供参考.     

满目青山林苍翠 碧水东流源此城简

片青山绿水，一硅飞向蓝天，一茶飘香四海，一刀雕出乾坤，一举亭誉世界——这就是开化，浙江的“西大门”：“九山半水半分田”的开化，拥有林业用地面积285万亩，森林面积268．9万亩．森林覆盖率达80．4％，林木绿化率为81．1％，是浙江省重点林区和全同重点林业县。建设“生态家园”是打造“国家东部公园”的基础性工作，而林业正是生态文明建设的“主力军”。大力发展林业事业，为建设“国家东部公园”提供良好的森林生态环境，是开化打造“国家东部公园”的基础工作、主体内容和首要任务。     

林业政策的课题

从民族存续这一立场出发,林业政策应该考虑到保障国家和人民的安全这一基本点。展望林产品今后的供求状况,可以预料,森林贤源丰富国和少林国家的供求关系不稳定状况都将会进一步扩大;在维持生产发展和丰富人类生活方面,对森林存在的要求也会越来越高,同时将可能发生连锁性反应。目前仅靠成本费理论和市场调节理论已经很难解决一个国家的林业问题。因此,林业政策必须以保障国家和人民的安全作为其基本方针。     

谈谈使用林业项目贷款建设速生丰产林基地的有关问题

<正> 福建省是我国重要的林业生产基地之一。全省林业用地13,649万亩,有林地面积7505万亩,森林覆盖率43%,省政府规划在近中期建成五大用材林基地,七年内绿化八闽大地,力争有林地面积达到一亿亩,绿化程度达75%,森林覆盖率提高到55%。这项规划的实施,需要资金30多亿元,平均每年约4.15亿元。如何筹集这笔资金?我认为,除了国家投资,财政补贴外,要广辟资金来源,充分利用信贷资金,这将是今后解决速生丰产林基地建设资金的主要渠道。本文拟就我省使用林业项目贷款建设速生丰产林基地的有关问题,谈谈个人的看法。     

加强森林生态效益补助资金管理的几点做法

林业既是国民经济的基础产业,又是关系生态环境建设的社会公益事业,是集社会效益和经济效益于一体的特殊行业。岫岩县是辽宁东部山区的有林县份之一,近年来,国家对林业的投入逐年加大,但是国家对重点防护林、特种用途林保护和管理的专项资金(即森林生态效益补助金)纳入公共财政支出,岫岩历史上还是首次。2002年岫岩县林业投入总额为1421.8万元,其中森林生态效益补助资金为598.7万元,占总投入的42%。由此可见,加强森林生态效益补助资金管理的重要性。一、建立健全资金管理制度因森林生态效益补助资金的使用在我县还是首次,没有现成的经验可以…     

试论木材的集中统一管理

<正> 木材实行集中统一管理,是党中央、国务院关于林业建设的一项重大决策,是加强林政管理、保护森林的一条重要措施。这对于有计划地合理利用森林资源、不断促进林业经济发展,有着极为重要的意义。(一) 我国是个少林的国家,现有森林十八亿亩,每人平均不足二亩,仅相当世界平均水平的六分之一。森林复盖率在全世界排列第一百二十位。年木材产量平均每人仅零点零五立方米,     

我国林业行业再就业的途径与对策

一、影响我国林业行业再就业的主要因素１．森林资源危机对林业行业再就业的影响。我国现有林地面积１３３７０万公顷,森林蓄积量１０１．３７亿立方米;人均占有森林面积和蓄积量分别只有世界人均水平的１６％和１２％;森林覆盖率只有世界平均水平的一半多一点（世界平...