国有企业资产流失形成的原因分析

国有企业资产流失问题一度成为一个普遍存在的社会问题,尤其是上世纪90年代以来,国有资产流失呈快速增长的态势,成为严重制约国有企业经营发展的障碍,也为社会埋下了诸多不稳定因素。因此,防止国有企业资产流失已刻不容缓,必须采取有效措施堵住国有资产流失的漏洞,但前提是必须分析清楚国有企业资产流失形成的原因。本文笔者结合自己的工作特点,从国有资产流失的概念着手,按国资监管体制、市场机制、国企改制、经营管理、国资监管立法、责任追究、税收管理等方面加以分析,探讨国有企业资产流失的原因,并提出防止国有资产流失的相应对策及措施。     

混合所有制改革过程中国有资产流失问题研究

混合所有制改革是下一步国有企业改革的重要突破口之一。目前,国有企业混合所有制改革的相关配套文件陆续出台,混合所有制改革正在有序展开。但是,改革过程中相关主体有可能通过虚假评估、串通合谋等方式造成国有资产的流失。国有企业的产权特征及其所引发的公司治理问题、市场交易制度的不完善等是在改革过程中造成国有资产流失的主要原因。为此,必须进一步完善资产评估机制,健全法人治理体系,创新国有资产管理体制,加强监督体制的建设,建立完善的产权交易市场,只有这样才能把国有资产流失消弭于未发之前。     

基于“审计监督合力”的国有企业多维度监督体系构建

国有企业的资产属于国有资产,国有资产的监管存在着多头管理、重复管理、管理效率低下等问题,导致国有资产大量流失,给国家造成严重损失。因此,迫切需要构建国有企业监督管理体系,多维并举,形成监督合力。     

国有企业产权制度改革势在必行——对经营性国有资产管理状况的调查

根据国有企业转机建制的实际需要，为核实国有资产存量，揭露国有资产管理中存在的问题，分析国有资产运营效益低下和资产流失的原因，进而健全和完善国有资产管理制度，推进国有企业的产权制度改革，从今年3月粉我们开始对我盟转制企业，小，穷，亏企业，大中型基础产业等313户国有企业进行了调查。     

浅谈国有企业资产管理问题及对策

如何管理国有资产,使国有资产保值增值,是国有企业管理者和国有资产监管部门一切管理工作的重中之重。我国国有企业资产管理现存在诸多问题如监督不力、使用效率不高、流失的情况等等。面临这些问题应建立国有经营责任制,理顺国有资产经营管理体系等,从而进一步加强对国有企业资产管理。     

国有资产流失的成因与对策

国有资产是指国家依据法律、主权取得或认定的资产以及国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的资产。我国原有对国有资产的管理基本框架是在高度集中统一的计划经济体制下形成的。党的十一届三中全会以来,国家为了促进市场经济的发展,对国有资产管理体制作了一系列改革,大大增强了国有企业的活力。但是,随着经济体制改革的逐步深入和企业自主权的逐步扩大,企业国有资产流失问题日益突出,流失途径和形式多种多样。有的只顾局部利益,缺乏大局观念;有的只顾眼前,忽视长远利益;有的甚至无视国家法律,擅自私分、侵吞国有资产等等。…     

新型国资监督体系的基本架构

改革国有资产管理体制，是深化我国经济体制改革的重大任务。国有资产监督体系是整个国有资产管理体系中的重要组成部分，建立与国有资产管理、营运体系相配套的新型国有资产监督体制，是国有资产管理体制改革的必然要求，也是解决当前国有资产管理中普遍存在的内部人控制、财务做假、国有资产流失等现实问题的重要举措。     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

努力推进国有资产监管、营运体制的建立

党的十五届四中全会胜利召开，标志着我国国有企业改革与发展将进入一个全新的阶段。四中全会明确指出：国有企业改革和发展，必须坚持以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的方针，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。国有企业改革的核心，就是国有企业产权制度的改革，也就是国有资产管理体制的改革。国有资产监管、运营体制是经济体制的重要组成部分，也是我国建立社会主义市场经济体制的重要内容之一。     

加强行政事业单位国有资产管理

1995年财政部等部门制定了《行政事业单位国有资产管理办法》，主要是针对存量资产的管理，迄今仍是相关领域最高层次的行政规章。相对于我国不断推进的国有企业及其资产管理改革，行政事业资产管理的改革明显滞后。制度建设不健全、不规范，无法可依、无章可循，产生了一系列管理真空，不少税源流失、资产流失、违法乱缉和贪污腐败问题也与此有关。     

企业改制过程中国有资产流失的途径及措施

据国家审计署2006年对15户中央企业审计调查结果显示,国有资产流失达18亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成为困扰改革与发展的一个日益严重的问题。国有资产流失的形式多种多样：有管理过程中的流失,有资产投资经营过程中的流失,有企业改制过程中的流失等。因此在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,     

国有企业财务监管纰漏及体制建设

一、现行国有企业财务监管存在的纰漏1、国有资产流失严重。进入21世纪以来,我国国有资产流失呈现快速递增态势,据有关部门统计,每年至少流失800—1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个严重的问题。由于缺乏有效的国有资产监管机制,国有资产大量以"有形的""、无形的"形式流失。一是高层领导由于缺     

国有企业审计的一些思考

一、围绕国有企业战略性改组改造,加强审计监督,防止国有资产流失 国有企业战略性改组和结构性重组是当前我国经济转型期所有制结构调整和改革的重要举措,国有企业改革过程中出现的经济秩序混乱的客观实际要求加强企业审计,要求从体制上、机制上加强监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。审计中要结合企业改制、资产评估、产权界定、     

我省资产评估工作现状及改革思路

为适应社会主义市场经济体制的要求和切实转变政府职能，提高行政效率，以进一步深化改革和完善国有资产基础管理制度改革，严防国有资产流失，促进资产评估业健康有序地发展，同时国家对国有资产评估的监管方式进行了大的改革，这对我省开展此项工作提出了新的要求。随着全国资产评估行业的发展，我省资产评估行业的发展也经历了从无到有，     

国有企业资产流失探源

国有企业资产流失探源康俊廷近年来，国有企业资产流失问题普遍存在，不仅严重地影响了国有资产的保值增值，而且也削弱了国有企业进一步发展的物质基础，造成了国家财政收入的大量流失，已成为影响我国经济生活稳定和制约国民经济持续健康发展的突出问题。为探索产生这一...     

国有资产管理体制改革刍议

国有资产,是国有企业的物质基础,也是社会主义经济制度的物质基础。所以,在国有企业改革的同时,对国有资产的管理体制也应进行相应的改革,以保证国有资产保值增值,促进社会生产力迅速发展。 在原来的计划经济体制下,国家对国有企业和国有资产的管理,实行的是直接管理。国家既是国有企业国有资产的所有者,又是国有企业国有资产的生产经营管理者。     

探索国有资产监管的再监督

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称《规划》)第八条提出:国有企业审计要促进深化国有企业改革,加强国有资产监管。这对国有企业审计工作提出了新的要求。 一、深化国有企业审计,加强国有资产监管,是社会主义市场经济体制的要求 在现代市场经济体制中,国家财政性资金及其资产(包括国有企业资产)的管理和监督要相互独立、     

防止国有资产流失的策略浅探

近几年,国有企业制度改革进程不断加快,但在国有企业改制中国有资产流失的现象时有发生,流失数额不断增大,犯罪手法越来越隐蔽。因此,加强国有资产监管已成为当务之急。     

浅谈国有房地产企业改制中的资产流失

国企改制是我国对公有制经济在整体布局、结构上进行的战略性调整；是盘活国有资源、增强企业竞争力的重大举措；也是适应经济全球化和社会主义市场经济的必然要求。但不可否认在国企改制过程中，由于政策法律滞后、企业管理层弄虚作假、资产管理部门监管不到位等原因，造成国有资产大量流失。如何防止国有资产流失，保证国有企业改制工作规范、有序、健康地进行，是当前我们亟待研究和解决的问题。     

国有资产流失的现状及对策

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。进入90年代以来，国有资产流失也呈快速递增态势，据有关部门统计，全国每年至少流失800-1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失，已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此，在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。