农村投递网建设：问题与办法

我国农村幅员辽阔、人口众多。随着市场经济的发展，原有的“窗口投交、村店转交、隔日班三日班”等农村投递方式越来越不适应“三农”日益增长的用邮需要，农村邮政服务的“最后一公里”问题还很多。笔者在此以大别山腹地的英山县为例，对农村投递网现状做分析。     

“乡邮乡办”使我们走出了困境

名山县地处四川盆地边缘,境内丘陵起伏,交通比较落后,农村投递一直是困扰县局领导的一大难题。1988年底,我们学习兄弟局的经验,在茅河乡进行“乡邮乡办、有偿服务”试点,得到了县政府和各乡党委、乡政府大力支持,并取得了很好的效果。改革试点的做法是:1、乡以下邮政由乡政府办。邮电局负责传递邮件到乡,乡以下农村投递由乡投递员负责。2、乡投递员的管理、报酬、财务开支等三权归乡政府。3、工作场地由乡政府提供。     

以用户为中心 坚持优质服务

以用户为中心坚持优质服务天津市武清县邮电局天津市武清县邮电局邮政专业共有分支机构２５处，平均服务半径７９公里。县局有邮政生产班组６个，从事邮政工作的干部职工共计１４６人。县局至支局、所的农村邮路３条，镇内转趟邮路１条，全长３４３公里。共有乡村投递道...     

探索邮政管理标准化的新路子

1986年以来,我省先后在一些地方开展了支局达标试点活动,并以点连线带面,逐步在全省各地区开展创建标准化支局活动,又相继进行城市邮政投递班、县局、地市局的邮政管理标准化试点工作。经过几年的努力,在支局班组、县局、地市局三个层次实现邮政管理标准化方面,迈出了三大步,取得了初步成果。全省已建成标准化支局202个;城市邮政投递标准化班组8个;邮政管理标准化县局2个、地市局1个。实践证明,运用系统理论,科学管理邮政是完全有可能的,也是必要的。     

配送“肠梗阻”症结何在

从去年以来，我国各省（区、市）局的物流业务经营总势头较好。但在物流物品的投递服务方面，还存在一些问题，主要是出现了终端投递的“肠梗阻”症结，由此引起了物流大客户的投诉。在物流大客户眼中，邮政的“终端配送”和邮政的“信誉品牌”、“网络布局”一样，是邮政物流的“核心”优势。但在实际运作中，却不尽如此。物流物品到了市局尤其是县局及其乡镇局（所）后，或不进行及时投递，或坐等客户上门自取；更有甚者既不投递，也不通知客户，将物品积压在局内。这些懒散做法对邮政物流业务的发展已产生极大的负面影响。“肠梗阻”的症…     

改革农村邮政投递办法初探

改革农村邮政投递办法初探山西省昔阳县邮电局王有俊农村是整个邮政通信网络的末梢，投递是邮政通信的终端环节。如何提高农村信报投递质量，解决长期困扰邮政部门的农村信报妥投难题，既是当前也是今后加强和改革农村邮政通信的一项重要内容。我们昔阳县邮电局在进行邮政系统优化管理过程中，针对近年来农村邮政通信工作中普遍存在的“农民用邮难、看报难、邮局管理难、投递难”的老大难问题，作了认真的调查与研究。针对农村邮政通信的现状与问题，解放思想，大胆试闯，因地制宜地提出了“乡投乡办，撤所建站”的乡办投递新思路，对我县农村邮政投递办法进行了初步改革，实践中收到了较好效果。一、现状与问题昔阳县位于山西省东部，地处太行山西麓，隶属于晋中地区。全县行政区划为４镇１６乡，４２３个行政村，７９０个自然村，２４万人口，总面积为１９６０平方公里。其中山地面积就占到９４拓，是个群山起伏、河川纵横的山区农业县。１９９０年以前，全县设有农村邮电分支机构１６个，其中８个邮电所，６个邮政所，２个代办所。有近投合一的摩托车邮路８条，自行车投递线路１５条，步班投递线路５条，共有乡邮投递员３１人。在农村局所建设方面，由于历史原因，欠帐过多。农村分支机构长期以来房     

挖掘乡邮潜力的一种尝试

江苏南通县邮电局在完善农村投递工作中,推行了“计时定量、三包一奖”经济承包责任制,把农村投递员的责任同利益结合起来考核,取得较好成效。一、承包的做法“计时定量、三包一奖”经济承包责任制的关键是计时定量。这个局组织人员经过现场写实、跟班测量、反复验证、不断完善、逐步推行等做法,使责任制在农村投递中全面推开。①现场写实。内部处理工作时间,分为全过程处理报纸、杂志、平信、给据邮件;辅助工作时间分为登记统计、归班结算等。②跟班测量。主要测算外部投递时间,分为行程时间、投交时间、投递里程和投递点。行程时间就是单纯走路时间。投交时间又分为投交单位和个人;投交个人再分为投交平常邮件和给据邮件。投递     

农资分销配送的五到位

农资分销配送业务是一项“市场有需求，邮政有能力，经营有效益，环境有机遇”的效益型业务，邮政企业必须面向“三农”，依靠地方政府，围绕农村投递改革和邮政服务网点建设，重新整合和利用内外资源，拓展农村邮政市场，从以下五到位人手，做好邮政农资分销配送业务。     

完善农村投递延伸服务之我见

《邮政法实施细则》(以下简称“实施细则”)第37条规定:“农村、牧区的邮件,根据交通条件和邮件量的具体情况,一般投到乡或者行政村的固定地点;乡或者行政村以下的邮件,由乡人民政府或者村民委员会与邮政企业或者分支机构协商妥交收件人的方式。”它明确了在农村投递工作中,邮局与乡(镇)、行政村之间的责任划分,为邮电企业确定农村邮政服务水平,组织农村邮政投递网络,提供了法律依据,也使组织农村投递延伸服务成为可能。农村投递延伸服务,是指邮电企业通过组织、依     

实行全额承包 搞活报刊零售——上海宝山县局报刊零售工作调查

到1985年9月止,全国报纸已发展到1632家,正式向邮局登记的期刊4100家,比建国初期增长10余倍。现在报刊投递量约占信报投递总量的80%左右。面临这一客观发展的新形势,积极发展报刊零售业务是一条出路。上海宝山县局在大量的调查研究的基础上,对报刊零售实行全面承包,一年来取得了一些效果。过去,这个局四个报刊门市部的零售额长期上不去,用户买不到所需报刊,零售人员感到工作繁重。平均主义的分配和奖励制度,严重地挫伤了报刊零售人员的积极性,报刊滞销率不断上升,有的4.8%,有的高达7.9%,大大超过邮电部2%的规定。1984年8月起,宝山局对全县的江湾、五角场、县局和友谊路四个报刊门市部实行全额承包,并从经营方式、收益分配、经济责任等三个方面进行了改革。企业同专职报     

云南省大理市邮电局举办邮政管理知识讲座

云南大理市邮电局有关邮政生产人员二百多人,由五个生产科分别管理。除本市的营业、投递等工作外,还经转滇西五个专、州、三十三个县局的邮件,生产任务重、管理责任大。为了提高广大干部的管理水平,该局针对上述具体情况,自今年一月份起举办第一届有五个邮政生产科办公室人员参加的邮政管理知识讲座。     

建立农村营销投递代办员队伍

农村投递是整个邮政投递网的重要组成部分。笔者所在的常熟市地处长江下游,地方经济繁荣、群众生活富裕,农村人口占了三分之二强,因此搞好农村投递网建设,满足农村居民的用邮需求显得尤为重要。从2000年12月开始,常熟市邮政局积极探索,走出了一条农村投递改革的新路。一、改革之前,形势严峻农村投递改革以前,农村投递人员配置基本沿用1998年邮电分营前的定员标准。在常熟市25个农村集镇、380个行政村中,共有农村支局31个,其中担负投递任务的支局有29个,有集镇邮路30条、农村邮路57条,共有农村投递人员87名,人均服务户数为2500多户。如果按照农村集镇邮件亲投到户的要求,投递员工作负荷量较大,同时,随着业务量收、业务结构、生产作业条件的变化,原有的定员标准已不能满足形势的需要。     

“投递中心支局”服务新乡邮

吉林省是农业大省，农村人口占全省人口的66．6％。为解决农村邮政服务水平低、投递装备差、投递队伍不稳定等问题，吉林省邮政公司打破农村行政区划，采取跨县区、跨乡镇调整农村乡邮网络的措施，实行乡邮员相对集中发班的“投递中心支局”管理模式，减少了农村投递支局的数量，服务质量和运行效率提升、成本降低，品牌形象改善，核心竞争能力增强。     

农村邮政投递改革之路探讨

为适应新农村建设不断发展对邮政普遍服务的要求,文章深入分析了目前农村邮政投递的现状,探讨了将农村邮政投递转变为邮政综合服务“前沿”的具体思路。     

抓好投递整顿 全面提高农村投递服务水平

抓好投递整顿全面提高农村投递服务水平江苏省如皋市邮电局潘元平钱国斌陈健我局现有投递邮路１５２条，担负着全市５０个乡镇、８９１个行政村、１４５万人口的报刊邮件投递任务。前一段时期，我局针对农村投递管理水平和服务质量有所下降的情况，在全市范围内开展了投递...     

改革农村投递 推行乡办邮政

一、农村投递需求矛盾日益尖锐农村居住分散,交通不便,投递难度大。四川是拥有一亿多人的大省,面积57万平方公里;地形复杂,山地、高原、丘陵占97.5％;交通极为不便,624个乡不通公路,通公路的乡多为简易公路,除成都平原外,乡到村、组均是羊肠小道;8500万农民居住分散,一户一个地方;行政村一直未形成中心,具有典型的小农经济特点。农村邮政投递均靠步行,工作量小,行程长,间日、三日班居多,一天只能投递乡的一部分。邮件量小,收件人要求高。四川号称“天府之国”,但工农业总产值排到全国第27位。“老、边、少、山”涉及89个县,贫困户约占三分之一。乡镇企业除少数地区外发展缓慢。农村用邮量少,一个乡平均每日不到30件,年报刊流转额3000元。随着商品经济的发展,四川382万农民出省服务,被称为“川军入黔、入粤”,劳务市场很是活跃。留在农村从事工副业的农民,为数虽然不多,但迫切要求把邮件、报刊直投到户。邮电部门以现行投递方式,将点连线编成网,增加投递深度、广度和频次,无论是人力、财力、物力都是难以承受的。邮政投递亏损严重,现有水平难以维持。四川     

我们是如何开展创“三无”县局活动的

根据上级文件精神,结合本局实际,于1987年7月制订了创“三无”县局计划措施(“三无”的具体内容:无管理人员不履行职责;无报刊邮件积压、延误;无贪污、盗窃、挪用票款。)成立了以主管通信生产的局长为组长的7人领导小组,在全县19个支局,所和9个班组中广泛深入地开展了创“三无”县局、创“文明班组”活动。经过全体干部职工两年半时间的共同努力,已基本达到“三无”县局     

怀仁局对农村支局所实行“双向承包”

最近,山西怀仁局和八个农村支局昕签订了“双向承包”合同,改变了过去对下承包由领导下指标、定框框,形成一面倒的格局。县局给农村支局所承包者下放了经营自主权、奖金分配权等六项权限,设立了承包管理奖,建立了县局各环节与支局所挂钩考核的责任制。规定:机线、报话和职能管理各环节,要运用多种方式、从不同角度为分支机构增     

从改革中找办法——关于解决农村投递问题的途径

当前,农村通信矛盾突出、群众意见较多的是农村投递工作。据有的地区调查,邮电通信服务质量的现状大体是:在全部邮电服务质量问题中,邮政占80%;在邮政服务质量中,农村占80%;在农村邮政服务质量中,投递占80%。这就是说,农村投递是目前邮电通信的最薄弱环节。一方面,从十一届三中全会以来,随着党的农村政策的落实,农村经济迅速发展,广大农民所需要的信息,远远超出了“平安家书”的范围,科学种田、劳动致富、市场情况,已成为农村经济活动中不可缺少的信     

农村投递告别自行车

农村投递告别自行车王笑波文／摄影“人十自行车”的投递方式在我国广大农村地区已沿袭了几十半。在社会飞速发展的今天，农村投递能否从传统的模式中跳出来，走出一条全新的路子？请看记者发自北京郊区顺义县邮政局的报告──１９９４年９月１日，北京市邮政管理局总投资...