“关于深化企业产权制度改革”的讨论——从新华村的实践看产权制度改革后村级经济的发展途径

村级经济,向被人们称为农民的“贴肉布衫”。吴县市的村办企业一度曾占全市经济总量的1/3以上,成为吴县市经济的一大特色,目前仍占有重要份额。经过近三年的产权制度改革,原有的村办企业发生了重大变化。到1998年底,全市2475家村办内资企业,有80％转为私营个体企业,10％转为集体控股、参股的有限责任公司和股份合作制企业,10％仍为租赁或承包经营的集体企业。但村集体所有的企业净资产总额仍保持在10亿元左右,为镇村两级工业企业集体所有净资产的1/3。在村办集体企业多数转为私营、个体企业以后,村级集体资产如何保值增值、发展壮大,成为必须予以关注的重大问题。木渎镇新华村产权制度改革后5年多的实践,为探索研究这一问题提供了一种很好的模式。     

常熟古里镇推行新的村干部报酬结算法

随着产权制度改革的不断深化,企业的经营机制也随之向着更具活力、更有前途的方向转换,村级企业也不例外。村合作经济组织与村办企业之间理顺了关系、明晰了产权,明确了责权,旧的村干部报酬结算体系已显得滞后于经济的发展,必须进行改革,变原来以企业的产值、销售、利润作核算主体为村级经济纯收入的增加为核算内容;变原来以村办集体企业资产增加作核算依据为促进农村多种经济成分综合发展为主要目标。把原来注重单一集体企业经济增长转移到村级整体经济发展和加快农村两个文明建设步伐上来。为此,常熟市古里镇从本地实际出发,对1997年农村主要干部的报酬结算采用了“二挂钩一考核”的结构工资办法。     

经济全球化两问题研究综述

阳新县富池镇是个工业重镇,工业企业产值占全镇工农业总产值的98%以上。近年来,我们在经济改革的大潮中,紧紧围绕“别人发财我发展”的指导思想,坚持“不求产权求产地,不求产值求利税,不求安置求就业,不求所有求所为”的改革改制原则,镇、村、组三级企业实行了强有力的改制改革,彻底扭转了“镇办企业亏损,村办企业不稳,户办企业场冷”的局面,形成了“集体企业红红火火,民营企业热热闹闹”的良好发展势头。2000年全镇实现的产值和财政收入分别比     

增强基层组织为群众服务的实力

近几年来，香河县委一直把解决“有钱办事”问题，作为农村基层组织建设重要举措。县委积极组织和引导农村干部解放思想深化改革，发展集体经济，增加集体收人。一、创办集体企业。目前，全县有143个村街拥有1摊以上村办集体企业，企业总数达190摊。1996年，全县村办企业创产值     

乡镇企业转制后“经营性集体资产”的治理和发展

乡镇 (村 )办企业“转制”和资产重组后,原先由乡镇 (村 )直接经营管理的农村集体企业转变为股份制、合伙制及“资本金”等多元化的混合经济产权结构,“转制”后的集体资产如何运行和管理,发展前景如何,备受方方面面的关注。我选择苏州地区一些乡镇 (村 ),就其中的“经营性集体资产”一块,进行了调研,对它今后发展的前景也进行了初步的估价和分析,以供讨论和思考。 　　一、“经营性集体资产”的含义及其存量规模和构成形态 　　从苏州农村来看,乡镇 (村 )企业转制后,属于“集体经济”的资产存量由三大块组成： (1)属于土地、水面…     

适应市场闯新路 加大力度搞改革

适应市场闯新路加大力度搞改革刘志海，王成丰润县塑料建材有限公司是唐山市第一．家“先出售、后改制”的股份制乡镇企业。为探索乡镇企业产权制度改革之路，我们对丰润县“先出售、后改制”组建公司的做法进行了调查：丰润县塑料建材有限公司是由丰润县白官屯镇镇办集体...     

富池镇:改革改制促进乡镇经济

阳新县富池镇是个工业重镇,工业企业产值占全镇工农业总产值的98%以上.近年来,我们在经济改革的大潮中,紧紧围绕"别人发财我发展"的指导思想,坚持"不求产权求产地,不求产值求利税,不求安置求就业,不求所有求所为"的改革改制原则,镇、村、组三级企业实行了强有力的改制改革,彻底扭转了"镇办企业亏损,村办企业不稳,户办企业场冷"的局面,形成了"集体企业红红火火,民营企业热热闹闹"的良好发展势头.2000年全镇实现的产值和财政收入分别比上年增长13%和10%.     

现阶段苏州农村集体经济的发展思路

20世纪80年代,苏州农村发展集体经济主要靠兴办乡镇集体企业,创造了发展辉煌,总结为“苏南模式”。但进入90年代以后,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,这种集体办企业的模式出现了弊端。因此,从1996年起苏州全面推行乡镇集体企业产权制度改革,核心是集体经济从企业直接经营中退出,企业逐步建立适应市场经济要求的现代企业制度。由此而引发苏州农村集体经济还要不要发展、怎样发展的问题。前者在党的十六大报告中已经给予了回答,要求“增强集体经济实力”,那苏州农村集体经济就不是要不要发展,而是怎样加快发展的题意了。笔者认为,当前…     

论苏南乡镇集体企业的改制与创新

一、苏南乡镇企业产权制度改革的新进展自1996年以来,苏南地区乡镇集体企业产权制度改革全面展开。几年来,改制工作从经营机制变革到产权制度创新,从企业改革到政府改革,从建立企业法人财产权到构筑集体资产管理体系,由点到面、逐步展开,目前苏南地区乡镇集体企业的产权制度改革已经完成了90％。以颇具代表性的苏州市为例,到1999年上半年,全市15258家乡镇集体企业中,就有13198家实行了各种形式的产权制度改革,涉及企业总资产527．5亿元,分别占全市乡镇集体企业总数和资产总额的86．5％和77．8％,其中,组建股份有限公司！5家,…     

对乡镇企业经营形式的思考

<正> 乡镇企业经营形式的现状和问题根据所有制及分配关系的不同,乡镇企业的经营形式目前可以分为四大类,通常称为“四个轮子”,即乡办企业、村办企业、联办企业和个体企业,乡办企业和村办企业又可称为集体企业。从近年来我国乡镇企业的发展情况看,集体企业已成为乡镇企业的主体,具有从业人员比重大,规模大,社会效益高的特点。从近两年的发展速度     

中国农村集体产权制度改革的增收效应——基于农村“三变”改革的实证研究

借助我国农村“三变”改革政策实施这一准自然实验带来的外生冲击,结合2015—2021年中国家庭金融调查面板数据,使用多时点双重差分模型进行实证分析,考察农村集体产权制度改革对农村家庭的增收效应。结果表明：农村集体产权制度改革主要通过激发新型经营主体活力、新型农业经营主体带动就业、农民财产性收入的开源与增收促进农村家庭增收。本文结论有助于理解农村集体产权制度改革作用于农村家庭增收的内在机制,为进一步深化我国农村集体产权制度改革提供经验证据与政策启示。为了推进农村集体产权制度改革,促进农民家庭收入增长,政府应创造良好的政策环境,优化资源配置机制,完善政策评估机制。     

农村集体产权制度改革会影响集体行动吗?——兼论村股份合作社的价值

本文立足产权理论,阐释了农村集体产权制度改革背景下的农民产权“幻象”及其原因,并考察了农村集体产权制度改革对村庄集体行动的影响。研究表明：(1)农村集体产权制度改革引致产权细碎化和强排他性,导致农民滋生产权“幻象”,弱化了村庄集体行动。(2)农村集体产权制度改革具有自我强化功能,村股份合作社在利益分配、决策参与方面所发挥的调节功能一定程度上能弱化改革对村庄集体行动的冲击,但组织化程度提高并未能缓解改革对村庄集体行动的弱化效应。(3)对人口规模较多、东部和西部地区以及人口流出的村庄,改革对村庄集体行动的弱化影响更为明显,而对人口规模较小村庄而言,改革却会提升村庄集体行动能力。本文结论为深化农村集体产权制度改革提供了经验证据,为在产权细碎化情境下促进村庄集体行动提供了政策建议。     

制度变迁的可行性与集体资产的权益

本文以大连市中革村“企业举债式”股份合作制改革为个案，对集体企业产权改革中集体资产的权益及其维护问题进行探讨，在此基础上得出结论：在新的制度安排下，集体资产及其权益不能被漠视，“企业举债式”股份合作制是提高企业效率、同时又能使集体资产保值增殖的有效途径；集体股的设置并非缘于维护集体经济地位这一意识形态上的偏好，而是社区组织运转、开展社区福利以及适应成员购买力及现行财税体制的需要；“企业举债式”股份合作制不仅对于乡镇集体企业，而且对于国有企业改革也具有一定的意义     

群策群力办企业 超常发展奔小康

<正>改革开放以来,特别是近三年来,我们孙楼乡党委.政府不断加强基层组织建设,从本乡经济发展的实际出发,解放思想,更新观念,把发展村户工业经济,作为群众脱贫致富奔小康的突破口.经过两年多的艰苦努力,不仅在全乡中消灭了工业空白村.而且呈现了上规模、大发展的新格局,富裕了群众,加快了我乡奔小康的进程.1994年全乡工业产值达1.16亿元,今年工业产值将突破2个亿.目前,全乡村办、个体办私营企业发展势头强劲.张新庄、陈楼、朱尧等村已形成工业小区,发展规模不断状大.1995年底,全县第一座私营工业城将在我乡建成.近年来在加速我乡村户工业发展中,我们着重抓了以下几个方面工作:     

建设社会主义新农村要倡导集体经济和合作经济模式多样化

遵循邓小平关于“社会主义农业改革和发展的两个飞跃”的思想和科学发展观的精神,在建设社会主义新农村进程中,应在以家庭联产承包为基础的双层经营体制下,切实发展统分结合的集体层经营,积极壮大农村集体所有制经济,强化多种模式的合作经济发展,切实做到农村各类集体企业和合作企业同市场经济的充分衔接和融合,从所有制和产权制度上促进“三农”难题的缓解。     

我国农村集体产权制度改革效能及其损失解析

农村集体产权制度改革基本完成,其产生效能如何是各界关注的重点。文章着重对农村集体产权制度改革的效能以及损失进行了深度剖析。通过对主要参与主体农民、村集体和政府的效能分析发现,产权制度改革各参与主体已获得相应部分的改革效能,获得感、幸福感和安全感得到较大提升。囿于行政关系、目标的不一致性、集体经济组织市场法人地位的认可度不高等原因导致产权制度改革效率损失。要充分释放产权制度改革红利,应结合中国特色探索新型农村集体经济发展新方式。     

深化改革促进发展

近三年来,滦平县认真贯彻落实党的十五大精神,坚持“三个有利于”标准,在总结过去改革经验的基础上,积极对县属国有、集体工商企业进行了多领域、深层次、大力度的产权制度改革。到目前,全县已成功地对 83家县属国有企业和集体企业、 27家乡镇集体企业、 13家事改企单位进行了多种形式的产权制度改革,取得了明显成效。通过调整所有制结构,出让产权和土地使用权,盘活了企业资产,扩大了增量,调整了企业负债结构;通过职工自愿组合,活化了用人机制,实现了企业减负增效。在进行民有民营改革的 57家企业中,除 4家尚未投入正式运营…     

建设社会主义新农村要倡导集体经济和合作经济模式多样化

遵循邓小平关于“社会主义农业改革和发展的两个飞跃”的思想和科学发展观的精神，在建设社会主义新农村进程中，应在以家庭联产承包为基础的双层经营体制下，切实发展统分结合的集体层经营，积极壮大农村集体所有制经济，强化多种模式的合作经济发展，切实做到农村各类集体企业和合作企业同市场经济的充分衔接和融合，从所有制和产权制度上促进“三农”难题的缓解。     

山区农村集体经济发展探讨

当前，农村集体经济的削弱已经严重地影响了联产承包责任制的活力，农村集体经济亟待加强，而山区农村集体经济的削弱情况尤其严重，如福建省宁德地区1989年纯收入在一万元以下的行政村占行政村总数的69％，其中30％的行政村集体经济基本空白。造成这种状况的主要原因：一是山区集体经济的发展缺乏好的经济环境、在信息、交通、原材料来源、劳动力素质、技术力量、资金来源等方面存在着诸多困难，原有集体经济项目经济效益不高，创办新的集体经济项目困难重重，严重影响了集体经济的发展。二是实行联产承包责任制初期，片面地理解以分户经营为主要特征的联产承包责任制，将集体经过几十年积累形成的家庭分得过光，使集体经济元气大伤，如集体林场，茶果园过多地分给群众当作自留地，甚至将集体企业拍卖后将钱分掉、用光、使集体原来形成的经济基础丧失殆尽。三是集体的企业由于经营管理不善，承包金过低，或承包金收不上来，集体经济实体收入甚微甚至赔本。四是在分配关系上，旧的集体经济体制下，分配时产品收入由集体掌握，先交够国家的、再留够集体的，最后才进行分配，保证了国家和集体的经济收入，而实行联产承包责任制以后，产品和收入由农民掌握，由于1985年后农资涨价、供应紧张，农产品价格由1985年前较大幅度提高变为“微调”，逐民对农村价格政策、农资供应、粮食征购有怨言，因此分配关系中“交够国家的、留够集体的”往往得不到保证。近几年来，由于村干部向千户农民收集体提留工作量过大，有的农户以种种借口拒绝交集体提留，造成集体提留上交困难，许多地方干脆免交集体提留，使集体经济丧失了一个重要经济来源。有的地方甚至连国家的农业税也由村集体代交。五是集体经济收入来源单一、普遍缺乏工商企业特别是骨干企业，如福建省尤溪县村集体经济普遍以林业收入为大头，占50％以上，有的村占90％，缺乏工业企业、商业企业、农产品加工企业作为集体经济收入来源。六是有的地方为了改革村集体经济收入来源单一的局面，大力兴办集体企业，但由于缺乏切实的可行性研究和资金、技术、原材料供应、经营和技术人才、信息、销售等方面的困难，近年来创办的集体企业随着治整顿、银根紧缩、市场疲软的到来而纷纷倒闭，使集体经济受到严重损失。七是村级集体经济未能处理好积累和消费的关系，资金过多地用于行政开支和公益事业，无力投资扩大再生产，甚至贷款搞公益事业，造成集体经济入不敷出。我们在福建省南平地区三县一市、三明地区沙县和尤溪县、宁德地区寿宁县的调查表明，90％以上的村非生产性支出占村财支出的60％以上，高的达80％。村财政赤字成为普遍现象。     

搞活县办企业必须突出一个“放”字——关于新乐市深化产权制度改革、实现国有企业无亏损的调查报告

搞活县办企业必须突出一个“放”字——关于新乐市深化产权制度改革、实现国有企业无亏损的调查报告河北省工经联石家庄市工经联、经贸委从１９９２年开始，新乐市委、市政府加大了企业改革的力度，他们以产权制度改革为突破口，以活化产权为中心，推动国有资产流动重组，...