社区集体经济组织：现状及其改造原则分析

社区集体经济组织：现状及其改造原则分析吁国华在农村变革中得以保存并继续发展的农村社区集体经济组织，源于三级所有、队为基础的农村人民公社，是新中国建立后３０多年农业合作运动的重要历史遗产。但这种组织形态，与“三级所有、队为基础”的农村人民公社或所属的生...     

农村集体经济组织发展历程回顾

正通常意义上所说的农村集体经济组织,是指产生于上世纪50年代农业合作化运动、建立在农村集体土地所有制基础上具有中国特色的乡村社区型综合性经济组织。它发端于我国农业合作化运动时期,孕育于互助组、形成于初级社、定型于高级社、强化于人民公社时期。1978年改革以来,农村集体经济组织发生了许多重大变化,主要分为人民公社解体初期的农村集体经济组织、农村集体产权制度改革与新型集体经济组织发展等阶段。     

社区合作经济组织内部的产权设置——中国农村改革试验区的股份合作制研究

社区合作经济组织内部的产权设置——中国农村改革试验区的股份合作制研究●温铁军阎辉由于中国农村社区合作经济是以原人民公社集体所有制经济作为财产关系的基础，所以，以“折股量化，界定产权”为主要内容的股份合作制改革，应可视为是８０年代中期以来，农村改革与发...     

我国村民自治的足迹

●上世纪80年代初,全国农村开始全面推行家庭承包经营责任制,人民公社被乡镇政府代替,随之原来的农村生产大队和生产小组被解体,农村需要重新组建农村基层行政组织。     

关于乡村合作经济组织法律地位的思考

关于乡村合作经济组织法律地位的思考丰亚江我国乡村合作经济组织是在社会主义制度条件下产生发展起来的。“人民公社”解体后，乡村合作经济组织曾一度隐消，因而有部份人误认为已不存在，更没有存在的必要。事实证明，农村发展并没有否定农村合作的道路，乡村合作经济组...     

略论加强农村基层组织建设

我国在党的十一届三中全会前,依据宪法制定的《农村人民公社工作条例》明确规定:农村人民公社是政企合一的组织,是我国社会主义社会在农村中的基层单位,又是我国社会主义政权在农村中的基层单位。所以,当时全国的人民公社、生产大队(一般相当于一个行政村)都具有负责行使国家行政和组织社区内经济活动的双重职能。三中全会后,在农村改革中,变革了人民公社体制,1984年撤社建乡,健全了乡党委会、政府和村党支部、村民委     

对农村社区集体经济改革与发展的思考

我仅从工作实践谈谈个人的看法。一、对发展农村社区集体经济的定位问题在当前国有企业加快改革、抓大放小，全国城乡大力发展多种经济成份，特别是个体、私营企业的时候，我们对讨论的农村社区集体经济发展问题应该有一个正确的定位。（一）农村社区集体经济发展由来已久，在５０年代中期，到８０年代初建立以家庭经营为主统分结合的双层经营体制之前，这种以土地等基本生产资料社区农民共有为基础的集体经济组织，几乎是农村经济的唯一组织形式，影响着农村经济、社会的发展过程。８０年代中期，中央发文撤消人民公社体制之后，这种经济形…     

集体农业解体和土地所有权重建：中国与中东欧的比较

从集体农业解体开始,中国与东中东欧在农村改革的许多重要方面出现了很大差别。表面在：（1）中国的农村改革是由底层发动的,而且人民公社体制解体就发生在既有的政治制度框架内;（2）中国选择了将土地均分而不是归还的改革方式;（3）改革后中国的农户拥有土地的产权是不完整的;（4）不完全的中国农村改革在早期即有更好的生产效果。本文比较中国与中东欧在集体农业解体和土地所有权重建方面的差别,解释这些差别产生的原因。     

农村集体经济组织:发展历程、检视与未来展望

农村集体经济组织是在特殊历史时期产生和发展的具有中国特色的经济组织。新中国成立70年来,农村集体经济组织经历了四个历史阶段,通过对每个阶段的重要历史事件和文件进行梳理,显示出对其服务集体经济的功能没有引起足够重视,政治职能和经济功能长期未能有效分离,成员个体权利的保障机制不健全,人民公社解体后缺乏持续的法律供给。今后农村集体经济组织应当以发展集体经济为首要目标,理顺与基层党委、基层自治组织间的关系,注重加强对农村集体经济组织成员权利的保护,构建起完善的私法主体制度。     

农村社区组织与管理体制改革(上)

本文分析了人民公社组织管理制度的形成及其演变,对城乡经济体制改革以来,在商品经济条件下,城乡之间的利益分化、利益取向和互相摩擦、协调方式以及对社区组织管理的要求作了具体的研究,并对农村社区组织与管理体制的改革提出一些建议。     

农村集体资产管理的难点和对策

一、难点：主要是经营管理体制不顺（一）集体产权关系不明晰。①乡级集体土地产权不明晰。政社合一时,乡级土地归人民公社所有;人民公社解体后,乡级社区集体土地的产权不明晰。例如,乡级社区与乡镇政府机关所在地的产权无界限;乡级社区与供销社、信用社等合作经济组织之间土地产权难划分;乡级社区与乡镇企业所占土地的权属难确定。②农民投入形成的公益资产产权不明晰。如农电杆线、变压器、中小型水利设施、医院、学校等,实际上这些资产都是村集体或村提留的投人所形成。③乡镇企业所有者权益不明晰。企业积累是归企业所有,还是归…     

农村财务管理现状及其规范对策

一、农村财务管理现状分析 目前，农村财务管理混乱，是制约农业经济稳定增长的突出问题。随着人民公社及生产队两级组织的解体，以自然村为集体经济的家庭联产承包责任制的执行，农村财务管理松弛，会计机构不健全或者消亡，所以对村集体所发生的经济业务很难做到记账、算账、报账的监督与反映作用。由此造成乡（镇）、村干部借机大吃大喝、贪污贿赂、侵吞集体财产等腐败现象比比皆是，并把负担转嫁到农民头上，农民的权益受到严重的危害。农村财务管理混乱情况具体分析如下：     

取之于民 用之于民大力发展农村合作基金会──锡盟农村合作基金会的发展情况调查

取之于民　用之于民大力发展农村合作基金会──锡盟农村合作基金会的发展情况调查农村改革以来，随着农村家庭联产承包责任制的普遍实行，以＂三级所有，队为基础＂为主要特征的人民公社体制解体了。但是，＂公社化＂留下的集体积累并没有因此而消失。据初步统计，全盟农...     

论农业赋税制度改革

我国农业税制度是在人民公社集体经济的大背景下构建起来的,几十年来在协调农业同整个国民经济的关系中起到重要作用。农村改革以来,随人民公社制度的解体,农村经济结构和运行机制的变化,这种旧体制下的税收制度越来越难以适应,改革农业赋税制度已成为迫切需要解决的现实问题。     

中国农村合作经济组织管理行为研究

中国农村合作经济组织管理行为研究张晓山苑鹏潘劲一、问题的提出７０年代末，以家庭联产承包责任制为标志的农村经济体制改革，打破了中国农村长期存在的、单一的“三级所有，队为基础”的政社合一的人民公社集体经济模式，农村中涌现出了各种类型的合作经济组织。经过十...     

发育市场——九十年代农村改革的主线

一、改革的成就、面临的新问题及其成因 (一)80年代农村改革的主要成绩 80年代的农村改革与发展取得了举世瞩目的成就。在组织与制度创新方面,打破了单一公有制的所有制格局,以合作制为主体,多种所有制并存且相互交融的格局已基本形成,集中度颇高、效率却很低下的传统计划机制随着其组织载体——人民公社的解体,对农业生产经营和流通的影响力大大下降,市场机制在农村资源配     

从“两委”矛盾看党组织转型的意义——以四川成都市新都区农村社会为例

人民公社制度解体以后，我国逐步建立了乡村社会的村民自治制度。但在村级组织建设中，经常出现村委会与村党支部之间的矛盾。由于长期以来“执政”与“领导”相混淆，我们一些同志把执政的概念一直延展到基层社会，以为加强党的领导就必须把一切社会组织的权力都抓在手里。于是，村党支部与村委会为争夺对农村社会的实际控制权而发生相当的矛盾冲突。     

农村社区组织建设路径探析

社区组织发展是中国农村社区建设核心内容之一.针对农村社区建设中组织缺失及其对农村社区建设的影响,本文对农村社区中党群组织、经济组织、科技文化组织、社会保障组织及社会服务组织建设的必要性进行分析,探讨了其具体的建设思路.     

“零租金”方式在社区居委会自治中的作用

中国的城市社区建设是在全能政府失效及相应的单位制解体的背景下发生的，其重要目标之一在于寻求一种新的体制和组织体系替代原有的管理体制，以重新进行社会整合和社会再造，构建新的国家与社会的关系。在城市社区建设的实验和探索中，居委会作为一个连接政府与基层社会，在社区建设与管理中占有重要地位的组织，受到了前所未有的关注。     

中国农村合作组织经济行为的制约因素分析

中国农村合作组织经济行为的制约因素分析“中国农村合作组织经济行为研究”课题组由于中国目前尚无对合作组织内涵与外延的法律规定，因此，本文所分析的农村合作组织是指经济体制改革以来农村涌现出的不同程度上具有合作性质的几类经济组织，即农村社区合作组织、农村...