“经济户口”为主线 微机收费为突破“室、厅”设置为模式

去年机构改革后，工商所面临监管范围拓展、监管任务加重而基层监管人员又不足的新形势。在这种情况下，如果工商所继续按老套路束开展工作，不仅监管效能和管理力度得小到提高，而且重收费轻管理的弊病难以根除，实现从“收费所”向“执法所”转变更无从谈起。从市场经济发展趋势和工商行政管理要求来看，创新监管方式，提高基层工商所监管效能和整体合力，已经成为当务之急。     

顺应“两费”停征新形势 着力打造规范化、效能型工商所

＂两费＂停征是近年来工商系统发生的一次影响重大、意义深远的深刻变革。尤其是对基层工商所的监管模式、机构设置、运行机制,以及基层工商人员的素质等都提出了新的要求。去年以来．为推进基层工商所丁作的顺利转型．我们积极探索加强基层工商所规范化建设的有效方法和途径，进一步创新了工作理念．健全了监管、服务方式．有效提升了工商所工作的效能和水平。     

“两费”停征后工商所职能转变初探

基层工商所是工商行政管理工作的前沿阵地。是维护市场秩序、服务经济发展、促进社会和谐的重要力量。“两费”停征，对工商所职能转变既是一次严峻的挑战，又是一次难得的机遇，从思想观念到人员素质、从机构设置到职能定位、从监管方式到监管领域、从人员管理到保障机制都面临转移和变革。     

与时俱进深化工商所监管模式改革

改革工商所监管模式是工商行政管理体制机制创新的重要课题之一。几年来，依据“精简、统一、效能”的原则和小局大所的构思，各地加大了对工商所的改革力度，通过调整工商所的布局和内部机构设置，积极稳妥推行经济户口制、市场巡查制和定期交费制等新的监管模式。但随着我国入世和经济体制改革的深化，当前工商所监管模式仍不适应形势发展的需要，必须不断探索，以切实提升监管层次、增强监管力度、提高监管效率。一、工商所监管模式必须与时俱进工商所作为上层建筑是为经济基础服务的。其监管模式的采用，必须适应保护经济基础的需要。在…     

青岛四方分局努力探索合同监管新途径

青岛市四方工商分局采取如下举措探索合同监管新途径：一是以“小局大所”改革为契机，下移合同监管工作重心。按照市局决策、分局执行、工商所落实的机制，加强和完善工商所合同监管工作。二是以科学发展观为指导，提高机关执行力。市场监管局以高起点、可行性为指导思想制订了《四方分局工商合同监管工作规范》。三是以程序化、规范化为标准，提高工商所合同监管质量，《规范》明确了工商所合同监管的职责权限、工作依据、工作程序和工作标准等核心问题。对合同监管的具体工作从法律依据、受理、处理、完成、统计、归档等各个环节设置了流程和详细的操作说明。四是以监管效果为依据，优化措施，推广经验。《规范》在试点工商所取得成效后已在分局全面推开。     

八面来风

枣庄市齐村工商所建立“四位一体”的企业属地监管模式，蓬莱市工商局建立科所“联带”制度，东营工商分局开展整顿规范客运出租市场秩序活动，成武县工商局基层所建设和改造做到“四个严格”……     

开展"五加强、五强化"大幅提升工商所综合监管水平

工商所是工商系统的基础，位处执法第一线。北京市通州工商分局永顺工商所通过实施“五加强、五强化”，在监管模式创新、提升工商所综合监管水平方面进行了积极探索。     

对“经济户口”规范化建设的几点建议

目前，工商所辖区“经济户口”建设已经全面展开并取得一定成效，但仍存在“经济户口”的内容、形式等方面的不规范问题。借鉴档案管理有关做法，考虑工商所监管工作对“经济户口”建设的要求，并考虑与工商所统计工作的衔接，本文对“经济户口”的规范化建设提出如下建议。一、内容规范。“经济户口”的内容应坚持以适应工商所对辖区市场主体日常监管的需要为原则。1.由登记机关提供的登记资料。工商所依据登记机关核准的登记事项对市场主体(以下简称户主)进行监管，不对登记提交文件进行审查，因此登记机关要求申请人提供的文件不进入“经…     

工商所执法办案的新趋势、新特点对安徽滁州市基层工商所办案情况剖析

工商所积极参与办案作为监管模式改革的重要内容，自推行以来，经过三年多的实践，取得了显著成效，工商所已成为执法办案的主力军。现将滁州市工商局三年来基层工商所办案情况，特别是2001年办案情况进行系统剖析，以探求此项改革深化完善之策。一、工商所执法办案的演变趋势滁州市辖四县两市(县级市)两区，现有工商所73个，工商所公务员共678人，占全系统公务员的70%，平均每个所约9人。1998年工商行政管理体制改革以前，工商所监管模式可以归纳为“四个为主”，即监管场所以集贸市场为主，监管对象以个体工商户为主，监管方式以收费为主…     

转换监管机制 创新监管模式——福建省工商行政管理系统监管模式改革的调查与思考

1999年3月，国家工商局王众孚局长在视察福建省工商行政管理工作时指出，“要改革创新监管模式，工商所是工商系统的最基层单位，工商所可以借鉴和参照公安派出所管好辖区内的住房户口，维护辖区社会治安的做法，管理辖区的经济户口，维护辖区的经济秩序”。我省工商系统按照王众孚局长提出的改革思路，先后确定了159个工商所和基层分层作为监管模式改革的试点。2000年7月省工商局在泉州市召开了全省工商系统工商所监管模式改革现场会，提出了“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”的总体要求。各级工商局按照“突出重点、深改革、逐步实施”的改革思路，逐步建立起工商所新型监管模式。     

以“两费”停征为契机 全面推进工商所制度化建设

“两费”停征后．工商所面临着由“收费管理型”向“监管执法服务型”的重大转变。在工商所转型的关键时期．摆在其领导机关面前的重要任务是正确引导工商所人员转变观念．按照国家工商总局制度化,规范化、程序化、法治化要求。加强对工商所管理．以适应新形势发展需要。     

工商所＂全员办案＂的背景、风险及其绩效分析

所谓全员办案,是指改变工商所以往监管干部只监管不办案、而由办案组专职办案的传统模式,由监管干部参与办案的新型办案模式.之所以称其为“全员办案”．是因为在工商所基本职能定位是市场监管的情况下．监管组为全所的主力军。干部人数、资源配制等各个方面均存在一定的优势．一旦监管干部参与办案，工商所内的干部（除了窗口受理干部之外）皆在办案．因此形象地称为“全员办案”。[第一段]     

刍议工商系统组织结构的优化

基层工商所全面推行综合监管已六年了，其明显成效是提高了监管效能，为探索新形势下的监管方式，实施市场长效管理迈出了可喜的一步。然而，不可否认，综合监管实施后基层工商所所承担的工作任务也日益繁重，相当一部分工商所出现了忙于应付、疲于奔命的局面，影响了工作目标完成的真实性和有效性。对此，笔认为，这其中固然有基层人员数量、素质的因素，但很大程度上与工商系统内部现有的机构设置与实际的运作方式不相匹配有关。     

工商所监管模式改革中应当注意的问题

改革工商所监管模式，是当前乃至今后很长一段时期工商行政管理机关的重要任务。它有利于强化对市场的监督管理，推进工商行政管理机关职能到位；有利于适应国家经济体制改革的发展要求；有利于提高公务员的个人素质和队伍的整体素质。改革的目标和任务是通过实行“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”，充分发挥工商所职能，规范市场主体行为和市场交易行为，建立、维护符合法律规范和社会道德准则、诚实守信、健康有序的市场经济秩序。一、改革的关键措施要使工商所监管模式改革顺利进行，必须有完备的基础工作、健全的规章制度、科…     

管好经济户口 提高监管效能

去年以来，福州市工商局晋安分局按照省局提出的“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”的要求，有组织、有步骤地开展了工商所监管方式改革。主要做法是：     

工商所长应具备七项素质

当前,全国各级工商行政管理机关正在认真贯彻落实中央通知和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。学习“三个代表”重要思想,关键要做到学以致用,用以促学,学用相长。吴仪副总理指出:“工商行政管理部门创新监管制度、改进监管手段的一系列举措,对干部队伍素质提出了越来越高的要求”。作为基层工商所的带头人——工商所长来说,只有具备更高的素质,才能适应工作需要,承担起应当的职责。结合学习“三个代表”重要思想,我体会工商所长应具备以下七项素质:     

工商所监管机制改革思路探讨

近些年来,全国各级工商部门经过不懈探索,在工商所监管机制改革方面取得了一定的进展,人员结构得到优化,整体布局趋于合理,基础设施得到改善,执法工作明显加强。但是,从总体上看,工商所执法仍然是工商行政管理工作的薄弱环节,各级工商部门应下大力气抓好。当前,首要的问题是要理清监管机制改革的思路,深入改革,推进工商所监管机制创新,从根本上强化工商所基础建设。一、监管机制改革的基本框架工商所监管机制改革是一个牵扯范围大,涉及内容多,上下连动的系统工程。探讨研究其基本架构必须围绕着它的最终目标来构建。监管机制改革的目标就是…     

争做敢为、善为、乐为的工商所长

“敢为”。就是要有一种敢于克服困难、艰苦创业的拼搏精神。工商所面对的是办公设施落后．工作条件艰苦的现状，加上监管对象法律意识淡薄，所以，暴力抗法事件时有发生。在这样的乡镇当所长，确实是一个苦差事，难差事。作为一名年轻的工商所长，只有敢于面对困难，挑战困难，努力工作，才能对得起领导和同志们的信任，     

改革监管模式 提高管理水平

工商所是整个工商行政管理系统的最基层单位，处在市场监管和行政絷地的最前沿，直接与管理对象打交道，是工商行政管理机关联系群众的桥梁和纽带。工商所工作的好坏，直接关系到整个工商行政机关的形象。为适应新形势下基层工商行政管理工作的需要，垦利工商分局对工商所监管模式进行了积极有益的探索和大胆的尝试，全方位推行了“三位一体”监管模式，对工商所的管理体制、管理机构和管理方式进行了彻底改革，逐步实现了对社会主义大市场的日常动态综合监管。     

浅谈工商所如何完善企业属地管理

属地管理是工商行政管理机关改革，监管方式，强化工商所对市场主体监管的一项重要措施。但从总体上看，工商所执法仍是工商行政管理工作的薄弱环节，各级工商部门应下大力气抓好这方面的工作。现就基层工商所如何完善企业属地管理，谈一点看法。