听证程序引入土地督察制度的必要性探讨

我国自2006年建立土地督察制度以来,相关法律、法规及政策性文件中尚未涉及听证程序。这种现象导致土地督察机构缺乏有效的外部监督,土地督察决策在执行上重重受阻,地方人民政府及行政相对人的权益难以得到保障等问题和不足。解决这些问题,弥补这些不足的路径是引入听证程序。听证程序的引入可制约土地督察机构的权力膨胀,提高督查效率,保障相对者权益。     

完善价格听证制度迫切需要解决的问题

听证是现代行政程序法的核心，是相对人参与行政程序的重要形式。我国1996年制定的《行政处罚法》第一次规定了正式听证制度，这是我国行政程序立法的重大突破。但是，与国外听证制度相比较，我国正式听证制度，尤其是价格听证制度在立法上尚存在许多问题。     

试论土地利用总体规划决策机制创新

本文通过论述土地利用总体规划在编制和实施中的决策机制的重要意义及当前存在的不足，提出通过推行公众参与制度和建立土地利用总体规划的听证制度完善土地利用总体规划的决策机制，使土地利用总体规划更科学、权威和可行。     

《行政许可法》对听证笔录制度的发展

效力听证制度作为一项保障人权的制度,有着悠久的历史。英国1723年本特莱案,即R.V.University of Cam brige被认为是听证程序的起源。经过三个世纪的发展,现在,听证制度已经成为世界各国普遍接受并适用的一项制度。对于我国来说,听证是一个舶来品。1996年全国人大通过的《中华人民共和国行政处罚法》在经过了激烈的辩论后创造性地在我国的法律上第一次引进了“听证”的概念和听证制度,这是我国行政程序制度发展的重要突破。此后,《价格法》和《立法法》均规定了听证制度。2004年,我国又一部重要的法律《行政许可法》再次规定了听证制度。…     

浅谈土地违法案件听证程序的实际操作

浅谈土地违法案件听证程序的实际操作周登高听证程序在我国是一种新的行政执法程序，它是行政处罚程序的一个部分，是一般程序的特别规定。听证程序是指行政机关对当事人的行为作出行政处罚决定之前，听取案件承办人的指控和当事人的陈述、申辩和质证的程序。土地违法案件...     

主编信箱

有农民朋友来信问,什么叫听证? 答:作为一项制度,听证是指听取利害关系人意见的法律程序,听证是民主进程的产物。它的基本出发点是:凡是有权的机关,作出可能影响对方利益的决定,就应当听取利益可能受到影响的当事人的意见。广义的听证包括立法听证、司法听证和行政听证。我国的《立法法》、《行政处罚法》和《价格法》都正式规定了听证程序制度。《立法法》规定的听证制度属立法听证,《行政处罚     

听证程序在解决土地权属争议中的作用

听证程序是《行政处罚法》第42条的规定。它是行政机关为了依法、有效地作出和实施行政决定，公开举行由全部利害关系人参加的、以广泛听取各方意见的法律制度。实践证明，听证程序不仅适用于行政处罚领域，而且在调解土地纠纷、处理土地所有权或使用权争议过程中，能够提高行政效率，树立行政执法机关的公正形象。自《行政处罚法》实施以来，我局通过听证程序解决了6起单位、村、社以及个人间的较大的土地纠纷。吉昌镇居民因为地界认定引发的纠纷、福安街大榆树村索要教育师范学校占用的田地和蚂蚁村七社索要土地等问题，都是通过举证圆满…     

贵州饭店案：国家商务部一审再败

贵州商务厅在行政起诉状中,根本否认外方是延迟出资,“而是虚假出资、无效出资。”商务部在其上诉状中以一种很愤慨的语气说:“一审法院无视《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚时效和听证程序,错误地将超过处罚时效并且未履行听证程序下实施的行政处罚行为认定为合法的行政行为。”     

建立与完善地矿听证制度的几点思考

听证程序是行政处罚法规的一个新的行政处罚程序。本文试就完善地矿听证制度的几个有关问题提出了看法。     

国土资源听证立法简况

听证作为现代行政程序法的核心制度,对于提高行政立法质量,加强对执法活动的监督,推进依法行政,增进决策科学化民主化,具有积极而重要的意义。因此,我国行政法学界一直予以充分关注,有权机关也进行了多次立法探索,新一届政府工作规则也明确要求政府管理和决策要通过包括听证会等多种形式进行。按照“在国土资源法制工作中,要特别注重现代程序制度的建设”的法制工作部署,国土资源部于近期出台了《国土资源听证规定》,确立了国土资源听证制度。本文从逻辑基础、内容解析以及听证立法中议而未决的若干问题等各个角度,对国土资源听证立法有关问题进行了探讨。     

西澳矿业督察员行政执法制度及启示

西澳矿业督察员制度对预防和解决涉矿纠纷起着不可低估的作用.通过介绍和研究西澳矿业督察员制度的有关督察员的任命及行政职能、管辖、程序、送达、非正审命令、审理、证据等内容,指出了该制度对我国矿权管理的启示:重视矿权争端的事前行政规制、保障矿业和谐发展,强化司法审查、规范矿业行政执法的裁量权,采用利益激励机制、发挥当事人的主动性、积极性与配合作用,立法完备周延、确保矿业执法部门依法行政将为我国矿业管理规范提供有效途径.     

试论国土资源行政监督

国土资源行政监督是对国土资源行政管理机关及其相关工作人员的行政行为实施的监察和监导活动。健全和完善我国的国土资源行政监督体系,是确保国土资源依法、规范和高效行政的迫切需要。本文对建立中国特色的国土资源行政监督体系作了初步探讨。     

从结构角度看国土资源管理体制调整问题

文章在分析国外自然资源管理体制演变趋势和我国国土资源的特点基础上,从国土资源管理的行政资源配置、行政决策管理、行政职能分工、行政管理关系、行政权力转移形式等方面提出了我国国土资源管理中行政结构关系调整的基本思路.     

省级以下国土资源管理体制改革研究

自2004年实施国土资源管理体制改革以来,省级以下国土资源管理宏观调控能力有所增强、国土资源得到了有效保护、领导机制得到了优化.但是,改革依然留存一些问题,包括垂直管理体制实质上是半垂直的、缺乏完善的人事管理机制,以及监察制度缺乏长效性.因此,需要完善垂直管理体制、健全人事管理制度,建立长效监督机制.     

基于GIS和工作流的土地登记系统设计

土地登记是一项行政审批业务,具有工作流的特征,也需要GIS的空间支持.为了实现在工作流驱动下的“带图审批”土地登记职能,通过分析当前土地登记系统建设情况,结合土地登记业务的特点,从GIS功能和工作流的角度,提出两者相结合的土地登记系统设计思路.并详细探讨了系统的主要功能模块,为实现国土资源规范透明的协同办公和高效的社会服务体系提供了参考.     

我国自然保护区土地权属法律制度及其存在的主要问题

我国现有法律法规中的自然保护区土地权属法律制度,片面强调自然保护的一面,而漠视了土地经济功能的发挥和自然保护区土地的财产属性。政府因财政负担能力有限,将土地经营管理权授予自然保护区管理机构,意味着自然保护区管理机构可以利用行政管理权、土地经营权集于一身的便利,追逐土地利益。法律所追求的自然保护目标难以实现,而自然保护区土地利益并未服务于解决社区贫困问题,造成了社区与政府之间长期的利益冲突。     

集体土地所有权主体制度运行状况的实证分析——基于全国10省30县的调查

本文在2007年对全国10省30县田野调查获得的数据的基础上,通过对农村土地所有权主体状况的描述,以及对集体土地所有权主体制度在农村社会运行状况的统计数据分析,结合中国相关法律制度与访谈材料,对中国农村土地所有权主体制度进行了研究。研究结果显示:行政权力严重干扰了集体土地所有权主体制度的正常运行;集体经济的发达水平与集体土地所有权主体制度的运行状况存在正相关性;对农村土地进行确权并颁发相应权利证书,对集体土地所有权主体制度的明晰化极为重要;农户对集体土地所有权主体制度未来变革的期盼与中国当前的制度精神不相符,但其中的矛盾并非不可协调。     

南方集体林区林权改革之行政征用制度研究

从公民财产权与政府行政权平衡的视角,对南方集体林区如何实现林权安全性进行研究,介绍了行政征用权设立的历史背景和理论基础,分析了南方集体林区行政征用制度存在的缺陷,提出了行政征用制度改革的主要内容为:①改革林地征用制度;②建立公益林征用(管制占用)制度。     

青海省土地督察区域级别评定

研究目的:评定土地督察级别,为差别化的土地督察办法的制定提供依据。研究方法:采用多因素综合评价法和特尔菲层次分析法,确定评价指标体系及权重,进行土地督察级别的量化评估。研究结果:在土地督察类型区的控制下,青海省县级行政区被划分为5个督察强度不同的土地督察级别。研究结论:土地督察级别的评定,分清了主次,突出了重点,创新了工作机制,提高了督察效率和效果。