中国民企征战2004阵前手册

又是一年拼搏路,今朝更好看!历史的车轮滚滚向前,不可逆转,留下的轨迹令人们浮想联翩,深思或者憧憬……2004年,春天的鼓点尚未擂响,两会的东风即将吹拂,我们坚信,已到群情振奋之日,正是民企腾飞之时!在上一期的《中国民营科技与经济》杂志中,我们通过“红色信号”、“孙大午与融资”、“富豪榜”三大关键词梳理了2003年中国民企发展历程;这一期,我们展望2004年,聚焦推进民企腾飞的三大看点——“民资参与国企重组”、“投资体制改革”和“税制新政上阵”,关注民企腾飞不可多得的契机。俗话说,商场如战场。有人说,学习成绩优异的学生是善于课前预习功课的学生。唯愿我们精心策划、编排出的本期封面文章,能够成为中国民营企业在出征2004年之前看到的一卷实用、有效的阵前手册……     

中国民企征战2004阵前手册——手册二：投资体制改革突围

温家宝主持召开国务院常务会议原则通过投资体制改革方案据新华社北京2005年12月31日讯国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议，部署安全检查工作，讨论并原则通过了《投资体制改革方案》。会议认为，投资体制改革是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制的重要举措，对在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，推动经济协调发展和社会全面进步。具有重要意义。会议要求，在组织实施中，一要进一步明确政府、企业和金融机构的责任，落实企业的投资自主权；二要培育有信用的中介机构，建立健全有关法规，促进公平竞争：三要加强和改进宏观调控，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段进行有效调控，防止某些行业投资的盲目扩张和低水平重复建设；四要加强和改进投资的监督管理，维护投资和建设的市场秩序，为经济和社会的全面、协调、持续发展创造良好的体制环境。     

中国民企征战2004阵前手册——手册一：民资参与国企重组

2003年11月19日，国务院国资委举行了成立以来首次国际性的会议，把“如何推进国资资产的并购和重组”作为此次“国际高峰论坛”的主题，请专家学者进行研讨。国务院国资委主任李荣融说：“我们欢迎外国资本和中国民营资本参与中国国有企业的改组重组，参与中国国有经济布局和结构调整和国有企业并购重组的各方，从投资者到中介机构，一定会从中获得相应的收益。”并提出了5项措施促进国有企业的改组重组。国务院发展研究中心副主任谢伏瞻也指出，国有企业改革和战略性调整为非公有制经济发展创造了机遇，民营企业要善于在体制创新当中抓住机遇；在经济发展中用好机遇；在结构调整中把握机遇。有关专家表示，国有企业退出的过程中，本身就留下了很多发展机会，民营企业参与国资重组大有可为。由此正式拉开了大规模“民资”兵团挺进国企改组重组的阵线。     

手册三:税制新政披挂上阵

[新闻背景] 新一轮的税制改革2004年起陆续启动 据新华社消息,从2004年1月1日起,我国对出口退税机制将进行重大改革.     

现行税制的改革与完善

改革实践证明，我国已基本上形成符合社会主义市场体制要求的新税制体系，新税制实施后取得了很大成效。但是，从目前税制运行来看，也暴露出一些问题。如：内外资企业所得税制不统一。影响了企业之间的公平竞争：现行增值税并未真正体现出“中性”，在行业之间和纳税人之间税负不公；中央和地方税收权限划分不明确，地方税收体系不完善；农业税制度不健全等。     

税制改革：方向明确时间表尚难确定

深化税制改革的大思路已定 财政部财政科学研究所所长贾康日前表示:在充分肯定1994年税制改革和此后税制不断完善成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与发展社会主义市场经济的要求相比,现行税制还有许多不完善的地方,必须继续深化税制改革.     

借税制改革之"东风"振兴东北老工业基地

党的十六大提出了振兴东北老工业基地的重大战略决策。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)进一步确立了振兴东北地区老工业基地的区域经济发展战略。党中央、国务院相继又出台了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，吹响了振兴东北老工业基地这场战役的号角。同时，党的十六届三中全会审议通过的《决定》中亦对税制改革作了全面规划，并提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则和分步实施税制改革的要求，以结构性调整为特征的新一轮税制改革陆续启动。     

放水养鱼 藏富于民——解读2004年中国税制改革

也许是巧合，从1973年、1983年到1994年，每隔10年，中国税制必有一轮重大改革出台。2004年，中国新一轮税制改革的序幕正徐徐拉开，十六届三中全会确定的“分步实施税收制度改革”的政策在2004年将迈出坚实的一步。和10年前税制改革注重“增收”迥异的是，本次税制改革的核心主题词是：减税。根据税改总体思路判断，本轮税制改革是对1994年改革所出现问题的全面回顾和反思，改革措施更加规范化、透明化、市场化。     

从政府收入谈中国税制

一国政府的收入主要来自四个方面 :税收、价格 (或费用 )、发行货币和举债。理论上 ,由于收费的高成本 ,发行货币的通货膨胀效应以及举债只是税收负担的转移 (当然一国的国债对经济发展是有益的 )等原因 ,税收就成为政府收入的最为主要的来源。在国外 ,政府收入与财政收入是基本等同的 ,凡属于政府的收入往往都纳入预算管理。但是 ,在我国 ,政府收入同财政收入的差距却很大。政府收入除了列入预算的财政收入和债务收入外 ,还包括预算外收入、没纳入预算外管理的制度外收入和财政收入退库等。税收收入被列入预算的财政收入中。政府收入的多块…     

票据化：解决出口欠退税的另一思路

在目前我国财政支付压力增大、政府尚未出台全方位解决出口欠退税方案的情况下，利用迅速发展的票据市场可以部分地解决出口欠退税问题。长期来看，还应改革税制，从根本上解决出口欠退税问题。本文根据票据业务的特点和我国对票据的相关规定，提出了三种票据化解决方案，并对这些方案与证券化方案和出口退税账户托管贷款进行了对比和分析。     

税收征管 重在改制--对我国增值税税制存在问题及解决对策的思考

自20世纪50年代法国率先实行增值税以来,全世界实行增值税的国家已达115个,特别是过去的十年间,增值税税制发展迅速,包括中国在内的73个国家开征了增值税,增值税以其公平合理、税基广阔、便于管理受到各国政府的广泛欢迎.     

关于税制结构及具体税种改革的探讨

面对加入WTO以后的国内外经济环境、税源变化以及产业发展的需要，我国下一步的税制改革应在优化税制结构、完善各个具体税种上努力，在流转课税、所得课税、资源课税、财产课税、行为课税等诸方面全面推进。１．完善增值税增值税是我国现行的主体税种，市场经济的发展要求现行增值税逐步实现由生产型增值税向消费型增值税的转换，逐步扩大增值税的征税范围，完善进出口环节增值税的征退税政策，积极推进增值税立法。（１）扩大现行增值税的征收范围。我国现行的增值税除对加工、修理修配劳务外，其他劳务并未纳入增值税的征税范围，而是…     

中国绿色税制呼之欲出：税，怎么大改？

2011年9月1日起,新个税法将正式施行,个税免征额之争暂告一段落。然而,由此引发的关于我国税制改革的探讨才刚刚开始,1994年,我国实施了财政体制改革和税收制度改革,建立了以分税制为主要内容的政府间财政体制和以流转税、所得税为主体的税制。     

中国金融税制改革“胎动”

对金融业的流转税改革主要有两种意见：一是继续对金融业征收营业税。对现行营业税制度存在的问题。可以通过调整税率、税基等办法来加以完善，一是将对金融业征收的营业税改为征收增值税。而第一种意见在近期内是可行的，第二种意见近期内可以暂不考虑．留待下一步税制改革时研究决定。[编者按]