完善听证制度 健全听证程序

山东省青岛市工商局焉英杰石向晖听证笔录是《行政处罚法》规定的一项制度。它记载了听证的全过程,特别是当事人陈述申辩的事由和双方质证的情况,并且最后当事人及执法人员和主持人还要签字予以证实。正因为其真实性、合法性,使其具备证据的效力。依据司法独立原则,人民法院在审查听证笔录这一书证时,只要能证明该听证笔录不是伪造的,制作时不存在暴力、胁迫、欺骗、贿赂等情况,就应当认定其法律效力。听证主持人的职责是在听取当事人双方辩论的基础上,以听证报告的形式,为领导提出建议。也就是说,听证主持人只有建议权,没有处罚…     

行政处罚听证程序与行政许可听证程序之比较思考

听证制度是现代程序制度的核心。本文通过对行政处罚听证制度与行政许可听证制度之对比,认可后者较前者的进步之处;同时又基于两种听证制度的不同性质,反思《行政许可法》照搬《行政处罚法》有关听证制度的若干规定的不合理之处,指出两种听证制度的程序设计模式应不同。     

也谈行政处罚听证程序

也谈行政处罚听证程序梁立敏，白秀文《中华人民共和国行政处罚法》将于１９９６年１０月１日起施行。其中，关于听证程序的有关规定，是我国行政法律规范的一个里程碑，也是行政执法机关面临的一个新课题。笔者认为，听证有广义和狭义之分。广义上的听证是行政机关在立法...     

如何正确运用行政处罚听证程序

如何正确运用行政处罚听证程序布建中正确运用行政处罚听证程序，一是可以使行政机关在作出行政处罚时，注意以事实为根据，以法律为准绳，防止和减少错误；二是由当事人进行申辩和质证，有利于当事人维护自己的合法权益；三是有利于当事人提高法制观念。要正确运用听证程...     

中国行政处罚听证程序对比分析

文章通过实证比较分析的方法 ,对我国代表性的 2 0个省市和部委的行政处罚听证规则从 7个方面进行了比对 ,勾画出当前我国行政处罚听证制度起步、发展阶段的现状 ,同时对各省市及部委的听证规则中存在的差异、分歧原因进行了探索。     

听证程序若干问题浅探

听证程序若干问题浅探王德干一、听证程序的主要特征（行政处罚法》中的听证程序，是行政机关作出责令停产停业、吊销许对证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，因当事人的要求而举行的，在非本案调查人员的主持下，由调查人员提出当事人违法的事实、证报和行政处...     

关于听证程序中的若干问题探讨

一、听证的适用范围我国《行政处罚法》在听证范围的规定上,以列举方式将听证范围限于个别严厉的行政处罚行为,即"行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利c"一般的理解,听证程序适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照以及较大数额罚款这三种行政处罚行为,但对于该规定中的"等行政处罚决定",究竟是仅包括上述三种行政处罚种类还是尚有其他行政处罚种类没有列人,各地理解不一致。体现于为贯彻听证程序制定的实施办法中,如《北京市行政处罚听证程序实施…     

完善我国价格听证制度的程序对策

针对我国现行价格听证制度在程序方面存在的启动程序机制不够完备、代表遴选程序机制不甚健全、价格听证信息对称机制有缺失、听证结果生效程序较为模糊等问题,笔者提出以下几个方面着手,逐步完善价格听证程序体系。 一、完善价格听证程序应当遵循的基本原则     

实施听证程序需要进一步明确的几个问题

一、听证应以质证和申辩为核心,听证主持人不能表现出追诉的迹象《行政处罚法》第42条第6项规定：举行听证时,调查人员提出当事人的违法事实、理由和行政处罚的建议;当事人进行申辩和质证。由此可见,听证的核心是质证和申辩。所谓质证是指案件调查人员提出当事人行为违法的相关证据,由当事人逐份进行核实,或予确认、或予否认,并有权提出新的相反的证据,用以证明案件事实或自己的行为没有违法;所谓申辩,是指案件调查人员对当事人的违法行为依据法律的有关规定提出拟作出的处罚决定,当事人对适用法律是否准确及应当从轻处理或不予…     

外资并购中我国反垄断审查听证程序问题研究

我国目前对外资并购中反垄断审查规定了一些具体的规则,但是我国关于外资并购境内企业进行反垄断审查刚起步,外资并购中关于反垄断审查的审查程序等具体的规则还有待进一步完善。确立以公正为先、兼顾效率的目标,将听证程序作为审查必经程序,扩大听证程序启动的主体范围,完善听证程序具体的规则,使外资并购反垄断审查更具有可操作性,促进我国经济的良性发展。     

试论行政许可法中企业登记听证制度的经济学基础和听证程序的启动原则

依照市场经济的本来规律探索行政许可法的深入贯彻,是一件有意义的事:把市场规律和行政管理融合起来,是在更深层次上把握执法。     

利害关系告知及听证程序在市场主体登记中的应用初探

根据我国现行市场主体登记管理法律法规，市场主体登记以形式审查为主，辅之以实质性审查。因此，《公司登记管理条例》、《农民专业合作社登记管理条例》、《企业登记程序规定》、《个体工商户登记程序规定》、《合伙企业登记管理办法》等现行市场主体登记管理法律、法规、规章，     

浅议我国行政处罚 听证程序的主要规定及存在问题

行政处罚的听证程序,是指行政机关在作出重大行政处罚决定之前,依当事人申请,举行听证会,充分听取当事人的陈述、申辩,并允许当事人及利害关系人与执法人员进行质证的程序。它不是与简易程序、一般程序相并歹lj的第三种程序,只是一般程序中的一道环节。     

听证海关

2005年3月20日．达利机械工业有限公司（以下简称达利公司）以外资设备物品贸易方式向某海关申报进口旧数控铣床2台、电脑数值控制车床4台。经查检．海关发现申报的旧数控铣床实为旧金属加工中心。     

听证问题

《行政处罚法》将听证制度作为行政处罚程序中的一个重要部分加以规定 ,是行政程序现代化、民主化的重要标志。它的确立 ,表明我国在行政程序、在民主化方面大大迈进了一步。国家工商局发布的《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》对如何具体操作听证 ,作了详尽的程序规定。几年来 ,各地依照法律规定 ,不断地在实践中熟悉听证 ,通过听证检验执法办案工作 ,接受社会舆论监督 ,效果是明显的。这里是对实践中反映出的听证中几个问题的探讨。一、办案人员应当正确对待案件听证行政处罚案件的听证制度 ,是一项新制度 ,作为国家公务人员的…     

努力贯彻听证规则 建立健全听证制度

努力贯彻听证规则　建立健全听证制度《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》已经国家工商行政管理局以局令形式发布实施。各级工商行政管理机关怎样才能有效地贯彻实施《行政处罚法》有关听证的规定，准确理解和全面贯彻执行《听证暂行规则》，做好听证工作呢？一、提...     

如何听证

海关在审查复议案件中,除了实行合议制之外,对于符合一定条件的复议案件还要举行听证。听证是海关审理复议案件的一种特殊方式,目的是为了更好地弄清事实,作出客观、实事求是的复议决定。     

试析行政许可听证与行政处罚听证的不同点

一、听证的启动机制不同行政许可听证的启动有两种方式:第一,行政机关主动启动听证。这是行政许可听证较行政处罚听证而言的一大进步。根据行政许可法第四十六条规定,行政机关主动启动也有两种情形,一是依法启动听证;二是行政机关认为需要而启动听证。第二,应申请人、利害关关系人的申请而启动听证。行政处罚听证只有应申请人的申请而启动听证的一种情形,即对于符合行政处罚听证的事项,“当事人要求听证的,行政机关应当组织听证(行政处罚法第四十二条第一款)。二、听证的范围不同行政许可听证的范围。行政许可法第四十六条、第四十七条规定…