乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

清清白白做人实实在在办事村民何尝不拥护你

据调查了解，在浙江省义乌市的村两委换届选举过程中，有相当部分的村，存在着不正当的“拉票”现象。某些村两委班子人员也存在着大起大落、职数选不足的情况。然而，该市佛堂镇王蒲潭村在这次换届选举中却自始至终进行得非常顺利、圆满。当选的村两委各5名委员清一色是原班子成员，平均得票率高达80％。为什么这个村的党支部、村委会会受到党员。群众的如此信任呢？带着这个问题，我们走访了该村两委和部分群众。事实再一次向人们说明——“公正，廉洁”才能取得村民的信任王蒲潭村针对农民群众最关心的村级财务收支问题，几年来一直坚持…     

如何推选村选举委员会

选委会并非无关紧要河北省义安县某镇政府于２０００年３月２日召开村主任和村支书会议 ,宣布了村委会换届选举事项 ,当天下午 ,该镇某村党支部和村委会便拟定了一个以他们自己为主的选举委员会成员名单 ,并让几个亲近的人提着票箱子在村里转了一圈 ,几十分钟便成立了村换届选举委员会。村民们对此有意见 ,多次到镇人大和有关部门反映 ,得到的答复是 ,选举委员会是选举中的忙活人 ,谁干都无所谓 ,对选举工作无关紧要。选委会果真无关紧要吗 ?显然不是这样。根据村委会组织法的规定 ,选委会是主持村委会换届选举的机构 ,选举程序的启动是以选…     

他们这样为大学生“村官”铺路子

湖北省房县认真做好从高校选聘大学生到村任职工作，在今年村级组织换届选举中，注重夯实基础，强化保障，正确引导，确保了选聘生在村两委换届选举中成功当选，8名选聘生都以高票选进了村两委班子，1名当选为村党支部副书记，7名当选为村民委员会委员。房县是怎样为大学生村官的成长铺路子的呢？     

怎样做好“难点村”的选举

近年来,在一些地方村级组织换届中,出现了一些不能正常完成换届选举的“难点村”。这方面,广东省的经验值得推广和借鉴。“难点村”难在哪里广东省在2005年对全省19555个村委会依法进行统一换届,至9月底,有108个“难点村”未能完成换届选举任务。概括起来,影响换届选举的主要问题有以下几种类型:一是村“两委”班子软弱涣散,党支部起不到领导核心作用,不能有效地组织开展换届选举工作。有些村党支部、村委会干部搞派性、不团结,明争暗斗,或因自身的品行不洁,干群关系紧张、民意差,担心选举会落选,对换届选举采取消极态度,甚至设置障碍阻挠选…     

“一肩挑”缘何“一头热”

新一届村两委换届选举,各地在提高村两委成员兼职比例方面有了重大突破。以山东省日照市为例,经过这次换届,全市村两委成员交叉兼职达到85.4%,村党支部书记和村委会主任一人兼的比率达到93.6%。不仅远远高于省里提出的不低于70%和80%的要求,而且超过了市里确定的不低于80%和90%     

杨集镇：精心组织选“村官”

4月22日，山东省郯城县杨集镇村“两委”换届工作办公室在该镇石柱子村组织召开了村委会换届选举观摩会，观摩了石柱子村村委会换届选举现场。该镇在村“两委”挟届工作中，严格规范程序，注重分类指导、因村制宜，积极稳妥地推进工作开展，确保条件成熟一个，选举一个，成功一个。     

办事处可以下文任命村支书吗

湖北省大冶市罗家桥街道办事处一村民来信:2002年他们村村委会换届选举,原有5位村干部,这次税费改革以后,只选了3位村干部,原村委会主任落选,群众非常高兴。但是办事处下文任命原村委会主任为村党支部副书记。请问,这样做是否合理合法?答:根据《中国共产党章程》第13条第3款规定“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人”。因此,办事处下文任命村党支部副书记的做法是有制度依据的。但是,由于原村委会主任在换届选举中已经落选,根据有关政策要求,此人不宜再担任村干部…     

“公推直选”选拔农村“领头羊”

<正>11月2日,重庆市永川区何埂镇玉宝村党总支部委员会换届选举大会在村会议室举行,43名党员经过差额投票,选举产生出新的村党支部书记和委员。该镇目前对16个村党组织换届选举工作全部采     

组织意图让位给群众意愿之后

2008年1月30日，在全市其他村两委换选结束近一个月后，贵州省毕节市鸭池镇哈啷村村民终于再次投票选出了村委会组成人员，至此，从2007年10月1日开始的鸭池镇第七届村两委换届选举画上了一个较为圆满的句号。     

如何在“难选村”搞好民主选举

在村委会换届选举工作中,往往出现一些“难选村”,即难以进行正常选举的村。湖南省绥宁县在1989年贯彻实施《村委会组织法》时,就有18个“难选村”,占总村数5.15％,有的村选了4—5次,有的村选了6—7次才成功,最后还剩下3     

我们是这样指导村委会换届的

1999年初，我们湖南省衡阳郊区部湖乡成功地组织全乡11个村完成了村委会换届选举，共直接选举产生35名“村官”。在指导这次换届选举过程中，我们乡党委政府着力做了这样几件事──还举前夯实基础首先，因地制宜，科学设置职位。部湖乡为农业乡，村集体经济较薄弱，村委会职数设置的多少，不仅事关农民负担的轻重，而巨关系到村干部经济待遇有无保障。乡党委、政府因地制宜，建议10个村委会均设置3个职位（即主任1人，委员2人），考虑到双江村的2个党支部委员可能选进村委会，因而设置5个职位（即主任1人，委员4人）。精干的村委会职位设置…     

乡镇和村支部要尊重村委会依法行使职权

北京市海淀区苏家坨镇一位村委会主任来信称：本人于2007年当选村委会主任后，一名镇领导代表镇党委宣布了该村党支部书记和村委会主任的分工，明确以后由村党支部书记负责村里的生产和经济。随后，支部书记又在村两委领导班子会上，对村里的工作进行了分工，将村委会的各项工作直接分配到村委会委员的头上。     

村治咨询

有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》“村治咨询”栏目收。邮政编码是100032,也可以发电子邮件,信箱为:Village@vip.163.com村支书、村主任是否可以兼任村内的会计、出纳浙江省义乌市赤峰镇上八石村村民来信称:该村2004年村委会换届选举后,产生了新一届村委会班子,现任村支部书记是以前村上的会计、文书。在村班子分工时,未经村两委同意,他继续兼任村会计、文书等职。请问:他这样做,是否与现行的《村集体经济组织会计制度》相符合?村党支部书记、村委会主任是否可以兼任村内的财务会计、出纳等职?答:1996年3月14日财政部颁…     

村委会换届引出的是是非非

1997年,内蒙古自治区赤峰市普遍进行了第三次嘎查、村委会换届选举,这项工作于当年11月末基本结束。个别村延至1998年还在进行之中。选举过后．部分村的群众因对选举过程和选举结果不满,频繁上访……三次选举选不出个主任喀喇沁旗牛家营子镇陈营子村的村委会换届选举工作是延至1988年5月着手进行的。5月中旬,村党支部提名成立了由16组成的选举委员会,开始进行选举工作。7月9日,有5位村民要求停止16人选举委员会的工作,理由是,选举委员会未经选民10人以上联名的方式产生,而是由党支部提名产生的,并且成员太多,这违反了《内蒙古自…     

乳山市“一人兼”比例高达89.8%

早在第六届村委会换届直选时，山东省乳山市就在部分村推行了村党支部书记与村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职的试点，对“两委合一”的方式进行了一些探索。实践证明，“两委合一”既减少了因党支部与村委会分设而引发的位子、权力、利益之争，又巩固和提高了党支部的地位，加强和改善了党对农村工作的领导。因此，在去年下半年农村“两委”换届选举中，市委、市政府对“一人兼”和交叉任职做出了硬性规定，全面推行“两委合一”，取得了十分理想的效果。乳山市推行“两委合一”的具体措施，主要有以下三个方面。一是“两推一选…     

村支部应领导和支持基层民主

<正>笔者所在的县,经过七届选举,村委会换届选举工作日趋正规化。但是,村党支部的换届选举在方式上虽不断出新,但基于种种原因却始终不能放手让群众(当然包括党员)去选。笔者认为,基层的一些领导有很多顾虑,比如担心民     

“一人兼”兼出新问题

今年村级换届后，山东省金乡县５６０个村实现了党支部书记、村委会主任“一人兼”，１７６６名村两委成员交叉任职，分别占总村数和村干部总数的８７％和６５．２％。实践证明，推行“一人兼”和交叉任职，在加强和改善党对农村工作领导、优化村级班子结构、理顺村两委关系、减轻农民负担等方面，取得了明显成效。但是，调查中发现，换届后也出现了一些带有苗头性、倾向性的问题：一是权力过于集中与监督约束相对乏力之间的矛盾逐步凸现。一些村党支部书记兼任村主任后，认为自己两个职务一肩挑，在村内是最高权威，村级大小事务决定权在自…     

“村官”上任先签“辞职承诺书”

2008年村委会换届选举后，浙江省龙游县等地推行了村干部辞职承诺制度，以签订《村干部辞职承诺书》的形式，强化村干部履职监督。在龙游县，村两委换届选举前，各竞选人作出竞选承诺；换届选举后，当选的村两委成员以乡镇为单位集中签订《村干部辞职承诺书》，并在村里进行公告，     

“两委”联席会议形不成统一意见怎么办?

蓬莱市刘家沟镇十甲村某村干部来信反映：他们村按照上级的要求，在村务管理中建立了村党支部和村委会成员联席会议，即“两委”联席会议，但在开会表决问题时，村两委四个成员不时出现２∶２的情况，形不成统一意见。他们问，在这种情况下该怎么办？如果“两委”联席会议曾做出的决定引发了法律纠纷，应该由谁出面应诉？由谁承担法律责任？是党支部书记还是村委会主任？同时他们还询问，村民委员会能不能单独开会？什么情况下可以单独开会？对此问题，我们请民政部基层政权和社区建设司农村处王金华处长做如下解答———“两委”联席会议是…