海关推进政府购买服务方向之探索

在全面深化改革进程中,推广政府购买公共服务成为行政体制改革中的重点之一。海关总署结合国务院关于政府购买公共服务指导意见要求,对全国海关该项工作作出进一步指导和规划。文章从海关工作实际出发,对海关推进政府购买公共服务现状进行剖析,提出推进该项工作合理化建议。     

行政民主化刍议

推进行政民主化是现代政府改革的潮流。行政民主体现了民众与政府之间“委托和代理”的契约关系。公民参与政府管理的程度成为衡量现代行政民主化的重要标准。而政府则要真正把主要任务转到为社会提供公共产品和公共服务上来。     

国务院列城建清单鼓励政府向社会购买公共服务

李克强总理7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。在加强城市基础设施建设方面,会议确定了市政地下管网、污水处理、地铁轻轨等几大重要投资方向,并强     

均等化视野下浙江基本公共服务民营化的实践与启示

推进基本公共服务的均等化发展是现代化国家推进政府治理现代化的重要手段。文章以浙江基本公共服务民营化实践过程为研究对象,运用社会调查和文献分析等方法,详细分析了用市场机制(即通过民营化)的方式来推进基本公共服务均等化的现实价值以及政府在这个过程中所应承担的责任。     

我国经济社会转型时期的公共服务制度改革与创新

要从我国经济社会全面转型的客观需求出发，推进公共服务制度的改革和创新。公共服务制度改革和创新．最重要的是要实现公共服务型政府的转变；建立和完善公共服务制度：创造公共服务制度改革与创新的环境；研究和设计公共服务制度改革与创新的有效途径等。     

规制政府购买公共服务行为的制约因素及其体系建构

政府购买公共服务是市场经济条件下公共服务供给机制的改革。文章认为,政府角色从传统的"生产者"成为"授权者"以后,政府行政权力突显,"寻租"和权力交易等腐败现象极易发生。必须完善政府采购立法,全面规范购买程序,严格合同管理,建立绩效评估机制,健全内部监督和社会监督有机协调的综合监管体系,从而有效地规制政府行为,确保政府购买公共服务改革顺利进行,促进公共财政体系建设,实现基本公共服务均等化,推进我国服务型政府、法治政府和效率政府的建设。     

有序推进政府向社会组织购买公共服务

社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。     

不断提升农村公共服务体系建设水平

农村公共服务体系是地方政府为满足农业农村发展和农民生产生活需要,由政府为主提供具有一定非竞争性和非排他性的公共产品和服务。在当前全面推进新型城市化、加快城乡区域统筹转型发展的关键时期,必须更加重视健全和完善农村公共服务设施,不断缩小工农、城乡和阶层之间的差距,切实增强群众的幸福感。     

建设地方服务型政府的问题及对策

伴随着社会经济的发展,地方政府在整个社会经济发展中的角色越来越重要,其最为重要的功能之一就是提供公共服务.强化政府的公共服务职能,构建公共服务型地方政府,是现阶段我国完善社会主义市场经济体制、加快政府职能转变的迫切要求.该文分析了目前我国在构建公共服务型地方政府方面取得的成绩和存在的问题,提出了进一步转变政府职能,加强公共服务型地方政府建设的对策.     

论市政公用事业特许经营中公众参与

市政公用事业是通过基础设施为公众提供普遍服务或产品的公共性行业。传统观念认为．市政公用事业具有垄断性与公益性．公共服务的供给存在市场失灵,必须由政府提供．但是政府对市政公用事业独占式经营也易产生政府失灵的问题。从20世纪80年代开始．区分公共服务的“供给”与“生产”．引入市场机制．成为全球市政公用事业改革的重要内容之一。     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。     

地方政府建设公共服务型政府的基本问题分析

建设公共服务型政府已成为各级地方政府职能转变的目标和方向，也是地方政府解决当前社会问题的必然选择。从日前我国地方政府在建设公共服务型政府方面的现状看，应把改革地方公共财政支出结构提升服务水平、积极支持民间组织发展等方面作为建设地方政府建设公共服务型政府的基本思路。     

从“北京医生网”看公共服务市场化

十八大以来，“加快政府职能转变，建设服务型政府”成为共识，公共服务市场化无疑是深化改革的重中之重。但现阶段，我国在推进公共服务市场化进程中仍面临着诸多难题。 其一，传统观念。我国现有的公共服务体制是在计划经济条件下建立起来的，公共服务基本上是由政府部门一家独揽，民众对于由政府提供公共服务已经习以为常，认为公共服务就应该政府提供，形成了固有的思维定性和行为惯性。     

关于实现农村基本公共服务均等化的探析

注重实现基本公共服务均等化是面对社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。从我国的现实国情来看,实现公共服务均等化目标的重点和难点在于农村,实施基本公共服务均等化的突破口也在农村。实现农村基本公共服务均等化必须从我国农村实际出发,强化政府职责,抓住农村经济社会发展进程中的突出矛盾,加快推进公共服务型政府建设,探索建立健全实现农村基本公共服务均等化的体制机制保障。     

建设公共服务型政府构 建社会主义和谐社会

建设公共服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求。因此，应该大力推进公共服务型政府建设，并充分发挥服务型政府作用，以促进构建社会主义和谐社会。     

沈阳铁西工业区"十一五"发展战略(二)

三、围绕优化投资发展环境，倾力打造对外开放前沿区 1．继续深化体制改革。着力推进政府行政管理体制改革。深化政府机构改革．优化组织结构，理顺职责分工。减少和规范行政审批．推进电子政务，提高行政效率：加快建设法治政府．全面推进依法行政。健全科学民主决策机制和行政监督机制，强化社会管理和公共服务职能；完善公共服务体系．加快公共财政支出结构调整．创造为人民群众生产、生活、休闲服务的高质量公共产品：提高政府应对各种突发事件的能力。逐步建立统一、规范、科学、高效的应急处置指挥体系。实现全区公共突发事件处理达到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化、救灾社会化。     

城镇化转型中的公共服务供给约束与政府融资路径

城镇化转型是解决我国"十二五"期间诸多重大难题的集合点,公共服务供给保障与政府融资路径的合理选择则是推进城镇化转型的着力点。由于我国城镇化质与量的不协调,造成人口城镇化滞后并对城乡居民消费差距的拉大产生了重要影响。公共服务均等化是人口城镇化的核心,基于现行公共服务供给制度对城镇化转型的约束,需要正确厘定与推进城镇化转型相契合的理念及公共服务制度接纳思路,合理设计与人口城镇化相适应的政府融资路径。     

政府转型与民间组织发展

目前,我国面临着全社会公共需求的深刻变化和快速增长与公共服务不到位、公共产品严重短缺的突出矛盾,构成经济转轨时期政府转型的现实压力,反映了社会转型时期发展民间组织的客观需求。应把政府的作用和民间组织的作用形成合力,把弱势群体的问题解决好,对落实以人为本的科学发展观、建设和谐社会都有着十分重要的意义。加快推进社会体制改革,是政府履行制度性公共服务的重要任务,也是民间组织发展的基本前提。     

贯彻科学发展观 建设服务型政府

党的十七大报告指出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府;着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能：健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。这一论述表明我党要把建设服务型政府确立为当前和今后一个时期继续推进行政管理体制改革的基本目标和方向,这是非常正确、科学和重要的。     

建设公共国服务型政府 构建社会主义和谐社会

建设公共服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求.因此,应该大力推进公共服务型政府建设,并充分发挥服务型政府作用,以促进构建社会主义和谐社会.