论转轨时期政府角色的合理定位

从传统计划经济向市场经济过渡的制度转型时期 ,我国政府角色合理定位与职能转换对社会主义市场经济体制的有效确立具有决定性意义。文章针对转轨时期政府面临的特殊国情及问题 ,提出我国政府职能角色的规范性定位 ,包括一般性职能角色和特殊性职能角色。     

经济转型时期基层政府行为约束激励机制分析

中国社会经济转型不仅是中央政府宏观调控的目标,也是基层政府的重要使命。如何促使基层政府在地区经济发展中发挥积极性和创造性一直是我国经济发展中的一项重大课题。目前我国基层政府行为的约束激励机制与市场经济要求产生的偏差,在一定程度上影响了政府职能改革的进程,因此必须结合我国经济社会发展、构筑与社会主义市场经济体制相适应的政府约束激励机制。本文在我国社会经济转型的背景下,就当前基层政府行为存在的一些问题进行了分析,并对完善我国基层政府行为的约束激励机制做出了初步的探讨。     

量化政府干预对企业会计信息的影响

我国经济体制正处于由计划经济体制向市场经济体制逐步过渡的转型时期,这一时期具有如下显著特点:初步建立了市场经济体制,但许多市场的功能还不完备,已有的功能还有不完善之处;由于经济发展的连续性以及我国经济发展不平衡,计划手段仍在未来一个相当长的时期内发挥较大作用,这意味着政府在经济生活中仍将起一定作用,而且这种政府干预经济的力度也将维持在一个较高的水平上。     

政府投资、民间金融和民间投资——不同资本流动状态下的投资博弈模型

我国经济的转型特征表现为市场经济和计划经济并存,计划经济和市场经济两种体制下的资本流动性由于民间金融发育程度的不同而不同,导致两个投资主体即政府投资和民间投资在不同体制下的博弈过程也不同.根据有关政府投资和民间投资效率特征的已有理论,模拟了市场体制和计划体制下政府投资、民间金融和民间投资三者间的两个不同博弈模型.博弈模型均衡分析过程和结果表明,计划经济体制下政府投资的选择决定均衡解的存在性,政府投资的低效率特征和主导地位使社会投资效率低于市场经济体制下的投资效率.主要结论是我国应该改变政府投资主导并带动民间投资的思路,通过政府投资大力发展民间金融,使民间投资占主导地位,充分发挥民间投资的效率优势,从而维持经济长期持续平稳快速增长.     

经济转型中的制度陷阱研究

经济转型过程中形成了无效制度安排长期存在的制度陷阱,从而使许多转型国家陷入一种持续的秩序分裂与经济衰退状态。能否成功跨越制度陷阱将直接影响到转型国家能否建立起一种完善的市场经济体制。制度陷阱的形成与转型国家制度变迁的初始条件、社会利益结构、转型战略选择以及政府行为具有密切关联。经验表明,转型国家需要在一个有能力的政府的主导下,通过审慎的转型战略选择来循序渐进地推动制度改革,从而成功跨越制度陷阱,建立起完善的市场经济体制。     

论成本型政府的构建及路径选择

成本型政府是政府治理的新理念,旨在以较小的支出,取得最佳的效益。构建成本型政府,是政府从传统型治理模式向现代治理理念转变的必由之路。我国正处于从传统的计划经济体制向市场经济体制过度的转型时期。建立成本型政府具有十分重要的现实意义。本文围绕成本型政府的建立,分析当代中国政府高成本的原因,并提出了具体对策。     

“中国政府管制体制改革”高层论坛征文

经过28年的改革开放，我国经济社会发展进入了新阶段。伴随着经济社会转型进程，要求建立与之相适应的政府管制体制。随着市场经济体制的完善，政府要从经济建设型转向公共服务型，规范自身干预经济的行为；落实科学发展观，建设和谐社会，要求政府加强社会性管制职能。改变管制方式，实现管制法制化和科学化，     

阜新转型成效显著深入发展亟需政策支持

目前,我国资源型城市与其他实现市场经济体制的城市相比,在经济、环境、人才、技术等方面处于落后水平,而产业转型又涉及到就业、环保等多方面,因此必须充分发挥政府的宏观调控作用.政府必须转变职能,减少对微观层面的直接干预,加强对转型企业的政策引导,搞好协调服务,整顿和规范市场秩序,为经济转型创造良好的环境.同时,做好转型的规划工作,制定合理的措施和产业政策.     

一个工程采购的范本——从泰安市一条街道的建设看政府采购制度的实效

有效地实施政府集中采购是我国体制转型的必然要求,也是节约财政性资金的必然环节.尽快把建设工程,尤其是公共物品建设工程纳入政府集中采购的范畴是政府集中采购的发展方向,也是有效实施政府采购的必然要求.政府采购是我国社会主义市场经济条件下政府职能转变的一种形式,特别是在社会主义市场经济体制转变的特殊时期,适应新形势的要求,做好政府采购工作,是我们树立廉洁、高效的政府形象,建设节约型社会的迫切要求.山东省泰安市首先在工程项目建设中实施了政府采购,取得了较好的经济效益和社会效果.泰山大街的建设就是实施政府采购制度的一个成功案例.     

市场化进程中的政府预算公共化:实践进展、主要问题与对策建议

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国于20世纪90年代末进入了着力建设公共财政的时代。政府预算作为公共财政的基本制度载体,其公共化变革是财政公共化转型的核心内容。开启和加快推进政府预算的公共化进程,也就成为建立与完善公共财政     

规范和加强政府非税收入的财政管理问题

政府非税收入概念是在过去预算外资金概念基础上形成、演变和发展起来的，是随着市场经济体制改革逐步深入的和公共财政框架构建而逐步引入的。由于我国尚处于转型时期，政府非税收入及其使用无论在规模还是结构上都极具争议，在管理上也存在诸多问题。在财政改革进入以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段，更新政府非税收入管理理念，科学界定非税收入范围，切实加强和规范政府非税收入管理，积极推进政府非税收入管理机制创新、体制创新和制度创新，既是市场经济条件下理顺政府收入分配关系和建立健全公共财政职能的客观要求，也是增强政府调控能力和提高依法理财水平的必由之路。     

对我国转型期行政体制创新的几点思考

当前 ,我国正处于体制转型时期。为了与生产力发展要求相适应 ,与社会主义市场经济体制的建立与完善相适应 ,必须建立起一个灵活高效、协调制衡的行政体制和一支高素质的技术精英队伍。从政府经济学的角度来讲 ,就是要按照社会生产力的发展要求 ,运用市场机制促使公共管理水平和公共服务绩效的提高。     

论市场经济与政府体制改革

<正>我国的政府体制是按照原有的高度集中的计划经济体制设置的。其特征是政府直接控制企业,并同时也直接控制了居民的经济行为。因此,我国按照计划经济设置的政府体制是从根本上排斥市场的,市场应有的调节作用被政府所取代。经过十余年的改革,我国按照传统计划经济设置的政府体制虽然已发生了变化,但从总体上看,还是不适应市场经济的要求的。因此,为了促进市场经济的发展,就必须改革政府体制,形成市场经济基础上的新的政府体制。如何按照市场经济要求改革政府体制?我们认为,改革的内容包括三个方面。一是缩小政府规模,二是调整政府机构,三是转变政府职能。     

地方公共财政的理论与实践

我国经济正在从传统的计划经济向市场经济转型,政府职能在体制转轨中也发生着较大的变化。1994年进行的宏观经济体制改革,初步建立了包括财税体制在内的与社会主义市场经济相配套的宏观调控体制框架。但是,也应看到1994年的财税体制改革,主要侧重于收入体制和分税制的改革,在财政支出和预算管理制度方面尚未进行根本改革。本针对界定地方政府事权及其财政资金供给范围的理论依据,财政支出的现状及存在的问题、公共财政支出的目标模式选择及其对策进行探讨。     

市场构建中的政府作用：历史与现实的话题

中国现阶段正处在建设社会主义市场经济体制过程之中,如何对待市场构建中制度性安排尤为重要,即正确看待市场构建中的非市场行为--政府的经济功能和作用问题.本文就市场机制构建中的制度性因素试析我国经济转型中政府的经济角色功能取向.     

一个工程采购的范本——从泰安市一条街道的建设看政府采购制度的实效

有效地实施政府集中采购是我国体制转型的必然要求,也是节约财政性资金的必然环节.尽快把建设工程,尤其是公共物品建设工程纳入政府集中采购的范畴是政府集中采购的发展方向,也是有效实施政府采购的必然要求.政府采购是我国社会主义市场经济条件下政府职能转变的一种形式,特别是在社会主义市场经济体制转变的特殊时期,适应新形势的要求,做好政府采购工作,是我们树立廉洁、高效的政府形象,建设节约型社会的迫切要求.山东省泰安市首先在工程项目建设中实施了政府采购,取得了较好的经济效益和社会效果.泰山大街的建设就是实施政府采购制度的一个成功案例.……     

加入WTO的中国政府规制改革

转型期,随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,市场经济体制的缺陷即市场失灵也初露端倪,政府微观规制职能目益受到理论界和实际工作者的重视。政府必须通过经济性规制和社会性规制纠正市场失灵,同时克服政府规制失灵。WTO更加严格要求我国政府遵守其规则。随着行政管理体制改革的深入,我国政府的微观规制必将在性质、目标、方式、互动模式、体制等方面得到重塑。     

审计腐败的经济学分析

随着我国市场经济体制建立和健全,政府职能的转变以及法制建设的不断完善,我国现行的政府审计体制的弊端日益显现。由于政府审计体制制度不完善以及监督制约机制不够健全,缺乏完善的激励与约束机制,导致了审计腐败现象产生。在现阶段,要从根本上消除审计腐败,必须结合我国政府审计的发展趋势,完善我国的政府审计体制制度,强化政府审计的监督机制,建立健全政府审计的激励和约束机制。     

论农业发展和结构调整中的政府职能

在市场经济体制下,政府促进农业结构调整的依据和出发点是市场失灵。我国各级政府在农业结构调整中还存在运用计划经济手段的倾向。这背离了市场经济的内在要求,妨碍了市场经济作用,也不符合市场经济国家的通行做法。市场经济体制下,政府在农业结构调整中的职能主要应是为农业发展提供公共产品、运用各种政策等引导结构调整、为农产品开拓市场等。     

经济体制转型发展的"中国经验"

党的十一届三中全会以来,中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变.中国经济体制转型发展之所以取得了巨大成功,关键在于,明确稳定的转型方向、积极渐进的转型方式和双向互动的转型路径为转型发展提供了必要的政府权威、社会秩序和民间活力.中国未来的经济体制深化改革必须进一步完善党的全面领...