改进和完善政府采购预算管理的思考

本文深入分析了政府采购预算编制中存在的问题及其成因，并结合当前实际工作，就如何改进预算管理方式提出了以下措施：推行预算调整“听征制”，实现科学编制采购预算；细化采购预算编制的内容，确保公开高效透明采购；改革采购预算编制办法，提高财政资金的使用效益；强化预算编制严格审核，确保采购预算编制的质量；狠抓采购预算编制的执行，提高部门预算的严肃性；实行国有资产动态管理，防止政府资源的无谓浪旋；强化采购预算绩效考核，强化政府采购行业的监督等。     

加强高校预算管理的办法

事业单位预算是根据单位事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，它是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。它包括预算的编制、执行、调整。高校作为事业单位，实行的是预算管理，本文从如何合理编制预算、执行预算、调整预算三个方面阐述怎样加强预算管理，提高资金使用效率。一、预算的编制预算编制包括收入预算编制和支出预算编制两部分。由于国家近年来经济飞速发展和对教育的重视，高校在近二十年取得了巨大发展，无论是在办学规模、质量上都上了一个新台阶。而在办学形式上出现了诸如联合办学、各系部招生办班等多种形式；在资…     

浅议科研事业单位政府采购预算管理

本文从合理编制政府采购预算，提高预算编制的质量；严格和规范政府采购预算的执行，将政府采购预算编报与预算执行紧密结合；建立健全政府采购预算监督管理机制；加强宣传和培训，增强内部机构之间的沟通与协作等方面阐述了科研事业单位加强政府采购预算管理的方法。     

深化预算管理改革积极推行部门预算

部门预算从内容上讲就是包括部门所有公共资源的完整预算，是西方市场经济国家普遍采用的一种预算管理方式。一、常规预算编制存在的问题过去我们实行的是常规预算编制方法。随着财政经济改革的不断深化和发展，它自身存在的问题便越来越突出地显现出来。这些问题主要体现在以下几方面：一是预算编制时间短，安排不准确。预算编制是一项非常严肃复杂的工作，没有充分的编制时间很难保证预算编制的质量。常规预算是每年１２月初开始部署，编制时间不足两个月。由于项目论证不充分，预算安排先天不足，造成执行中变化不断，追加过多，冲击了预…     

浅谈预算编制改革与预算执行改革

当前财政支出管理体制改革的重点集中体现在预算编制改革与预算执行改革两个方面.改革预算编制方法,细化部门预算;改革预算执行机制,推行集中支付.二者在构建公共财政框架时相辅相成,共同发挥着重要作用.现针对传统预算编制方法与预算执行机制中存在的突出问题,结合陕西省推行省级预算执行改革试点的实际,谈谈对同步推进预算编制改革与预算执行改革的认识与思考.     

陕西省麟游县财政预算信息做到“五公开”

一是预算编制口径公开。在编制预算时,制定印发《麟游县财政预算编制口径》,主要包括预算收入编制口径,预算支出编制口径两大部分。在支出预算中主要分人员经费预算编制口径,日常公用经费预算编制口径,项目经费预算口径,并明确要求、标准、定额等，并将项目经费细化到具体执行项目、细化到项目实施单位、细化到目级功能分类和经济分类科目；二是会议公开。     

细化财政预算──预算管理改革的必然途径

财政预算编制是预算管理过程中最为重要的一个环节。长期以来 ,我国预算管理中存在的一个突出问题就是预算编制简单、粗放 ,导致预算管理透明度低 ,财政监督缺位、乏力 ,预算执行难 ,资金使用效益差。建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制 ,提高资金使用效益 ,必须对传统的预算编制方法进行改革 ,实行“零基”预算、综合财政预算和部门预算 ,这就对预算编制特别是细化预算提出了更高的要求。根据深化财政改革的要求并借鉴国内外预算管理经验 ,深化预算管理改革必须细化预算。一、细化预算的意义和作用细化预算就是细化财政收支项目。…     

浅谈县长经济责任审计的内容和重点

一，财政部门预算执行情况和决算审计 1．预算编制、批复和调整的合规、合法性审计。县级政府在预算编制、批复和调整方面存在的问题还是比较多的，在预算编制中，一方面，财政部门预算编制粗糙、模糊，缺乏具体项目和明细资料；另一方面预算部门和单位预算编制粗放、简单、水平低，这两方面造成了预算编制的合规性较差。     

进一步规范部门预算执行行为的对策

近年来，我们在审计中发现，一些地方及单位的预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。如部门预算编制重视不够、预算支出标准和定额缺乏科学性、部分收入未列入部门预算等等。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

完善部门预算改革的对策

要进一步深化部门预算改革，完善部门预算编制体系是关键，建立规范的预算听证制度和绩效评价体系是保障，完善法规和配套制度建设是基础。取消基数加增长的编制方法，采用零基预算加定额的方法，逐步建立起人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费滚动管理的预算编制体系。逐步建立规范的预算听证制度、绩效评价制度，使这两项制度贯穿预算编制、执行、监督的全过程，确保预算的公开、公平、公正。要尽快完善预算法及相关法律和政策，对编制部门预算作出一定的规定，以规范部门预算制度的实施。     

部门预算编制存在的问题及改革措施——基于潜江市的预算改革实践

科学编制部门预算,对理顺分配关系、解决政府财政“缺位”与“越位”,提高资金使用效益等方面有着重要的现实意义。但由于长期以来我国预算编制质量较低,预算编制环节存在诸多缺陷,不可避免地对预算执行产生了巨大冲击,在一定程度上影响了预算执行的质量和预算资金的使用效率。因此,妥善处理好预算编制与预算执行的关系,着力提高预算制度改革执行的能力刻不容缓。一、现阶段部门预算编制过程中需要解决的问题从湖北潜江市这几年推行部门预算改革的情况来看,存在的问题主要表现在以下几个方面:(一)个人津补贴标准不统一。国家虽然对行政事业…     

试论行政单位加强预算执行管理

行政单位的预算管理包括预算编制、预算执行、预算考核等几个环节,它们之间的关系是环环紧扣、相互影响。预算编制是基础,没有预算就谈不上预算执行和预算考核;预算执行的结果为科学、合理编制预算提供基础数据资料,也为预算考核提供对象;预算考核是以批准的预算和预算执行的具体情况为对象,同时,也为编制科学合理的预算和全面准确地执行好预算起到促进作用。     

浅谈气象部门预算管理

实行部门预算是财政支出管理的一项重要改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措.气象部门从2000年开始进行部门预算改革,取得了一定的成绩,但在部门预算改革执行过程中仍存在一些问题.必须要转变观念,提高预算的编制水平,加强预算执行监督,尽快建立预算执行分析与考核制度,确保预算编制科学、规范.     

高校财务管理存在的问题探析

（一）预算编制不科学,预算约束力度不够部门预算是财务工作的指挥棒,高校各项事业经费收支应按部门预算执行。但在实际工作中,高校预算管理就是预算编制,即按上级审批认定的预算目标编制一套预算报表,就认为是完成了预算编制工作,从而造成预算编制、执行两张皮,预算执行中问题不断,形成一年预算、预算一年状况。同时,由于预算编制时间过短,预算编制过程透明度不高等原因造成部门预算不准确,预算内容不全面,     

部门预算执行审计所面临的困难与对策

近年来，审计机关在部门预算执行审计实践中取得了一定成果，揭示了行政事业单位在预算编制、执行、管理和决算中普遍存在的一些问题，这些问题的揭露也促使了财政在预算编制、预算管理等方面实施一系列改革措施。这些改革，使预算编制的范围更广、方式更为科学合理，内容更为具体明确，增强了预算执行监督的可操作性。但在具体审计实践中，仍碰到许多困难，一定程度上阻碍了部门预算执行审计工作的深化进程。     

略谈财政预算编制方法和预算收支科目设置的有关问题

国家财政预算编制是预算收支计划的拟定、确定及组织过程，它既是整个预算管理工作的起点，又是预算活动过程的决策阶段。预算收支科目是完成国家预算编制的载体，是按照预算收支的性质和内容划分国家预算收支的总分类．是编制国家预算的统一规范，是组织预算执行的依据。预算编制是内容，预算收支科目是形式．它们之间相互联系、相互依存、不可分割。下面，本文拟对财政预算编制方法和预算收支科目的设置，提出几点粗浅的见解。一、社会主义市场经济条件下，应更取哪种方法编制财政收支预算目前，财政收支预算编制的方法有两种，一种是单式…     

对预算和预算编制审计的思考

一、预算和预算编制审计的必要性（一）财政预算编制中存在不规范的问题改革开放以来，我国财政预算体制发生了很大的变化，改革了传统的单式预算制度，初步实行了由经常性预算和建设性预算构成的复式预算，适应建立公共财政的需要，逐步实行零基预算和编制部门预算。通过改革，财政预算编制水平有了较大提高，为加强国家宏观调控，保障经济和社会发展的需要起到了积极作用。但是，由于我国财政管理体制改革正在进行当中，尚未完全到位，预算编制工作与建立社会主义市场经济体制的要求和经济、社会发展的需求相比差距较大。一是预算编制不够…     

对预算改革中相关问题的思考

自2001年自治区开展部门预算改革试点工作以来，三年时间，区本级试点单位从3家扩大到了61家，部门预算编制手段由手工编制过渡到了全面使用微机操作，编制方法逐步由定额编制取代了控制数编制，并且基本上形成了一套适应自治区本级预算资金管理的部门预算编制报表体系，这些为2004年在自治区本级全面推开部门预算编制工作打下了良好的基础。同时，随着部门预算改革试点的不断扩大，一些与改革相关问题也逐渐显现出来，对这些问题的研究解决。将有利于发挥部门预算改革的整体效果。     

行政事业单位预算管理中存在的问题与对策

<正>部门预算是行政事业单位完成工作计划的财力保证,是确保单位完成各项业务目标的重要手段,也是单位财务管理工作的基本依据。预算编制得是否科学合理关系着预算执行的规范和正确,预算执行得好坏又直接关系到预算编制的正确落实。近几年,在各项财政管理制度改革的推动下,行政事业单位的预算编制与执行工作取得了明显进步,但仍存在不少问题。本人结合近几年本单位及了解相关单位预算编制、执行中发现的问题作如下介绍。