浅谈建设服务型政府的内涵及实施途径

服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态,也是服务型政府的目标。本文试从中国目前乡镇机构现状出发,进行服务型政府的内涵探索,并进一步提出实施建议。     

建设诚信政府 提升政府公信力

政府公信力是政府的影响力与号召力,体现的是政府的信用能力,反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。提升政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,巩固政府合法性,维护社会和谐稳定,促进社会信用体系建设具有重要意义。目前,我国政府公信力的现状不容乐观,主要有社会、政府和公众等几个方面的原因。提升政府公信力必须加强阳光政府、法治政府、服务型政府等建设,提高公务员队伍的诚信意识和能力。     

我国政府非税收入管理基本情况、存在的问题及相关措施建议

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配的一种重要形式,是政府实施宏观调控的一种重要工具。从性质上看,政府非税收入是指由各级政府、各级机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供公共服务、准公共服务所取得的     

政府与市场秩序的形成

市场秩序主要是一种内生和演化的秩序,大力发展市场经济是市场秩序形成的前提条件。政府在市场秩序形成和完善方面可以发挥应有的作用。政府与市场边界的恰当划分是构建市场秩序的一项重要内容,政府应当是宪制政府、服务政府和有限政府。治理整顿市场秩序的同时也要治理整顿政府自身。     

政府干预经济及其在市场经济中角色的确立

不能以"守夜人"来佐证政府干预经济的不合理性;政府干预并非完全基于市场失灵;好政府干预与坏政府干预是不同的;政府干预与市场调节不能完全替代;政府在经济中的角色岂止是干预;当代,政府不仅是宏观经济的调控者,而且是公共产品和公共服务的提供者,国家竞争力的培育者,市场秩序的维护者和社会保障体系的建设者;要处理好市场配置资源与政府行为的关系.     

中外政府审批制度比较研究

我国政府审批制度与西方政府审批制度有本质区别。西方国家的政府审批制度目的是弥补市场失灵 ;而我国的政府审批制度 ,其功能是保持政府在微观经济领域资源配置的权力。要改革我国的政府审批制 ,需要重塑政府机构、缩减政府规模、建立制约政府行为的力量     

政府信用的建构路径与对策——从云南两起群体性事件谈起

政府信用是社会信用体系的基础,是实现政权稳定、促进和谐社会政治文明的重要内容。加强政府信用建设,提高政府信用度,既是社会信用体系建设的关键,也是建设公共服务型政府、责任型政府和法治政府的必然要求。日益增多的群体性事件正在考验着中国基层政府的信用,为此必须建立健全中国的法律监督制度,提高政府官员依法执政的能力。     

优化政府购买公共服务流程的探讨

政府购买公共服务是近年来各级政府转变职能、推进服务型政府建设的创新点.政府购买公共服务流程是政府购买公共服务的一个重要方面,直接关系到公共服务的质量.当前,我国政府购买公共服务流程不规范,程序繁琐,监督不到位,政府购买公共服务的质量较低.本文针对国政府购买公共服务流程存在的问题,探讨优化政府购买公共服务流程的途径.     

论城市经营管理中的政府定位

讨论了城市经营管理中政府定位的重要性,认为明确政府定位可以提高城市经营管理的制度效率;防止政府在市场经济中的“缺位”和“越位”;确定政府在城市经营管理中的干预程度,充分发挥城市经营管理在城市建设和发展中的作用。提出了城市经营管理中政府定位的原则。有助于更好地确定城市政府在城市经营管理中应该行使的职能和功能。界定了城市政府在城市经营管理中的定位:①城市政府是城市经营管理的主导管;②城市政府是城市经营管理的制度设计者;③城市政府是城市经营管理的立法者;④城市政府是城市经营管理的监督者;⑤城市政府是城市经营管理的规划者;⑥城市政府是城市经营管理的对象——城市资产的所有者;⑦城市政府是城市经营管理中市场运行的规范者。     

政府信用的渊源和理论分析

由于政府信用在社会信用体系中居于核心的地位 ,政府信用问题便日益成为人们关注的焦点。本文拟从历史的角度考察政府信用的渊源 ,并从政治学和经济学的角度 ,用社会契约论、委托———代理理论、交易成本理论对政府信用问题进行了系统的理论分析 ,进而认为 ,政府信用是政府存在的内在道德要求 ,是政府的内在规定性之一 ,政府信用是社会生产力发展的根本保证。     

我国政府购买服务模式比较及其机制研究——以四直辖市为例

政府购买服务是政府公共服务的一项重要内容,是提高行政效率、建设高能型政府的重要途径,也是实现行政体制改革的重要突破口。从20世纪90年代开始,以上海进行政府购买服务改革作为典型代表已初见成效。文章通过对四个典型城市政府购买方式进行比较,政府应转型改革政府服务职能,优化公共服务的供给性质和供给形式以及转变政府治理理念等方法改进政府购买服务;同时也要完善法律建制,创造公平竞争环境,完善政府监督和评估机制。     

如何提高政府公信力

政府的公信力是指政府的诚信力、威信力、影响力和号召力,是政府获得社会及人民信任和支持的一种能力。它是政府行政能力的客观结果,体现了政府工作的权威性、民主程度、服务质量和法治建设程度。政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任,并由此形成社会秩序。     

严格区分政府的经济权利与经济职权

在我国政府改革发展过程中,无论是在理论方面,还是在实践上,往往不能准确把握政府的主体地位,使得政府的经济权利与政府职权相混同,甚至是否定政府经济权利的存在。政府的经济权利和经济职权,虽然都是政府的权利,但二者的存在基础有着明显的差异。严格区分政府的经济权利与经济职权,对指导我国政府的工作和改革发展及有效地发挥作用都具     

论市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

政府规模是行政改革中重要的理论和实践问题。政府规模与一个国家的经济增长、行政管理效率和社会稳定密切相关,扩张是政府规模发展演变的总趋势。把政府规模控制在适度的范围内,始终是各国行政改革追求的目标。文章主要从我国政府规模现状、政府规模扩张的必然性以及政府适度规模的静态和动态去研究市场与政府关系视角下的适度政府规模。     

国外医疗保障政府失灵问题研究综述

因为医疗保障存在市场失灵,所以需要政府干预,但政府干预也会出现政府失灵。认为医疗保障领域政府失灵根源于政府与市场功能定位不准确的学者认为矫正政府失灵的方式是重新调整政府与市场之间的关系,但一些信奉新自由主义的经济学家则认为医疗保障领域存在过多反市场行为的政府规制措施是导致政府失灵的原因,因此矫正政府失灵的根本在于放松政府规制重新回归市场主义的思路。     

论和谐社会中服务型政府的构建

建设和谐社会必然要求政府从经济型政府转到服务型政府。服务型政府是一个民主政府、责任政府、法制政府、透明政府、廉洁政府、效益政府、专业政府与公共政府。服务型政府在构建和谐社会中具有驱动性和主导性。建设服务型政府要树立以人为本的理念,积极进行政府文化创新,营造良好的制度环境,全面拓展政府与社会公众的互动渠道。     

政府公信力探究

公信力下降是困扰现代社会政府的普遍问题,公信力下降影响了政府权威,削弱了政府行政效力。公信力是政府合法性的依据,是政府权威的基础,直接关系政治稳定,影响着社会秩序。无论从西方契约论角度,还是从东方传统政治角度。公信力都是政权存在的前提,是政权巩固与稳定的基础。政府政权公信力取决于制度,但更根本的是人,是人的教育缺失,是伦理道德教化的缺失。提高政府公信力,必须从对人、时行政人员的伦理道德根本教育做起。     

我国公营企业的存在与改革

一、什么是公营企业 （一）公营企业的概念 公营企业这个名词看上去既熟悉又陌生,公营企业是政府经营管理职能在现实生活中的一种运用。所谓公营企业就是政府经营的企业,也称之为政府企业。公营企业设立是政府出资的结果。哪一级政府出资,企业就归哪一级政府所有,由中央财政出资建立的企业所有权归中央政府称为中央公营企业,由地方财政出资的公营企业归地方政府所有。上级政府对下级政府拥有的企业不能发号施令,左右其决定,因为公营企业不受政府行政隶属关系的影响,只受产权关系的约束,所以在世界各国对公营企业的准确描述都为政府企业。     

转换思路看政府预算信息公开

预算信息公开是近些年政府改革的重中之重.传统思维总把预算信息公开摆到了政府利益的对立面,认为信患公开仅仅是为人民监督政府,民众监督政府需要政府预算信息公开.这种思路否定了预算信息公开对于政府工作的帮助,局限了政府信患公开的意义,更不利于政府主动高效地完善信息公开制度.     

“小政府”的困境及其启示

“小政府”模式在理论上有诸多不完善之处,在实践中“小政府”模式也遭遇种种困境。政府治理的实践日益清晰地显示,“小政府”不能成为行政改革的目标和政府行政的根本价值。我们需要的政府必须超越自由主义和保守主义的构想,我们需要的是一个有效政府,而不是“小政府”,这也是走出“小政府”模式困境的关键。